論文摘要：做到審計(jì)人員利益與集體利益、國(guó)家利益協(xié)調(diào)一致，審計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)一致，審計(jì)質(zhì)量與審計(jì)數(shù)量協(xié)調(diào)一致，審計(jì)近期任務(wù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致，人員結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)成比例，資源相匹配，全面推進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)、黨的建設(shè)和文化建設(shè)，促進(jìn)審計(jì)事業(yè)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，審計(jì)內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證審計(jì)人員在良好的審計(jì)環(huán)境中工作，每項(xiàng)審計(jì)活動(dòng)都能收到好的效果，審計(jì)事業(yè)永續(xù)發(fā)展。

　　一、牢固樹立現(xiàn)代審計(jì)管理理念

　　一是全局觀念。堅(jiān)決貫徹中、省方針政策和對(duì)審計(jì)工作的各項(xiàng)要求，自覺(jué)服從、主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，圍繞中心開展審計(jì)管理，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，發(fā)揮整體效能。二是法治觀念。將依法審計(jì)作為全部審計(jì)工作的靈魂，嚴(yán)格按照審計(jì)法規(guī)設(shè)定的權(quán)力范圍、確立的原則行使國(guó)家權(quán)力。全方位掌握審計(jì)法規(guī)知識(shí)，把握審計(jì)法規(guī)精神，在實(shí)踐中不斷完善審計(jì)制度，加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。三是創(chuàng)新觀念。堅(jiān)持從時(shí)代要求和審計(jì)發(fā)展需要出發(fā)，不斷分析新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問(wèn)題，在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中推進(jìn)審計(jì)管理科學(xué)化精細(xì)化。四是效率觀念。圍繞審計(jì)目標(biāo)，運(yùn)用可行有效方式方法，提高審計(jì)資源使用效益，加強(qiáng)管理績(jī)效評(píng)價(jià)。五是服務(wù)觀念。結(jié)合被審計(jì)單位情況，促進(jìn)審計(jì)管理與審計(jì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合，在強(qiáng)化審計(jì)管理中提高審計(jì)服務(wù)水平，在優(yōu)化審計(jì)服務(wù)中促進(jìn)審計(jì)科學(xué)化精細(xì)化管理。六是責(zé)任意識(shí)。審計(jì)人員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心，增強(qiáng)使命感，毫不含糊地?fù)?dān)起審計(jì)責(zé)任，認(rèn)真細(xì)致地從事審計(jì)工作。審計(jì)部門要強(qiáng)化責(zé)任追究，落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)定。以上觀念構(gòu)成現(xiàn)代審計(jì)管理理念的有機(jī)整體，互相聯(lián)系、互為補(bǔ)充。組織實(shí)施審計(jì)工作都應(yīng)按上述觀念的要求進(jìn)行全面權(quán)衡和綜合判斷。

　　二、優(yōu)化審計(jì)管理的協(xié)調(diào)性

　　協(xié)調(diào)是審計(jì)科學(xué)化精細(xì)化管理系統(tǒng)工程得以存在的基礎(chǔ)，是審計(jì)管理的中心。應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色審計(jì)事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌國(guó)家審計(jì)各級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)展、國(guó)家審計(jì)與社會(huì)審計(jì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展、審計(jì)業(yè)務(wù)工作與審計(jì)綜合工作發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)方方面面積極性。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)審計(jì)人員利益的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。審計(jì)部門要確立清晰的職位層次順序，流暢的“意見溝通”管道，有效的協(xié)調(diào)溝通，努力培育和諧一致的精神，使審計(jì)機(jī)構(gòu)之間、審計(jì)人之間、審計(jì)工作各種勞動(dòng)形態(tài)之間密切協(xié)作、相互配合，合作完成共同的審計(jì)任務(wù)。

