摘要：水是一切生命機體的組成物質，也是生命代謝活動所必需的物質，又是人類進行生產活動的重要資源。在太陽能和地球表面熱能的作用下，地球上的水不斷被蒸發成為水蒸氣，進入大氣。水蒸氣遇冷又凝聚成水，在重力的作用下，以降水的形式落到地面，這個周而復始的過程，稱為水循環。

　　關鍵詞：水安全 和諧社會 探討

　　水，生命之所系，它是地球萬物的生命之源，是人類賴以生存和發展的基本條件，是自然環境和社會環境中極為重要而活躍的因素。是維系地球生態系統功能和支撐社會經濟系統發展不可替代的基礎性的自然資源和戰略資源。水使人類生生不息，水促進了社會文明的誕生與發展，水使世界充滿生機和活力，沒有水，就沒有世界;沒有水，就沒有社會;沒有水，也就沒有人類。水安全問題事關重大，不僅是資源環境安全問題，而且是關系到國家經濟、社會可持續發展和長治久安的重大戰略問題。

　　1、水

　　1.1水資源的特性

　　水資源是一種特性明顯的資源。水是生命之源，目前已成為可持續發展的重要制約因素，只有科學地、系統地、全面地了解水資源特性，才可能制定正確的水資源政策，確定合理的水價。

　　1.1.1水資源是母體資源

　　水資源是支撐可持續發展的土地、水、森林、草原、礦產、能源、海洋、氣候、物種和旅游等十大資源中的母體資源(其中礦產與能源有較大的交叉，但遵從國際慣例分列;旅游資源中分自然景觀和人文景觀，大部分人文景觀不屬于自然資源。)

　　1.1.2水資源有固、液、汽三相

　　水資源是十大資源中較少見的有固液氣三相的資源。其中氣相，即在大氣中的水蒸氣，人類目前還無法自由利用，即俗稱“靠天吃飯”。水資源中有69.5% (該比例不包括目前難以統計的大氣水) 以冰川和永久性積雪存在，其中絕大部分還難以利用。

　　1.1.3水是部分不可再生的資源

　　水資源總量有30.1%以上是地下水，其中大部分是淺層地下水，可以和地表水互相轉換，但超采也會產生不同程度的地面沉降等生態蛻變，而且有的需較長的時間才能補給。深層地下水則是“子孫水”，與人類的經濟活動周期相比較是不能補給的。與其它資源相比，地下水的權屬界定和管理十分困難。

　　中國水資源總量為2.8萬億m3。其中地表水2.7萬億m3，地下水0.83萬億m3，由于地表水與地下水相互轉換、互為補給，扣除兩者重復計算量0.73萬億m3，與河川徑流不重復的地下水資源量約為0.1萬億m3。按照國際公認的標準，人均水資源低于3000 m3為輕度缺水;人均水資源低于2000 m3為中度缺水;人均水資源低于1000 m3為重度缺水;人均水資源低于500 m3為極度缺水。中國目前有16個省(區、市)人均水資源量(不包括過境水)低于嚴重缺水線，有6個省、區(寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇)人均水資源量低于500m3。

　　中國水資源主要特點是：一是水資源短缺，人均占有量更低。中國水資源總量居世界第六位，人均占有量為2240 m3，約為世界人均的1/4，在世界銀行連續統計的153個國家中居第88位。二是地區分布不均，水土資源不相匹配。北方水少(占全國16.7%)耕地多(占全國60.5%)，南方水多(占84%)耕地少(占39.5%)，特別是華北平原和遼河流域，人均水資源才300立方米。長江流域及其以南地區國土面積只占全國的36.5%，其水資源量占全國的81%;淮河流域及其以北地區的國土面積占全國的63.5%，其水資源量僅占全國水資源總量的19%。三是年內年際分配不勻，旱澇災害頻繁。大部分地區年內連續四個月降水量占全年的70%以上，連續豐水或連續枯水年較為常見。