作者：楊磊

　　摘要：海綿城市是為解決城市內(nèi)澇與缺水問題提出的建設(shè)思路，尤其強(qiáng)調(diào)城市海綿體的建設(shè)。城市海綿體根據(jù)體量不同可分為三類，一是地下水，二是水庫、湖泊、河流等大體量地表水體，三是城區(qū)蓄水池、池塘等小體量地表水體。針對這三類海綿體，借鑒其它城市防洪、雨水收集利用經(jīng)驗(yàn)，對濟(jì)南海綿城市建設(shè)提出了三類方案：一是大面積推行透水鋪裝建設(shè)，制定城市透水鋪裝總控制指標(biāo);二是水庫增設(shè)擴(kuò)容與地下排水溝渠建設(shè)，提高雨水收集比例;三是提倡小體量雨水收集利用設(shè)施建設(shè)，制定工商業(yè)用水大戶雨水收集利用強(qiáng)制性指標(biāo)。

　　關(guān)鍵詞：市政;海綿城市;防洪;雨水

　　1 前言

　　伴隨城市化的急速發(fā)展，求高求快的城市化建設(shè)目標(biāo)暴露出了各類問題：一方面是市政工程建設(shè)滯后，暴雨導(dǎo)致城市被淹在各地屢次發(fā)生;另一方面城市化帶來了各類資源的劇烈消耗，尤其在北方旱季缺水問題持續(xù)困擾著城市的健康發(fā)展;旱澇兩重天的局面成為了“城市病”的具體體現(xiàn)。為應(yīng)對這一問題，住建部于2014年推出了海綿城市試點(diǎn)，本文就濟(jì)南實(shí)際情況，結(jié)合各個(gè)城市的經(jīng)驗(yàn)，就海綿城市建設(shè)可借鑒的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行初步探究。

　　2 濟(jì)南自然地理環(huán)境特點(diǎn)

　　2.1 地形與季節(jié)特點(diǎn)[1]

　　濟(jì)南位于北緯36度40分，東經(jīng)117度00分，南依泰山，北跨黃河，地處魯中南低山丘陵與魯西北沖積平原的交接帶上，地勢南高北低。濟(jì)南境內(nèi)河流較多，主要有黃河、小清河兩大水系。湖泊有大明湖、白云湖等。濟(jì)南水庫包括臥虎山水庫、高而水庫、黃巢水庫、錦繡川水庫等。濟(jì)南泉水分布廣泛，同時(shí)伴隨泉群而生的是分布有24個(gè)滲漏區(qū)。濟(jì)南屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。春冬季干燥少雨，夏秋季炎熱多雨。

　　2.2 自然環(huán)境對濟(jì)南城市的約束作用

　　首先是濟(jì)南城市位于黃河與泰山之間，黃河為地上懸河，導(dǎo)致濟(jì)南城市雨水順地勢自然排泄;其次由于濟(jì)南地勢狹長，東西長、南北窄，導(dǎo)致市區(qū)內(nèi)大量建筑物按照垂直于自然排水方向分布，影響了山區(qū)雨水宣泄;再次濟(jì)南季風(fēng)氣候特點(diǎn)顯著，夏天炎熱多雨，雨水集中，極易造成短時(shí)間城市大面積內(nèi)澇。

　　3 濟(jì)南市城市雨水泄洪與利用經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

　　3.1 北水門經(jīng)驗(yàn)

　　老濟(jì)南城面積分內(nèi)外城，分別建有城墻城門。濟(jì)南市每年暴雨多出現(xiàn)在6至9月份，7、8兩月是暴雨集中期，由于暴雨強(qiáng)度大，往往造成洪澇災(zāi)害。老濟(jì)南城地勢南高北低，過去南部山區(qū)和城內(nèi)泉群的水毫無節(jié)制地排到城北，致使北城門外十雨九澇。為解決這一問題，北宋曾鞏疏通北向溝渠、建設(shè)北水門以控制城中水量。同時(shí)將大明湖成封閉成一個(gè)天然水庫，干旱時(shí)期提水灌溉，暴雨時(shí)節(jié)攔水護(hù)城。

　　3.2 小清河經(jīng)驗(yàn)

　　濟(jì)南城市南高北低，北面又有黃河高壩阻擋，致洪水難以排泄，暴雨時(shí)常淹沒城市，所有才導(dǎo)致各朝代極力推動(dòng)小清河疏浚。近年小清河復(fù)航工程、干流綜合治理工程極大提升了小清河行洪能力;同時(shí)結(jié)合南部山區(qū)蓄水排水工程，黃河、小清河骨干蓄滯洪區(qū)建設(shè)終于成現(xiàn)狀。目前建成了濟(jì)南地區(qū)以小清河為主體，臘山河、韓倉河等河流為輔助的防洪泄洪通道。

　　3.3 突發(fā)暴雨災(zāi)害教訓(xùn)

