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如何建設管理事業單位的財務制度

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  在當前我們應該怎樣去加強對事業單位財務管理的建設呢?事業單位經濟改革的發展有哪些條例及措施呢?并且現在所應用的財務管理模式有哪些呢?《首席財務官》定位為“國內第一本公開發行的面向CFO人群服務的專業資訊媒體”,核心內容緊緊圍繞CFO們所關心的“競爭(COMPETITIVE)、資本(FINANCIAL)和運營(OPERATIONS)”展開,以CFO視角解讀公司金融,注重CFO實務,充當CFO人群代言人,其核心使命是與中國CFO共同成長。

  摘要:事業單位負責人應督促會計部門加強規章制度管理,建立健全內部財務制度,對單位財務人員形成約束。建立支出標準等相應的調整制度。將現有的財務管理資源作為基礎,建立相應的標準,根據過去的支出記錄與支出現狀,對支出標準進行適當的調整,并保留可微調的額度空間,有特殊情況發生時,可制定不同的標準來合理規劃,避免出現支出浪費或資金調度困難等問題。

  關鍵詞:財務管理,市場體系,事業單位

  一、事業單位財務管理的特點

  事業單位的經費由各級財政下撥,資金來源穩定。事業單位在政府的扶持下推動各級各類事業發展,不以追求利潤最大化作為最終目標,其目的是最大限度的為社會事業服務,由于政府的扶持,事業單位一般不會出現破產、單位轉讓等問題。

  隨著社會市場體系的不斷完善,事業單位作為我國重要的社會職能部門與機構,也應當進行相應的改革。財務管理是事業單位管理工作的重要支柱與運行核心,為使事業單位的改革更加適應我國經濟環境的變化。

如何建設管理事業單位的財務制度

  二、事業單位財務管理目標

  與企業相比較,事業單位擔負的社會責任更多,將最大限度的為社會事業服務作為目標,實現事業單位社會價值的最大化。因此盡可能追求高的政府資金的收益凈資產與高的資金管理效率,努力降低機會成本,維持合理的發展速度,盡量減少失業率,即是事業單位財務管理的目標。

  三、事業單位財務管理存在的問題

  1.預算編制不精準

  財務預算作為反映一個工作年內所有財務收支綜合性的計劃的重要依據,對各項計劃指標進行協調,促進單位資金合理分配。預算編制不夠準確,造成財政預算與預算執行結果的差距,對單位財務造成損失。具體來說,首先是改革意識不強,事業單位預算管理部門缺乏預算執行的分析,預算管理編制落后,導致脫離了預算管理。有些單位僅有預算管理制度,工作人員不夠重視制度,執行制度意識弱,并未建立健全一套完善的財務預算管理體系。其次是缺乏預算監督職能,多數事業單位在經費支出方面缺少長期有效監督機制,預算控制監督執行力弱,導致工作人員對經費支出的要求有所放松,使得資金不能得到合理的運用。

  事業單位作為我國重要社會職能部門,擔負著滿足人民不斷增長的物質文化要求的責任,有義務推動社會政治、經濟、文化的發展。有效地處理財務管理結構不合理等問題,不僅能夠促進事業單位的資源得到合理的優化與科學的配置,更能優化財務管理體系,促進事業單位的發展。

  健全考核與審批制度。事業單位負責人應制定相應的考核制度,帶領財務人員進行落實,共同遵守制度,并建立嚴格的審批制度,公開單位財務內容,有助于提升財務管理的透明度。考核與審批制度的完善,有助于提高財務制度的權威性,使得事業單位資金得到合理配置。

  2.財務管理工作人員素質不高

  (1)法律意識弱。部分事業單位財務管理人員會計法律意識弱,會計崗位之間未遵從崗位分離制度,審計部門執法不嚴,違規現象嚴重,因此,提高工作人員的業務素質,促進其學習國家法規對事業單位的發展十分有必要。

  (2)文化水平存在差距。財務人員文化水平存在差距,導致會計信息質量存在差異。由于專業知識水平不同,財務人員對財務改革以及財務制度的理解層次不同,造成會計信息質量低。

  3.事業單位內部財務管理體制不完善

  由于事業單位內部控制制度不完善,未能形成嚴謹的內部監督制約機制,并且相關財務負責人不夠重視內部會計業務與資金的控制,使得內部資金管理失控,大量資金浪費,資源無法得到合理的配置。對事業單位而言,單位改革中涉及的資金流動等問題,由于缺少完整的事業單位財務內部控制體系,會使得單位面臨財政資金運轉風險,造成資金浪費,因此建立健全事業單位內部財務管理體制十分有必要。

  四、對事業單位財務管理的改革

  1.加強事業單位編制預算的管理

  預算管理作為事業單位財務管理的重要組成部分,合理的進行編制預算工作有助于事業單位資金的合理配置。在執行財務預算過程中應嚴格遵守預算,遇到特殊情況應經上級部門批準后,方可進行調整,努力提高資金使用力度。為提高事業單位財務預算執行的力度,事業單位還應重視其內部體系的完善程度,進行定期或不定期的審計,對預算執行進行監督,保證預算的嚴格執行。

  事業單位的經費由政府直接下撥,風險低。在國家的大力扶持下,事業單位已取得較好的發展,但仍存在不少問題,本文從事業單位財務管理方面進行分析,針對財務管理中存在的預算編制不夠精準、財務人員素質低、內部財務管理體制不夠完善幾個問題,提出解決方法。

  2.提高財務人員教育和管理水平

  財務人員的綜合業務素質與對事業單位的財務管理水平有著直接影響,首先應培養財務人員的創新意識與終身學習觀念,以便更好地應對變革以及由變革引起的財務影響,終身學習觀念的培養,有助于財務管理人員適應更新的知識經濟時代。其次是提升財務人員的自身職業修養,財務管理人員不僅應擁有專業的知識,更應具備高尚的職業道德修養,提高財務人員的法律意識,在工作中規范自身行為,避免違規事件發生。最后應提高對財務人員的繼續教育力度,財務人員文化水平參差不齊,事業單位應為財務人員積極創造良好的學習環境,提高財務人員的綜合業務素質與職業道德修養,縮小財務人員之間得到差距,從而提高會計信息質量。

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