1 前言

　　鄱陽湖城市群設立綜合配套改革試驗區，標志著湖南的發展正式進入國家的重大戰略布局，而且能夠充分發揮鄱陽湖城市群在國家促進中部崛起中的戰略支點作用，更為重要的是能夠充分發揮鄱陽湖城市群在促進中西互動和協調發展中的引擎作用。然而鄱陽湖城市正處于快速的經濟發展和城市化過程，必然導致能源消費和CO2排放總量的增加。據統計在全國2002-2007年間CO2 排放量翻了一番。2008年全國CO2 的排放量超過美國，成為全球最大的CO2 排放國家。很顯然我們關于南昌市城市規劃需要改變傳統的城市發展的模式來應對將來對城市變暖的造成的影響。具體來說，我們需要追求一種理想的“低碳”城市模式來化解目前的“高碳”城市給人類社會帶來的災難風險。就當今的社會生活方式而言，僅僅通過節能減排的技術手段尚不足以解決減少CO2 的排放問題，還需要以更加多元的標準衡量城市規劃與建設，通過低碳城市規劃尋求城市發展的低碳方向，探索可持續的低碳城市發展模式。

　　2兩型社會與低碳城市規劃

　　兩型社會內涵主要為“一核、兩型、三優、四業”。一核主要指科學發展觀，兩型為資源節約型、環境友好型;三優是指資源的最優化配置、主體需求的最優化滿足、可持續發展的最優化實現;四業為兩型經濟、兩型生活、兩型文化、兩型治理。

　　低碳城市就是在城市實行低碳經濟，包括低碳生產和低碳消費，建立資源節約型、環境友好型社會，建設一個良性的可持續的能源生態體系。建設低碳城市，必須推行以下政策措施：低碳生產，實行可持續的生產模式;低碳消費，實行可持續的消費模式;控制高碳產業發展速度，加快經濟結構調整，提高發展質量;大力開展國際合作，引進低碳技術。

　　目前低碳城市規劃相關理論研究較少，而低碳城市規劃和建設實踐又迫切需要相關理論進行指導，并逐步系統化，筆者認為低碳城市規劃是在“物權”和利益集團基礎上將有著不同目標和社會需求的社會群體通過低碳城市規劃理念、低碳城市規劃指標體系、低碳城市規劃方法和低碳城市規劃方案的公眾參與等實現低碳城市和社會“共識”的追求，實現我國低碳城市規劃概念框架。

　　3“低碳城市規劃”探索與創新

　　3.1低碳兩型編制體系分析。堅持城鄉統籌，創造性地編制《南昌市城市總體規劃》。兩個規劃在編制方法有大量創新點，突出了中心城市帶動作用。區域和中心城市同步研究，突破現有編制方法的限制。按照城鎮體系集聚發展，民生設施網絡推進的思路，建立了“一心五區、兩軸兩通道”的市域城鎮體系空間結構。拓展了規劃區范圍，為城市的經濟社會發展提供了空間載體。建立了完整的立體綜合交通體系。為我市火車站的提質改造，城市地鐵交通等重大基礎設施進入國家和省規劃和建設的“籠子”奠定了基礎。

　　建立南昌市基礎地理信息系統及基于規劃管理的測繪信息服務系統”，實現規劃管理的現代化。成立城鄉規劃協會，建立專家咨詢制，引進高水準的管理人才和具有國際水準的規劃設計大師，為南昌市的重要規劃和課題研究提出指導性意見。

　　3.2城鄉功能綜合布局與土地資源集約節約利用。(1)建立“一軸”：鄱陽湖生態經濟發展極軸，區域發展的大動脈，“一中心”：南昌中心城區，區域發展的核心，“三區”：九江示范區、新余示范區、景德鎮示范區的空間網絡結構。避免城市空間過度集中的狀況，促進城市各地區的平衡發展，優化了城市交通網絡的組織，減少擁擠與堵塞。(2)通過江北集約用地規劃、江南棚戶區改造實現高效能的土地利用、高質量的功能配置、高效率的交通體系，高品質的宜居環境等建設目標。通過開展城中村、城鄉結合部和村莊用地整理和工礦廢棄地整理，提高城鄉建設用地集約化水平和城鎮綜合承載能力的要求，促進土地資源的優化配置，實現了資源節約與良好的經濟效益。

　　4結語

　　關于低碳經濟與低碳城市規劃的研究，這是一個在國際和國內都比較新的理念，其基礎是建立低碳能源系統、低碳技術體系和低碳產業結構，要求建立與低碳發展相適應的生產方式、生活模式和鼓勵低碳發展的相關政策、法律體系和市場機制。

　　要將我市建設成為生態宜居型的現代工業新城和文化旅游名城，實現“經濟強市、文化名城、旅游勝地、宜居家園”四大發展目標不僅要對低碳城市規劃進行深入的研究、構建其理論基礎，明確低碳城市內涵、定位及評估指標體系，還要在城市規劃編制過程中更多的引入低碳發展的理念，并落實到具體規劃手段上，同時強調城市規劃實施的過程控制與評估。