隨著地勘事業(yè)單位改革的不斷推進，地勘事業(yè)單位一方面需要積極拓展市場，尋求單位長遠發(fā)展，另一方面也必須接受各方面的檢查及審計要求，因此加強地勘事業(yè)單位會計風(fēng)險防范及控制顯得尤為重要，本文分析地勘事業(yè)單位會計風(fēng)險的具體表現(xiàn)為預(yù)算業(yè)務(wù)風(fēng)險、收入業(yè)務(wù)風(fēng)險、支出業(yè)務(wù)風(fēng)險、資產(chǎn)管理風(fēng)險并指出風(fēng)險存在原因，進而指出防范及控制地勘事業(yè)單位會計風(fēng)險的措施，希望對地勘事業(yè)單位長遠發(fā)展有一定的指導(dǎo)意義。

　　一、加強地勘事業(yè)單位會計風(fēng)險控制的重要性

　　1.地勘事業(yè)單位會計風(fēng)險的概念。地勘事業(yè)單位主要是指我國從事地質(zhì)勘查等相關(guān)服務(wù)的事業(yè)類單位，從目前地勘單位的分類改革來看，大部分的地勘事業(yè)單位均為公益二類事業(yè)單位，為差額撥款事業(yè)單位。一方面需要地勘單位積極拓展市場，尋求單位長遠發(fā)展，另一方面必需要接受各方面的檢查及審計要求，這就對地勘事業(yè)單位的財務(wù)工作提出更高要求，怎樣才更好的防范和控制地勘事業(yè)單位的會計風(fēng)險，滿足單位長遠發(fā)展的需要成為地勘單位必須要思考的問題。風(fēng)險通常是指潛在事項的發(fā)生對目標(biāo)事項產(chǎn)生的影響，地勘事業(yè)單位會計風(fēng)險包括單位層面的風(fēng)險和業(yè)務(wù)層面風(fēng)險。本文主要討論業(yè)務(wù)層面的會計風(fēng)險：包括預(yù)算業(yè)務(wù)風(fēng)險、收入業(yè)務(wù)風(fēng)險、支出業(yè)務(wù)風(fēng)險、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)風(fēng)險、債權(quán)債務(wù)業(yè)務(wù)風(fēng)險等。

　　2.加強地勘事業(yè)單位會計風(fēng)險控制的重要性。一是有利于地勘事業(yè)單位經(jīng)濟活動在法律允許的范圍內(nèi)進行，避免違法違規(guī)行為的發(fā)生，現(xiàn)行的地勘事業(yè)單位一方面需要在市場上尋找項目，尋求單位的長遠發(fā)展，另一方面也需要面臨各方面審計的要求，包括財政、主管局、稅務(wù)、專項資金需進行專項審計等，所以加強地勘事業(yè)單位會計風(fēng)險的控制就顯得尤為重要。二是確保資產(chǎn)的安全完整，有效避免國有資產(chǎn)流失，地勘事業(yè)單位作為國家地質(zhì)找礦等服務(wù)的公益性事業(yè)單位，必須要確保國有資產(chǎn)的安全完整，這就對加強地勘事業(yè)單位風(fēng)險控制提出更高要求。三是確保地勘事業(yè)單位有效內(nèi)部控制體系的建立，在國家對行政事業(yè)單位要求建立完善內(nèi)部控制體系的背景下，地勘事業(yè)單位加強會計風(fēng)險控制，應(yīng)該說作為內(nèi)部控制建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮了重要作用，有利于建立完善的內(nèi)部控制體系。四是確保地勘事業(yè)單位財務(wù)信息的真實、完整，可靠，提升單位財務(wù)管理服務(wù)水平，讓財務(wù)更好的服務(wù)于單位經(jīng)濟管理發(fā)展的需要，為地勘事業(yè)單位的下一步轉(zhuǎn)型做好充分準備。

　　二、地勘事業(yè)單位會計風(fēng)險的具體表現(xiàn)

　　1.預(yù)算業(yè)務(wù)風(fēng)險。①單位預(yù)算管理層面。許多地勘事業(yè)單位均沒有樹立單位預(yù)算管理的理念，有些單位雖然提出了單位預(yù)算管理的思想，但由于受長期“帶事業(yè)的帽子，走企業(yè)路子”的粗放型管理影響，相關(guān)人員可能對預(yù)算管理的約束存在諸多不適應(yīng)性，導(dǎo)致預(yù)算管理均流于形式，沒有真正落到實處，并服務(wù)于單位發(fā)展管理的需要，尚未建立完善的全面預(yù)算管理體系，這就導(dǎo)致超預(yù)算、無預(yù)算開支等情況出現(xiàn)，不利于單位的整體管理及長遠發(fā)展。②國家預(yù)算內(nèi)項目預(yù)算風(fēng)險。地勘單位多從事國家預(yù)算內(nèi)地質(zhì)勘查項目，雖然各地勘單位項目都是由項目人員編制，各部門審核通過后執(zhí)行，但在實際操作過程中由于許多工作流于形式，沒有專門的預(yù)算編制及審核人員，容易導(dǎo)致預(yù)算漏項或預(yù)算不合理，進而導(dǎo)致費用執(zhí)行過程中存在找票沖賬，報賬不及時、或經(jīng)費不能完全執(zhí)行完畢導(dǎo)致經(jīng)費被收回等情況，最終導(dǎo)致后續(xù)經(jīng)費使用和審計環(huán)節(jié)十分被動，困難重重。

