摘要：預算管理是指企業(yè)在戰(zhàn)略目標的指導下，對未來的經(jīng)營活動和相應財務結果進行充分、全面的預測和籌劃，并通過對執(zhí)行過程的監(jiān)控，將實際完成情況與預算目標不斷對照和分析，從而及時指導經(jīng)營活動的改善和調(diào)整，以幫助管理者更加有效地管理企業(yè)和最大程度地實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。

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　　一、內(nèi)部會計控制的基本方式

　　內(nèi)部會計控制應該是一種全方位、多層次的多重會計控制防線，主要包括：

　　(一)分工控制

　　單位應合理設置會計及相關工作崗位，不相容職務相互分離，形成相互制衡機制。主要包括以下幾方面：會計與出納分離;授權進行與執(zhí)行某項經(jīng)濟業(yè)務的職務分離;執(zhí)行與審核某項經(jīng)濟業(yè)務的職務分離;執(zhí)行與記錄某項經(jīng)濟業(yè)務的職務分離;保管與記錄某項財產(chǎn)的職務分離。

　　(二)授權控制

　　單位內(nèi)部部門或某個職員在處理經(jīng)濟業(yè)務時，未經(jīng)授權和批準，就不能接觸這些經(jīng)濟業(yè)務。既規(guī)定了各級管理人員的職責范圍和業(yè)務處理權限，也明確了他們應承擔的責任。使經(jīng)濟業(yè)務在發(fā)生時就得到了控制，是一種事前控制，可以保證單位既定方針的執(zhí)行和限制濫用職權。授權控制有一般授權和特殊授權兩種形式。一般授權是對辦理一般經(jīng)濟業(yè)務權力等級和批準條件的規(guī)定;特殊授權是當某項經(jīng)濟業(yè)務超出一般授權范圍時，所給予的處理經(jīng)濟業(yè)務的權限。

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　　(三)會計系統(tǒng)控制

　　要求單位依據(jù)《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度，制定適合本單位的會計制度，明確會計憑證、會計賬簿和財務報告的處理程序，建立和完善會計檔案保管和會計工作交接辦法，實行會計人員崗位責任制，充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能。主要包括：根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記賬憑證，并經(jīng)專人復核后，經(jīng)過規(guī)范的憑證傳遞程序，登記明細分類賬和總賬。定期將會計賬簿記錄與實物、款項及有關資料相互核對，作到賬賬相符、賬證相符、賬實相符。

　　(四)預算控制

　　預算控制要求單位對各項經(jīng)濟業(yè)務編制詳細

　　的預算或用款計劃，井通過一般授權或特殊授權，由相關部門對預算的執(zhí)行情況進行控制。預算的編制必須體現(xiàn)單位的經(jīng)營管理目標，并明確責權;執(zhí)行過程中，允許經(jīng)過授權對預算進行調(diào)整，使其更加切合實際;應當定期反饋預算執(zhí)行情況，嚴格控制無預算的支出。

　　(五)財產(chǎn)保全控制

　　指為了確保單位財產(chǎn)物資安全完整所采用的各種方法和措施。對于單位的貨幣資金、固定資產(chǎn)等財產(chǎn)物資，授權專人進行保管，建立定期清點制度，保證財產(chǎn)物資賬實相符。

　　(六)風險控制

　　單位必須樹立風險意識，針對各個風險點，建立有效的風險管理系統(tǒng)，通過對風險的預警、識別、評估、分析、報告等措施，對財務風險和經(jīng)營風險進行全面防范和控制，使財務管理更好地為生產(chǎn)經(jīng)營服務。

　　二、建立統(tǒng)一的內(nèi)部會計控制制度

　　內(nèi)部會計控制是指單位為提高會計信息質(zhì)量，保護資產(chǎn)的安全、完整，確保有關法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，避免或降低風險，提高經(jīng)營管理效率，實現(xiàn)單位經(jīng)營目標而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。企業(yè)建立內(nèi)部控制是企業(yè)加強管理的重要措施，其目的是為了實現(xiàn)企業(yè)的目標。當前我國會計信息失真現(xiàn)象比較嚴重，社會各界對此極為關注，因此，我們應建立和完善統(tǒng)一的內(nèi)部會計控制制度。

　　(一)建立約束管理者的制衡機制

　　強化單位內(nèi)控，關鍵在于單位管理者制度是否與單位控制制度統(tǒng)一起來。

　　(二)建立以“防”為主的控制體系

　　對單位有關人員的業(yè)務活動，必須明確業(yè)務處理權限和應承擔的責任。

　　(三)建立以“堵”為主的監(jiān)控防線

　　單位的各個崗位，各個環(huán)節(jié)、各項業(yè)務除會計部門常規(guī)性的會計核算外，還必須進行日常性和周期性的檢查，及時發(fā)現(xiàn)漏洞和處理問題。

　　(四)建立以“查”為主的治理機制

　　以現(xiàn)有的單位核算中心為基礎，建立內(nèi)部審計委員會。

　　(五)加強資金管理，以嚴理財 論文網(wǎng) 論文

　　高度重視和切實加強單位資金管理工作，建立和完善單位內(nèi)部結算中心及財務管理制度。