　　三、強(qiáng)化規(guī)范管理制度基礎(chǔ)上的執(zhí)行力

　　管理制度具有長(zhǎng)期性、根本性、穩(wěn)定性。應(yīng)將審計(jì)管理的有效做法，通過(guò)建立和完善制度的方式穩(wěn)定下來(lái)，使各項(xiàng)審計(jì)工作有章可循，用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。要圍繞監(jiān)督權(quán)力，緊扣監(jiān)督職責(zé)，做到審計(jì)前鎖住權(quán)力在哪里;審計(jì)中關(guān)注職責(zé)履行;審計(jì)后聚焦責(zé)任和后果影響，為推進(jìn)民主法治、公平正義的社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)。必須根據(jù)發(fā)展變化，不斷規(guī)范管理制度，始終反映規(guī)律、切合實(shí)際，層次分明、位階有序，體系完整、結(jié)構(gòu)合理，前后銜接、規(guī)范協(xié)調(diào)，體現(xiàn)先進(jìn)性、公平性、合理性和可行性。堅(jiān)持普法，培養(yǎng)忠于法規(guī)、遵守法規(guī)、維護(hù)法規(guī)、執(zhí)行法規(guī)的意識(shí)，依法治審、依法執(zhí)政、依法自律。嚴(yán)格以法定權(quán)力范圍、原則，行使審計(jì)權(quán);按法規(guī)的邏輯，觀察、分析、解決項(xiàng)目審計(jì)中的問(wèn)題。把合乎法規(guī)作為思考問(wèn)題的前提，發(fā)揮管理制度在審計(jì)過(guò)程中，促進(jìn)和調(diào)動(dòng)積極因素，制約和限制消極因素的作用。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目成本預(yù)算，細(xì)化其時(shí)間、人力、資金等成本項(xiàng)目，提高效率，爭(zhēng)取以最低綜合審計(jì)成本，取得最大綜合審計(jì)效益。管理者在帶頭遵守管理制度、依靠人格魅力示范引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，應(yīng)運(yùn)用組織、協(xié)調(diào)、指揮的方法，逐步走完計(jì)劃、布置、檢查、落實(shí)、考核、總結(jié)的管理操作全程，增強(qiáng)管理制度執(zhí)行力，形成有法必依、違法必究、執(zhí)法如山、良性的民主與約束環(huán)境。

　　四、注重用程序化標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化

　　審計(jì)科學(xué)化精細(xì)化管理的精髓就是審計(jì)管理公平、合理、先進(jìn)，各種流程細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化，其結(jié)果由所有管理環(huán)節(jié)共同作用產(chǎn)生。應(yīng)從崗位責(zé)任、授權(quán)審批、預(yù)算管理、操作規(guī)范、業(yè)務(wù)流程等方面對(duì)各類工作事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計(jì)，給出具體的制度、流程、細(xì)則、辦法和規(guī)定。從控制工作事項(xiàng)的目的、內(nèi)容、制度、流程等多個(gè)角度構(gòu)建內(nèi)部控制精細(xì)化管理的內(nèi)容框架，同時(shí)對(duì)每項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行具體的、以實(shí)用為中心的操作性設(shè)計(jì)，著力精簡(jiǎn)程序、理清環(huán)節(jié)、分清責(zé)任、明確標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化審計(jì)管理工作流程，健全審計(jì)管理工作標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)流程，要做到目標(biāo)明確、環(huán)節(jié)清晰，形成上下能互動(dòng)、左右可聯(lián)動(dòng)、環(huán)環(huán)都相扣的有機(jī)鏈條，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)“無(wú)縫銜接”，有機(jī)配合、信息共享，相互促進(jìn)、彼此制約，提高效率、減少差錯(cuò)。要在優(yōu)化流程的前提下建立健全崗責(zé)體系，從機(jī)制上保證權(quán)責(zé)一致，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。

