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摘要:資源型城市和企業,都會面臨資源枯竭的嚴重問題。大力發展循環經濟是近期經濟研究的重點,煤炭行業發展循環經濟,功在當代,利在未來。本文從煤炭產業鏈的延伸、煤炭資源的循環利用等方面闡述了發展煤炭循環經濟的發展方向。
關鍵詞:煤炭;傳統經濟;循環經濟;產業鏈。
Abstract: The resource-based cities and businesses will face serious problems of resource depletion. Vigorously develop the circular economy is the focus of recent economic research, the coal industry to develop recycling economy. This paper described the coal circular economy development direction from the extension of the coal industry chain, recycling and other aspects of the coal resources.
Key words: coal; traditional economy; circular economy; industrial chain
中圖分類號:F407.21 文獻標識碼: A 文章編號:2095-2104(2012)03-0020-02
“循環經濟”是建立在對物質不斷進行循環利用基礎上的新型經濟發展模式。其基本特點是主導產業鏈條前后拉伸,實現閉合循環發展,遵循“減量化、再利用、再循環”三個原則。作為經濟發展的新模式,發展循環經濟問題已在全球范圍內引起了廣泛關注,成為新的歷史時期經濟研究的重點和社會關注的熱點。在發展循環經濟的實踐中,資源型地區是重點,煤炭資源型城市更是有其特殊性和緊迫性。
循環經濟的內涵:是指遵循自然生態系統的物質循環的能量流轉規律,重構經濟系統,使其和諧地納入自然生態系統的物質和能量而循環利用的總過程,形成以“產品清潔生產--資源循環利用--廢棄物高效回收” 為特征的新增長方式。它要求將經濟活動有機地組成一個“資源利用--綠色工業資源再生”的封閉型物質和能量循環利用的反饋式流程,實現經濟運行的低消耗、高利用、低廢棄。
循環經濟要求經濟過程遵循“3R”原則:以資源投入最小化為目標的減量化(Reduce)原則;以延長產品和服務的時間強度為目的的再利用(Reuse)原則;以實行清潔生產、謀求廢棄物高回收率為目的的再循環(Recycle)原則。形成“資源一產品一再生資源” 的反饋式流程,使產品的開發到產業的延伸構成一個循環鏈,實現經濟、生態、社會3種效益有機統一。
循環經濟與傳統經濟根本的區別在于:傳統經濟是一種由“資源一產品一污染排放”單向流動的線性經濟,其特征是高開采、低利用、高排放。運行的軌跡是資源--生產--消費--廢物排放--生態環境破壞+資源短缺(至枯竭);循環經濟則倡導與環境和諧的經濟發展模式,它要求把經濟活動組織成一個“資源--產品--再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采、高利用、低排放。
一、發展煤化工、拉長煤炭產業鏈
煤炭是主要能源和原料,又是主要污染源,要解決這個矛盾,主要途徑就是發展循環經濟理念,采用以煤炭洗選加工、液化、氣化等潔凈煤技術,拉長煤炭產品產業鏈條,促進產業多元化發展,努力把煤炭變成可以清潔利用的能源。
(1)要繼續大力調整煤炭產品結構,搞好煤炭深加工。加快選煤廠配套建設,提高原煤洗選能力;積極發展型煤、動力配煤等潔凈煤產品;不斷改進生產工藝,推動產品結構升級。
(2)基于我國礦產資源總回收率在35% 左右,低于世界平均水平10% ~20% ,礦山企業采富棄貧的現實,一方面國家以行政、經濟、法律手段,提高礦產資源開采的準人條件,采用先進的開采設備和開采技術,提高資源的回采率;另一方面對礦產資源統籌規劃,嚴格制定包括稅賦在內的礦產資源綜合開采優惠政策,加強共生礦、伴生礦和尾礦的綜合開發和利用。