　　3.3.1 暴雨災(zāi)害概況

　　3.3.1.1 1987年暴雨災(zāi)害

　　1987年8月26日，濟(jì)南平均降雨291毫米，街區(qū)最大水深達(dá)9米。大明湖水溢出岸，護(hù)城河、工商河、小清河溢出河道，市區(qū)洪水洶涌。全市被淹農(nóng)作物653萬畝。此次暴雨災(zāi)害造成47人死亡，16萬人被水圍困，直接和間接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)51億元。

　　3.3.1.2 2007年暴雨災(zāi)害

　　2007年7月18日，濟(jì)南平均降雨118毫米，暴雨造成了濟(jì)南市區(qū)低洼地區(qū)嚴(yán)重積水，部分地區(qū)受災(zāi)，大部分路段交通癱瘓，造成人員財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這次特大暴雨造成30多人死亡，170多人受傷，約33萬群眾受災(zāi)。

　　3.3.2 暴雨災(zāi)害特點(diǎn)：

　　3.3.2.1 降水強(qiáng)度超常，1987年暴雨災(zāi)害平均降雨291毫米，2007年暴雨災(zāi)害平均降雨146毫米，降雨猛烈并且十分突然，水勢迅猛排水溝渠難以迅速排泄雨水。

　　3.3.2.2 地形環(huán)境特殊，濟(jì)南高北低，南部山區(qū)進(jìn)水順街道而下，匯集城市中心低洼地段，城中干渠堵塞難以排泄雨水。

　　3.3.2.3 城市市政設(shè)施建設(shè)滯后，城中排水管道口徑小，小區(qū)排水管道不暢，同時(shí)城中硬化路面過多，園林公園面積小，土壤滲流作用減弱，城中雨水徑流過大，致使有限溝渠更加難以負(fù)荷過量雨水。

　　4 國內(nèi)城市防洪與雨水利用經(jīng)驗(yàn)

　　4.1 城市雨水利用經(jīng)驗(yàn)

　　4.1.1 大連市雨水利用經(jīng)驗(yàn)

　　大連城市地處沿海，由于城市人口的擴(kuò)大，抽取地下水過多，海水倒灌嚴(yán)重;同時(shí)雨季降雨量雖然大，年內(nèi)降雨與年季降雨極不均勻，且時(shí)間短促，難以有效存儲(chǔ)利用雨水，城市旱澇并有，城市缺水嚴(yán)重[1]。大連市經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn)：

　　道路滲水，選在中心城區(qū)選擇了解放路、太原街、勝利路局部路段實(shí)施7公里雨水滲透溝生態(tài)利用試點(diǎn)工程。雨污分流，同時(shí)大對中心城區(qū)排水舊管網(wǎng)改造力度，使之成為獨(dú)立的污水管道，逐步實(shí)現(xiàn)雨污分流。強(qiáng)化污水處理能力，5年內(nèi)規(guī)劃建設(shè)11座污水處理廠，提高城區(qū)雨水利用率。試行小區(qū)集水滲水，小區(qū)道路兩側(cè)綠化帶下安裝雨水回收和滲透設(shè)施，將雨水收集到蓄水池，水滿則用四壁滲透;同時(shí)設(shè)立雨水滲井將雨水存在小區(qū)的土壤結(jié)構(gòu)內(nèi)。

　　4.1.2 蘇州市建設(shè)海綿城市經(jīng)驗(yàn)：居民小區(qū)四周建設(shè)下凹式綠地，利用原有自然條件，解決雨水排放和問題。建設(shè)蓄水池，收集的雨水經(jīng)過過濾系統(tǒng)的凈化后，可用于道路兩側(cè)的綠化帶澆灑以及道路沖洗。大力推行透水鋪裝，使城市透水地面率將達(dá)45%以上。

　　4.1.3 南京建設(shè)海綿城市經(jīng)驗(yàn)：南京市提出直接利用與間接利用兩個(gè)方式。(1)直接方式大致采用以下幾類：居住區(qū)、學(xué)校和企事業(yè)單位的雨水收集利用;濕地、水塘等地面水面雨水收集利用;公園、山體綠地的雨水收集利用;城市周邊綠色隔離帶雨水收集利用。(2)間接方式采用大致分以下幾類：建設(shè)生態(tài)河道，主要是采用非硬化河道換，從而提升河道排水滲水能力，建設(shè)會(huì)呼吸的河道，同時(shí)注重河道疏浚，減少沉重城中洪災(zāi)壓力;建設(shè)生態(tài)道路與廣場，推行道路廣場透水鋪裝，強(qiáng)化道路與廣場雨水自滲能力;建設(shè)生態(tài)屋面，在大型公共建筑、商業(yè)區(qū)屋頂建設(shè)雨水集蓄系統(tǒng)，將雨水導(dǎo)流滲入地下，起到涵養(yǎng)地下水的作用。

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