0引言
建筑節(jié)能工程的實施是1項必須強制性執(zhí)行的國策，是監(jiān)理質(zhì)量控制工作即將面臨的新課題。無論是建筑節(jié)能的專業(yè)知識，還是監(jiān)理質(zhì)量控制工作，目前都是個空白，缺乏實踐經(jīng)驗，國家或行業(yè)正式頒發(fā)的施工質(zhì)量規(guī)范、標準還不齊全，給監(jiān)理的質(zhì)量控制帶來一定困難，尚需在今后的具體工程實踐中去探索和總結(jié)。總之，隨著節(jié)能工程的大面積開展，節(jié)能工程的監(jiān)理工作有待進一步地完善，以便使節(jié)能監(jiān)理工作逐步走向正規(guī)化、科學(xué)化、程序化。
1中國建筑節(jié)能監(jiān)理的現(xiàn)狀
　　大力發(fā)展節(jié)能型居住和公共建筑，對緩解中國能源短缺與社會經(jīng)濟發(fā)展的矛盾，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，保障中國的可持續(xù)性發(fā)展具有十分重大的意義。建筑節(jié)能工作作為1項技術(shù)性和政策性很強的系統(tǒng)工程，其全面實施在中國時間不長，整體發(fā)展水平不高，存在著這樣那樣的問題是不可避免的。自2004年以來，中國國家及各級地方政府出臺了大量相關(guān)的文件、規(guī)范、管理辦法等，對監(jiān)理在建筑節(jié)能中應(yīng)做的工作也作出了相應(yīng)規(guī)定。
a) 審查建筑節(jié)能設(shè)計圖紙是否經(jīng)過施工圖設(shè)計審查，并按照審查合格的設(shè)計文件和建筑節(jié)能標準的要求實施監(jiān)理；
b) 審查認可建筑節(jié)能施工技術(shù)方案，編制建筑節(jié)能監(jiān)理實施細則；
c) 對易產(chǎn)生熱橋和熱工缺陷等部位及墻體，屋面保溫的施工采取旁站；
d)加強工程竣工驗收時節(jié)能專項驗收。
2當(dāng)前建筑節(jié)能監(jiān)理中的突出問題
2.1缺乏更多的激勵措施
　　缺乏更多的激勵措施，建設(shè)單位在建筑節(jié)能上過多地考慮初投資而不是投資效益，給監(jiān)理工作帶來阻力。
建筑節(jié)能不僅僅是經(jīng)濟問題，更涉及到國家的宏觀經(jīng)濟利益，而且建筑節(jié)能的成效和初投資經(jīng)常是成反比的，因此建設(shè)單位往往更多地從本企業(yè)的成本考慮，經(jīng)常降低建筑節(jié)能措施的質(zhì)量。既然涉及國家利益，國家就應(yīng)該更多地給予補貼，給予那些增加初投資提高節(jié)能成效的建設(shè)單位以補償。例如國家近期對節(jié)能燈的補貼就是很好的方式，類似的補貼力度應(yīng)當(dāng)更大，用經(jīng)濟杠桿驅(qū)動讓建設(shè)單位更積極地進行節(jié)能的投入。宏觀上監(jiān)理應(yīng)當(dāng)一方面敦促建設(shè)單位服從國家大局，更多地提高建筑節(jié)能設(shè)計和施工標準，一方面建議墻改等部門對節(jié)能成效更好的建筑給予更大力度的扶持。但是，監(jiān)理工作畢竟是建設(shè)單位經(jīng)濟委托的，很多時候都必須“尊重”建設(shè)單位的意見，如果建設(shè)單位過于降低建設(shè)成本，在建筑節(jié)能材料和施工工藝方面提出“變更”等降低建筑節(jié)能質(zhì)量的意見，項目監(jiān)理部除了說服建設(shè)單位，通常是很難堅持立場的。因此，對建設(shè)單位的激勵機制有利于減少監(jiān)理單位的工作阻力，實現(xiàn)建筑節(jié)能的監(jiān)理目標。
2.2節(jié)能材料生產(chǎn)廠家的門檻過低
節(jié)能材料生產(chǎn)廠家的門檻過低，材料質(zhì)量不穩(wěn)定，檢測手段滯后，監(jiān)理難以預(yù)控。
節(jié)能材料在推廣過程中，許多規(guī)模小、質(zhì)量不穩(wěn)定的生產(chǎn)廠家在市場中以低價策略銷售節(jié)能產(chǎn)品。例如近期廣泛使用的膠粉顆粒砂漿，市場價格越來越低，質(zhì)量越來越不穩(wěn)定，加之檢測手段受到制約，許多質(zhì)量堪憂的產(chǎn)品已經(jīng)使用在部分建筑上，這是非常大的隱患。節(jié)能產(chǎn)品的門檻不提高，質(zhì)量得不到保證，會使建筑節(jié)能適得其反，影響建筑的安全和壽命。節(jié)能材料的檢測和復(fù)試項目繁多，而且時間偏長，監(jiān)理單位難以實現(xiàn)預(yù)控材料的質(zhì)量。一般而言，外墻外保溫的保溫板材料的復(fù)試檢測都需要近1個月的時間，必須在考慮施工進度和材料進場時充分考慮時間間歇。此外，建筑的整體節(jié)能檢測是否合格，是否達到建筑節(jié)能的整體目標仍然并不確定，監(jiān)理目標的實現(xiàn)成效難以量化考核，這給監(jiān)理工作留下了缺憾。當(dāng)然，不管現(xiàn)實條件如何，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對材料給予更嚴格的監(jiān)督，把好材料驗收關(guān)，堅決杜絕不合格或存在安全隱患的材料使用。
2.3缺乏建筑節(jié)能成效檢測的判定和處理依據(jù)