(3)要大力推廣應用潔凈煤技術,加快發展煤的氣化、液化,走煤炭多聯產、深加工之路。煤炭轉化不但可以實現潔凈生產、提高利用率,而且具有很好的經濟效益。據測算,煤炭發電,附加值增加2倍;煤炭轉化為甲醇類,附加值增加4倍;煤炭轉化為甲醚類,附加值增加1O~12倍。一些規模大、實力強的煤炭企業集團,應在基地內組建以煤炭轉化為基礎的產業鏈,即:橫向上形成煤、路、港、航發展的產業鏈,縱向上形成煤、電、化和煤、焦、化等發展的產業鏈。形成以煤為主,煤、電、冶金、建材、化工等多元化產業格局,提高煤炭產品附加值。
二、利用法律法規加強現有煤礦資源的循環利用
?、僖巹澫刃小⒄龑?,政策扶持,強化礦產資源規劃的龍頭作用。把節約礦產資源納入資源規劃的重要內容,合理規劃設置探礦權、采礦權,合理配置資源,使礦山開采規模與占用的資源儲量規模相適應。應根據區域礦產資源開發規劃,突出礦區一體化整體高效開發,積極推行資源綜合開發利用,提倡低污染、高附加值產業鏈的延伸建設。
②加強基層礦管人員配備、財政投人,形成完善的政策法規體系。制定礦產資源回采率保證金制度,逐步完善《礦產資源法》中的有關法條。實施礦產儲量動態管理。上一級礦管機構應加大對基層執法監督人員的糾查力度。
③加強礦產資源管理力度。進一步嚴格礦產資源勘查、開采的準人條件,嚴格審查和監督礦產資源的開采方案。在節約型社會建設過程中,“標準”將發揮不可替代的作用,相關部門應盡}夾制訂詳細的資源節約與綜合利用標準體系。制定保護稀缺礦產資源、推行清潔生產、發展循環經濟等地方性法規;建立和完善資源高消耗行業市場準入標準、節能考核指標體系;建立強制性產品能效標識和再利用產品標識制度等。總之,大型煤炭企業應根據可持續發展的理念,推行清潔生產,提高資源、能源的利用效率,減少污染物的產生量和排放量,通過千方百計地改善利用礦產資源的技術水平,使有限的礦產資源得到最大限度的、充分合理的利用,最終實現循環經濟的發展模式。
三、綜合利用廢棄資源,橫向拓展產業
固體廢棄物的綜合利用煤礦的固體廢棄物主要有煤矸石、煤泥、粉煤灰等。許多煤炭企業充分利用國家優惠政策,通過建立坑口電廠,將煤矸石、煤泥等劣質煤作為發電機組的燃料,就地轉化和利用,節約燃料運輸費用,解決選煤廠洗矸、煤泥的出路,減少了占地,解決了環境的問題。另外還可利用煤矸石、煤泥、粉煤灰等固體廢棄物,重點發展新型建材業。其中煤矸石利用的重點是生產煤矸石燒結建材制品;粉煤灰利用的重點是水泥、燒結磚與新型墻體材料以及道路工程與回填工程,而且從實際效果來說,都取得了明顯的經濟和社會效益。
四、依托區域產業集聚,發展以煤為核心的多種經營產品鏈
產業集聚是現代區域經濟增長的一種特有現象,在產業集聚區內,同一產業或相關產業的企業集聚在一起,下游企業使用上游企業排放的廢棄物作為原料,使得進入系統的物質被最大限度地循環利用,提高資源的利用效率,促進區域經濟的可持續的發展。煤炭企業應推動以煤炭洗選加工為源頭、以煤炭高效潔凈燃燒與發電為核心、以加大煤炭轉化、優化終端能源結構為主要內容的煤產品鏈的發展。
多種經營圍繞煤炭資源,煤炭企業應發展機電業、商貿、飲食服務、金融服務、社會服務和農業養殖與深加工業等配套產業以及適合礦區的高科技產業,發揮產業集聚和工業生態效應,形成資源高效利用的產業鏈,實現多種經營。
總之,發展循環經濟任重而道遠,煤炭企業應在保證國民經濟正常運行前提下緊緊抓住國家大力發展循環經濟的機遇,提高煤炭利用效率,減少煤炭開發利用過程中對社會造成的負效應,把發展循環經濟作為走新型工業化道路、建設節約型和環境友好型社會的重要途徑。面對循環經濟發展中“傳統產業新型化” 的機遇和挑戰,企業應堅持成本 收益原則,嚴格依照自身經濟實力、技術水平等條件選擇合適的決策才能從根本上保證企業持久的生命力,實現行業與社會雙贏。
參考文獻
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