　　五、善于運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段

　　現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)審計(jì)管理信息化，全面推進(jìn)審計(jì)科學(xué)化精細(xì)化管理的重要手段。以標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以建設(shè)并推廣應(yīng)用信息化支撐平臺(tái)為重點(diǎn)，以網(wǎng)絡(luò)安全及運(yùn)行維護(hù)體系建設(shè)為保障，盡早建成業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，操作功能完善，網(wǎng)絡(luò)安全可靠，覆蓋所有審計(jì)資源，輻射各級(jí)審計(jì)部門、同級(jí)相關(guān)部門和被審計(jì)單位，上下級(jí)審計(jì)部門互聯(lián)互通的一體化審計(jì)管理信息系統(tǒng)。全面加強(qiáng)審計(jì)工作規(guī)范化管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控，支撐和促進(jìn)審計(jì)科學(xué)化精細(xì)化管理。推進(jìn)業(yè)務(wù)一體化。建立符合審計(jì)管理基本要求的統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，規(guī)劃和建立流程順暢、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享的一體化管理體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、監(jiān)控全方位管理，加強(qiáng)統(tǒng)一組織和集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧。逐步建立包含審計(jì)管理基礎(chǔ)信息、外部相關(guān)信息的大型數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)一相關(guān)數(shù)據(jù)口徑、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建成規(guī)范的技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)一分析，為審計(jì)決策提供科學(xué)依據(jù)。同步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全、運(yùn)行維護(hù)等保障體系建設(shè)，依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)一步加快審計(jì)管理信息化建設(shè)。省廳“十二五”期間，要立足現(xiàn)有條件，創(chuàng)造有利條件，以“金審工程”為重點(diǎn)，全面改善審計(jì)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。在縣區(qū)局部署和應(yīng)用AO與OA重點(diǎn)系統(tǒng)，設(shè)區(qū)市局與所轄縣局聯(lián)網(wǎng)，省廳推進(jìn)數(shù)據(jù)中心建設(shè)和行業(yè)數(shù)據(jù)規(guī)劃的編制。總之，千方百計(jì)應(yīng)用、發(fā)揮計(jì)算機(jī)審計(jì)管理技術(shù)節(jié)省人力、降低費(fèi)用、提高效率、規(guī)范操作的優(yōu)勢(shì)，確保“金審工程”投入績(jī)效。

　　六、造就高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍

　　堅(jiān)持以人為本，從嚴(yán)治審，造就過(guò)硬的現(xiàn)代審計(jì)隊(duì)伍，為管理系統(tǒng)高效運(yùn)作和功能優(yōu)化提供動(dòng)力基礎(chǔ)和思想保證，為全面推進(jìn)審計(jì)科學(xué)化精細(xì)化管理提供組織保障和智力支持。

　　一是始終按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的要求，加強(qiáng)審計(jì)單位班子建設(shè)，使之成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體、廉潔型班子，在提高審計(jì)科學(xué)化精細(xì)化管理水平中發(fā)揮強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　二是扎實(shí)開展科學(xué)審計(jì)、依法審計(jì)、文明審計(jì)、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，優(yōu)化審計(jì)人員思想作風(fēng)，加強(qiáng)基層建設(shè)，夯實(shí)審計(jì)管理基石;深入研究和探索審計(jì)管理內(nèi)在規(guī)律，改進(jìn)審計(jì)管理方式方法，科學(xué)謀劃、實(shí)施審計(jì)管理工作，使審計(jì)組織全部審計(jì)管理工作符合時(shí)代要求和人民期待。

　　三是堅(jiān)持體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和政績(jī)觀要求的用人導(dǎo)向和考核評(píng)價(jià)原則，制定科學(xué)的審計(jì)績(jī)效管理工作計(jì)劃和目標(biāo)，明確具體審計(jì)管理的工作崗位的能力要求，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)管理者的績(jī)效評(píng)價(jià)，確保實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，創(chuàng)造和保護(hù)公平的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍與和諧的審計(jì)工作管理環(huán)境，唯德才是用，充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員積極性、創(chuàng)造性。

　　四是持續(xù)加大審計(jì)工作崗位多形式、多途徑、多層次教育培訓(xùn)力度，將全員培訓(xùn)與重點(diǎn)提高相結(jié)合，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的計(jì)劃性、針對(duì)性、實(shí)踐性和實(shí)效性，開發(fā)人力資源、激發(fā)工作熱情，通過(guò)不斷提高審計(jì)職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能，并固化到審計(jì)人員的工作習(xí)慣之中，實(shí)現(xiàn)審計(jì)管理流程的職業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，把個(gè)人的智慧和潛能轉(zhuǎn)化為組織的不斷創(chuàng)新，進(jìn)而全面推進(jìn)審計(jì)科學(xué)化精細(xì)化管理，不斷鑄造輝煌。