建筑節(jié)能成效檢測如何判定合不合格，如何處理仍然沒有妥善解決。
建筑節(jié)能性能的檢測相對困難，如何得到科學(xué)的數(shù)據(jù)判定其是否合格本身就存在一定困難。即便是不合格如何解決，如何分析設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料供應(yīng)商的責(zé)任就更困難了。沒有妥善的檢測和責(zé)任追究機制就不能從源頭上約束參建單位遵守規(guī)范實施建筑節(jié)能。在這方面如何解決建筑節(jié)能檢測不合格的處理問題，如何界定責(zé)任，還需要繼續(xù)研究具體方案。作為監(jiān)理單位還需要注意如何通過有效手段避免自身承擔(dān)不必要的責(zé)任。
3施工各階段節(jié)能監(jiān)理的控制措施
3.1施工準備階段
　　審查建筑節(jié)能相關(guān)施工單位的資質(zhì)是否滿足要求，查驗施工圖設(shè)計文件建筑節(jié)能設(shè)計專項審查結(jié)論是否為合格。審查建筑節(jié)能設(shè)計是否進行認定和備案。對施工單位編制的施工組織設(shè)計、建筑節(jié)能專項施工方案進行審查，施工組織設(shè)計要有建筑節(jié)能的內(nèi)容，專項建筑節(jié)能施工方案要有針對性。檢查施工單位建筑節(jié)能管理體系和人員素質(zhì)是否符合工程施工要求。
　　組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，編制具有針對性的建筑節(jié)能監(jiān)理細則。
3.2施工階段
　　監(jiān)理工程師應(yīng)按下列要求審核施工單位報送的擬進場的建筑節(jié)能工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表(包括墻體材料、保溫材料、門窗部品、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等)及其質(zhì)量證明資料；當(dāng)施工單位采用建筑節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時，應(yīng)要求施工單位報送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經(jīng)審定后予以簽認；督促檢查施工單位按照建筑節(jié)能設(shè)計文件和施工方案進行施工，對施工單位報送的建筑節(jié)能隱蔽工程、檢驗和分項工程質(zhì)量驗評資料進行審核，符合要求后予以簽認。對施工單位報送的建筑節(jié)能分部工程和單位工程質(zhì)量驗評資料進行審核和現(xiàn)場檢查，應(yīng)審核和檢查建筑節(jié)能施工質(zhì)量驗評資料是否齊全，符合要求后予以簽認；對建筑節(jié)能施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)及時下達監(jiān)理工程師通知單，要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果。
　　建筑節(jié)能材料、構(gòu)配件、設(shè)備的進場報驗審批，要求進場的建筑節(jié)能保溫材料、構(gòu)件、品種、規(guī)格應(yīng)符合設(shè)計要求和相關(guān)節(jié)能標準的規(guī)定，必須有產(chǎn)品合格證，有效期為在兩年之內(nèi)的型式檢驗報告。按規(guī)定需要進行抽檢的材料要送至具備相應(yīng)檢測試驗資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢驗，并出具相關(guān)報告，檢驗不合格的材料不得使用。按照工程項目的建筑節(jié)能設(shè)計文件和施工質(zhì)量驗收規(guī)范、規(guī)程要求，做好建筑節(jié)能相關(guān)工序、檢驗批的質(zhì)量驗收工作；在做好建筑節(jié)能材料、構(gòu)配件、設(shè)備的進場把關(guān)和檢驗批驗收工作的基礎(chǔ)上，做好建筑節(jié)能子分部工程的驗收審查工作；對建筑節(jié)能重點部位和關(guān)鍵工序，如易產(chǎn)生熱橋和熱工缺陷部位的施工及墻體、屋面等保溫工程隱蔽前施工，要實施旁站監(jiān)理。
 3.3竣工驗收階段
　　在建筑節(jié)能子分部工程驗收的基礎(chǔ)上，工程竣工驗收之前，由總監(jiān)理工程師牽頭組織建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理機構(gòu)相關(guān)人員進行項目的建筑節(jié)能專項預(yù)驗收工作。在預(yù)驗收符合相關(guān)標準、規(guī)定的基礎(chǔ)上，施工單位方可申請建筑節(jié)能專項驗收和工程項目的竣工驗收；客觀、公正地做好建筑節(jié)能工程專項質(zhì)量評估工作，同時還要編寫好建筑節(jié)能專項工程質(zhì)量評估報告；由項目總監(jiān)理工程師組織，建筑節(jié)能相關(guān)專業(yè)的監(jiān)理工程師參加，做好建筑節(jié)能監(jiān)理工作的小結(jié)，編寫好建筑節(jié)能監(jiān)理工作總結(jié)。將建筑節(jié)能專項工程的費料、文件整理歸檔，裝訂成冊，以備竣工驗收。