摘要:文章介紹了對新建項目前期決策過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過投資機會研究，可行性研究，項目立項報告，著重闡述了該新建項目決策要點的分析,認真總結(jié)了一個新建項目的戰(zhàn)略性決策的重要性,為以后同類項目提供參考。

　　關(guān)鍵詞:決策過程; 方法科學(xué); 動態(tài)決策; 決策的戰(zhàn)略性

　　新建項目投資決策對于一個項目的成敗具有決定性、戰(zhàn)略性的作用，因為決策階段確定了項目建設(shè)的必要性和可能性，比如：建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、投資規(guī)模、融資方案等關(guān)鍵性任務(wù)，決策投資萬一有誤，項目已經(jīng)實施建設(shè)，完成的建設(shè)項目實物工程量很難更改，很有可能工程報廢，造成嚴重的損失，甚至導(dǎo)致整個項目失敗。由此可見，新建項目建設(shè)前期決策的重要性。

　　那么，對于一個新建項目前期決策，必須采用科學(xué)的方法決策，才能不前功盡棄，確保萬無一失。

　　首先，應(yīng)該進行市場投資機會調(diào)研，他可以對新建項目所處的環(huán)境，從市場需求、項目的背景、資源條件、發(fā)展趨勢以及資金投入的需要和可能產(chǎn)出盈利等方面深入淺出的，有準(zhǔn)備的調(diào)查，研究，分析。哪怕項目沒有前景，就應(yīng)該停止，不會造成太大的損失，避免進一步投入大量的資金和人力，造成沒不必要的浪費。這樣，可以選擇其他新建項目進行新的市場投資機會調(diào)研，若發(fā)現(xiàn)投資機會，有前景、再進行更深入的市場調(diào)查、消費分析、投資政策和稅收政策等的研究、分析。最后形成投資機會研究報告。進入下一階段的研究。

　　其次，應(yīng)該是可行性研究階段，這一階段相當(dāng)重要，是判斷新建項目是否具有生命力的關(guān)鍵階段;是是否值得投入更多的人力和資金做更深入研究的階段。

　　從建設(shè)項目的必要性：企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展，滿足市場需求方面，進行改、擴建或新建項目，比如：降低成本，提高市場競爭力，改良產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引進先進技術(shù)等方面擴大生產(chǎn)規(guī)模;為滿足地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，需要建設(shè)的基礎(chǔ)性項目等，就應(yīng)該從社會角度，人們的生活水平，國防建設(shè)等方面進行全方面論證、研究。

　　同時，還要從建設(shè)項目的可能性方面，深入研究具備建設(shè)的基本條件，比如：市場條件、資源條件、技術(shù)條件、資金條件、環(huán)境條件以及外部相關(guān)條件等，其中著重研究、分析市場需求情況。

　　既然該新建項目有必要，同時也具備這些基本條件，并且投資估算和社會效益結(jié)果也滿足市場和企業(yè)發(fā)展的需要，就可對不同性質(zhì)的新建項目進行分類別的編制不同的項目建議書，比如是企業(yè)項目還是政府項目。進行更深入的研究。

　　以工業(yè)項目為例，主要從以下幾方面著重分析。

　　1 市場方面，包括國內(nèi)國外市場，分階段的組織人員，對市場進行分層次，有目的地調(diào)查、分析新建項目的供需和銷售價格;并且運用科學(xué)的市場調(diào)查方法，取得可靠資料;采用定性和定量的預(yù)測方法進行市場預(yù)測，確定市場份額和前景;通過對市場競爭能力的分析研究，以競爭者為對象，帶有戰(zhàn)略性的定位產(chǎn)品市場;通過市場確定產(chǎn)品、價格、渠道、促銷策略(4P)組合，確定產(chǎn)品營銷策略，同時識別、分析市場風(fēng)險程度。經(jīng)過綜合分析上述成果后，委托咨詢機構(gòu)并編制市場調(diào)查報告;

　　2 建設(shè)方案，是在市場分析的基礎(chǔ)，經(jīng)過多方案比選、論證、判斷，擇優(yōu)項目方案的過程。并且，通過科學(xué)研究和符合相關(guān)法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策、行業(yè)與地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃等要求，全面的、力求科學(xué)的、研究并確定符合新建項目的建設(shè)方案。主要通過:新建項目的主導(dǎo)和輔助產(chǎn)品及生產(chǎn)能力來組合產(chǎn)品方案(包括：產(chǎn)品品種產(chǎn)量規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝技術(shù)性能、價格等);在產(chǎn)品方案的基礎(chǔ)上，合理的市場需求和資金規(guī)模方面，結(jié)合工藝技術(shù)、原材料和能源供應(yīng)、協(xié)作配套、項目融資以及經(jīng)濟規(guī)模等方面來確定建設(shè)規(guī)模;依靠技術(shù)先進、可靠、經(jīng)濟合理、產(chǎn)品使用性等原則，根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)的特點和要求，合理確定工藝技術(shù)方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);通過合理確定主次設(shè)備、節(jié)能環(huán)保和適當(dāng)?shù)墓に嚺渲貌少彿绞剑x擇項目主要工藝設(shè)備及配置;用比選法，考慮國家政策，節(jié)約建設(shè)用地，盡可能不占或少占農(nóng)用田，滿足生產(chǎn)需要，兼顧地區(qū)條件，符合環(huán)保等要求的原則，為項目選址;通過對上面各項的綜合考慮，結(jié)合考慮項目的保障條件、項目平面位置及相關(guān)建筑物，來滿足項目正常投產(chǎn)運營的需要;

　　3 投資估算，在上面各項指標(biāo)確定后，運用科學(xué)的估算方法，對建設(shè)項目總投資額及分年資金需要量和投資構(gòu)成費用進行估算。

　　4 在完成上面各項環(huán)節(jié)后，進行融資方案分析、財務(wù)和經(jīng)濟分析、社會和環(huán)境分析、資源(含土地)以及風(fēng)險分析等環(huán)節(jié)，其重要性等同于市場分析、建設(shè)方案分析、投資估算分析，這里就不再熬述了。

　　綜合上述各個環(huán)節(jié)調(diào)研、分析、研究，最后提出研究性結(jié)論和建議，并會同相關(guān)咨詢機構(gòu)編制新建項目的可行性研究報告。

　　第三，是編制新建項目申請報告書，重點論述新建項目的外部性、公共性等事項，比如：從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、防止出現(xiàn)壟斷等方面進行論證。但對市場前景、產(chǎn)品技術(shù)方案，資金來源、企業(yè)財務(wù)效益等方面，要簡單描述，得到政府行政許可。

　　總之，一個建設(shè)項目前期的決策工作，是把擬建項目針對于市場所做的研究，由淺及深、工作質(zhì)量和要求逐步提高、建設(shè)方案不斷優(yōu)化的動態(tài)性決策過程。是采用各種學(xué)科及方法，進行技術(shù)可靠、先進、經(jīng)濟合理，多方案分析、比較、判斷，從中擇優(yōu)方案的決策過程，是在權(quán)衡各種矛盾、各種因素后作出的選擇和決定。

　　參考文獻：

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