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地方預(yù)算管理財政新應(yīng)用技巧

來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:財務(wù)會計時間:瀏覽:

  在目前經(jīng)濟管理中通過預(yù)算上的管理有什么新的應(yīng)用技巧呢?我們應(yīng)該如何來促使現(xiàn)在財政管理的新發(fā)展?本文是有關(guān)財政論文。我們也知道近年來,我國部門預(yù)算改革成效顯著,部門預(yù)算管理制度逐步完善,實現(xiàn)了“一個部門一本預(yù)算”的改革目標,但是部門的項目規(guī)劃過于籠統(tǒng),目標不夠明確,部門預(yù)算與部門項目規(guī)劃之間缺乏直接有效的聯(lián)系等問題依然突出。通過加強預(yù)算績效管理,可以使部門預(yù)算編制與國家及部門的戰(zhàn)略和目標做到相統(tǒng)一,有利于更科學(xué)更精細地分配公共資源。其次,加強預(yù)算績效管理有利于構(gòu)建較為規(guī)范的公共支出管理體系。通過實施部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購制度改革,預(yù)算控制不斷加強,預(yù)算資金的“跑冒滴漏”和資金浪費等現(xiàn)象得到了有效遏制。進一步推行預(yù)算績效管理,以預(yù)算資金的使用績效為標準,增強預(yù)算資金分配的客觀性和規(guī)范性,將為財政資金使用的有效性提供制度保障。

  摘要:中國財政建立預(yù)算績效管理體系,在政府管理中引入績效理念,是完善社會主義市場經(jīng)濟的基本要求,也是深化我國行政管理體制改革的重要內(nèi)容。通過建立科學(xué)合理的政府績效評估指標體系和評估機制,完善預(yù)算制度,推進預(yù)算績效管理,切實提高財政資金使用效益和政府工作效率,對推進績效政府和責(zé)任政府建設(shè),促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展具有重要意義。加強預(yù)算績效管理是落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。落實科學(xué)發(fā)展觀,要在預(yù)算管理中充分體現(xiàn)以人為本的精神實質(zhì)。公共財政取之于民、用之于民,政府預(yù)算應(yīng)體現(xiàn)社會公眾的受托責(zé)任,提供高效的公共產(chǎn)品和服務(wù)。政府預(yù)算管理只有充分注重績效,預(yù)算支出只有產(chǎn)生實實在在的社會經(jīng)濟效果,才能更好地發(fā)揮公共財政職能、改善民生,促進和諧社會建設(shè)。

  關(guān)鍵詞:預(yù)算管理,經(jīng)濟管理,財政管理論文

  加強預(yù)算績效管理必然使社會公眾對政府預(yù)算的編制和執(zhí)行享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),通過對政府行為實施績效問責(zé),促進政府合理使用財政資金,提高預(yù)算管理水平和財政資金的使用效益,推進政府科學(xué)化管理,樹立科學(xué)政績觀。加強預(yù)算績效管理是建設(shè)高效、廉潔、責(zé)任政府的核心內(nèi)容。

  財政論文:《地方財政研究》,《地方財政研究》雜志順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制改革大勢而生,以地方財經(jīng)問題為重點,架起理論研究與工作探討的橋梁,籍此傳播理財經(jīng)驗、強化財政管理、推進財政改革,加快地方公共財政建設(shè)步伐。

地方預(yù)算管理財政新應(yīng)用技巧

  首先,加強預(yù)算績效管理有利于轉(zhuǎn)變政府職能,提高管理效率。當前,面對全面建設(shè)小康社會的新形勢新任務(wù),我國行政管理體制還存在一些問題,主要表現(xiàn)為:政府部門職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、機構(gòu)重疊、人員臃腫、效率不高、考核體系不健全,公共資源配置效率不高,公共產(chǎn)品和服務(wù)供給不足等。預(yù)算績效管理強調(diào)政府提供公共服務(wù)的質(zhì)量與成本,關(guān)注財政資金的使用效益,其內(nèi)容和意義實際上已經(jīng)超過了公共支出管理本身,涵蓋了政府整個公共管理范疇。

  加強預(yù)算績效管理能從根本上解決上述問題,提高政府工作的效率。其次,加強預(yù)算績效管理有利于增強政府的責(zé)任意識,提升公共服務(wù)的質(zhì)量。在以結(jié)果為導(dǎo)向的績效管理中,體現(xiàn)在預(yù)算資金分配上就是部門每年的支出要與其取得的產(chǎn)出或成效掛鉤,上一年的表現(xiàn)會影響下一年的預(yù)算撥款。部門申請資金必須依據(jù)其職責(zé),設(shè)定具體的績效目標,準確計算達成目標所需的資金,力求避免浪費。“誰支出誰負責(zé)”的基本原則,使預(yù)算部門申請財政資金時變得謹慎,從而增強了政府部門的責(zé)任意識。同時,績效管理強調(diào)把公眾看作顧客,要求政府的一切活動都要從滿足顧客需求出發(fā),因此,加強預(yù)算績效管理,可以強化政府為公眾服務(wù)的觀念,強化政府對公共資金使用結(jié)果的關(guān)注,使政府機關(guān)人員追求辦事效果,激發(fā)政府的活力,使政府行政變得更加務(wù)實、有效。再次,加強預(yù)算績效管理有利于擴大公眾的知情權(quán)和參與權(quán),促進政府創(chuàng)新管理理念與管理方式,提高決策、管理與服務(wù)的水平。

  知情權(quán)是公民了解政府活動情況和獲得相關(guān)信息的權(quán)利,其實質(zhì)意味著行政機關(guān)負有公開其活動和所掌握信息的義務(wù)。它通常構(gòu)成了當事人行使民主權(quán)利和參與權(quán)的基礎(chǔ)和前提,公民不了解政府活動情況,就無法有效地參與政府活動,政府也就難以受到有效的監(jiān)督。加強預(yù)算績效管理有助于強化政府的受托責(zé)任并增加政府的透明度,從而增加公眾的知情權(quán)和參與權(quán),提高政府的決策、管理和服務(wù)水平。加強預(yù)算績效管理是促進財政管理科學(xué)化精細化的必然選擇。首先,加強預(yù)算績效管理有利于進一步完善部門預(yù)算編制。

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