　　2.收入業(yè)務(wù)風(fēng)險。地勘事業(yè)單位的收入來源主要包括財政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、投資收益、租金收入和其他收入等。地勘事業(yè)單位收入業(yè)務(wù)風(fēng)險主要來源于經(jīng)營類的事業(yè)收入、經(jīng)營收入等，主要表現(xiàn)為可能受分配體制和績效考核體制不合理的影響，導(dǎo)致項目部門同生產(chǎn)經(jīng)營及財務(wù)部門溝通不夠，地勘事業(yè)單位沒有掌握所有收入項目的金額和時限，造成項目款應(yīng)收未收的情況，進而導(dǎo)致地勘事業(yè)單位利益受損的風(fēng)險;收入業(yè)務(wù)風(fēng)險還表現(xiàn)在其他部門或個人未經(jīng)批準收取項目收入，沒有及時足額的繳存在單位財務(wù)部門指定賬戶的情況，可能導(dǎo)致貪污舞弊或私設(shè)小金庫的情況;雖然近年來各單位加強相關(guān)的管控及宣傳教育，但想從根本上杜絕此類情況還需要做更多的工作。同時，由于歷史原因或工作習(xí)慣等各種原因，可能存在同一人負責(zé)對票據(jù)、印章等的管控情況。雖然有各項規(guī)章制度，但在實際操作過程中，不相容職務(wù)分離沒有落到實處，可能導(dǎo)致票據(jù)丟失或相關(guān)人員發(fā)生徇私舞弊的風(fēng)險。

　　3.支出業(yè)務(wù)風(fēng)險。地勘事業(yè)單位的費用支出主要包括業(yè)務(wù)活動費用、單位管理費用、經(jīng)營費用、資產(chǎn)處置費用、所得稅費用及其他費用等。由于受野外工作的特殊性及項目工作地點的不固定性及歷史原因形成的粗放行管理方式等因素的影響，對于支出業(yè)務(wù)的管控就顯得較為困難，特別是項目人員野外大額備用金支付民工費、青苗補償費、住宿費及鉆機搬遷費等各種費用，容易造成單位支出業(yè)務(wù)的不真實及資金不安全等情況。同時地勘單位支出業(yè)務(wù)存在缺乏定期的分析與監(jiān)控，對項目和部門成本缺乏有效管控，容易導(dǎo)致單位支出失控的情況，特別是對于單位資金鏈緊張的地勘單位來說，如果缺乏有效的支出分析與控制，很容易導(dǎo)致單位生產(chǎn)經(jīng)營活動受影響，運轉(zhuǎn)困難的情況。

　　4.資產(chǎn)管理風(fēng)險。地勘單位資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資及受托代理資產(chǎn)等;地勘單位資產(chǎn)管理的主要風(fēng)險表現(xiàn)在固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及對外投資風(fēng)險。固定資產(chǎn)風(fēng)險在于由于野外工作的特殊性，有可能存在賬實不相符的情況，雖然每年都有資產(chǎn)清理工作，但這些工作都沒有落到實處，導(dǎo)致單位不清楚家底的情況，同時資產(chǎn)管理沒有落實到具體人員，對于大型資產(chǎn)管理及維修等工作不到位，對于廢舊鉆機沒有及時處理情況，容易出現(xiàn)腐敗等風(fēng)險。無形資產(chǎn)主要涉及礦業(yè)權(quán)管理，雖然地勘單位業(yè)務(wù)部門建立礦業(yè)權(quán)臺賬，但可能由于各種原因，未作為無形資產(chǎn)進行核算管理，增加資產(chǎn)管理風(fēng)險;對外投資的風(fēng)險主要表現(xiàn)在地勘事業(yè)單位由于經(jīng)營性質(zhì)，且投資多以礦業(yè)權(quán)等受國際國內(nèi)行情波動較大的投資，風(fēng)險較大，怎么有效控制風(fēng)險，提高投資回報率是地勘事業(yè)單位必須要思考的問題。

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