大學(xué)具有共同的文化和現(xiàn)實(shí)背景。在許多基本方式上，它們的機(jī)構(gòu)模式和準(zhǔn)則具有某種一致性。與此同時(shí)，各國的顯著差別將繼續(xù)影響著學(xué)術(shù)系統(tǒng)和機(jī)構(gòu)的發(fā)展。學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的基本結(jié)構(gòu)不大可能發(fā)生重大改變。盡管大學(xué)的行政結(jié)構(gòu)變得越來越強(qiáng)大，并且傳統(tǒng)的教師權(quán)力也下降了，“洪堡”院校模式仍將得以保存。開放大學(xué)和其他高等教育機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了，并且會(huì)提供新的院校安排。節(jié)約費(fèi)用的努力也可能會(huì)帶來進(jìn)一步的組織變革。非預(yù)期的變革也可能發(fā)生。例如，盡管目前尚不具備發(fā)生大規(guī)模學(xué)生運(yùn)動(dòng)的條件(至少在工業(yè)化國家內(nèi))，但情況可能會(huì)發(fā)生變化。一般而言，20世紀(jì)上半葉大學(xué)面臨的環(huán)境并不好。高等教育作為工業(yè)化國家里一個(gè)擁有穩(wěn)定的而不是不斷增長資源的“成熟產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)實(shí)，不僅會(huì)影響到中學(xué)后教育的可獲資金，而且會(huì)影響到高等院校中的實(shí)踐。本章所討論的責(zé)任、技術(shù)的沖擊，以及其他力量都將影響學(xué)院和大學(xué)。當(dāng)然，全世界范圍內(nèi)高等教育模式不一。某些學(xué)術(shù)系統(tǒng)特別是在第三世界國家的學(xué)術(shù)系統(tǒng)將繼續(xù)擴(kuò)大。在受到重大政治、經(jīng)濟(jì)變革影響的地區(qū)，未來幾十年將發(fā)生結(jié)構(gòu)重組。就全球而言，在未來的一段時(shí)期高等教育面臨著重大挑戰(zhàn)。

　　大學(xué)是一種獨(dú)特的教育機(jī)構(gòu)，它們有著共同的歷史淵源，又深深地植根于各自所處的國家之中。創(chuàng)立于中世紀(jì)的大學(xué)目的在于傳播知識(shí)并為少數(shù)關(guān)鍵性的行業(yè)提供訓(xùn)練，在19世紀(jì)大學(xué)通過其基礎(chǔ)性研究已經(jīng)成為新知識(shí)最重要的創(chuàng)造者。現(xiàn)代大學(xué)處于社會(huì)的中心。作為創(chuàng)造和傳播知識(shí)的復(fù)雜過程中最重要的機(jī)構(gòu)，大學(xué)不僅是許多基礎(chǔ)科學(xué)的發(fā)祥地，而且已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)交流知識(shí)的各類雜志、書籍和數(shù)據(jù)庫的復(fù)雜系統(tǒng)的搖籃。大學(xué)在為日益增多的各類專業(yè)提供訓(xùn)練方面發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。大學(xué)還有重要的政治功能：它們不僅經(jīng)常充當(dāng)政治思想有時(shí)甚至是行動(dòng)的中心，而且還培養(yǎng)了那些成為未來政治精英的人。與此同時(shí)，大學(xué)正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)主要來自高等教育可獲資源的減少。在經(jīng)歷了差不多半個(gè)世紀(jì)的全球性的急劇擴(kuò)充(expand，本章中也有的譯為發(fā)展、擴(kuò)展。——譯者注)后，許多國家的大學(xué)被迫削減支出，有的甚至到了最低點(diǎn)。社會(huì)與高等教育之間的那種為高等教育提供資源換取更多學(xué)生入學(xué)以及科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的不成文的契約已經(jīng)瓦解，這對(duì)高等教育和社會(huì)都有顯著的影響。

　　本章主要探討第二次世界大戰(zhàn)以后世界范圍內(nèi)高等教育發(fā)展的明顯的模式，分析導(dǎo)致這些趨勢的某些原因，并指出未來幾十年中大學(xué)的可能發(fā)展方向。討論的重點(diǎn)包括有關(guān)自主權(quán)和責(zé)任(accountability)、教學(xué)與科研的地位、改革與課程、在大多數(shù)國家中普遍進(jìn)行的大學(xué)的大規(guī)模擴(kuò)充所產(chǎn)生的影響等問題。大學(xué)同時(shí)也是國際性機(jī)構(gòu)，它們有著共同的歷史源源，并且植根于各自不同的民族文化和環(huán)境之中。從歷史的和比較的角度考察來自高等教育當(dāng)前所面臨的挑戰(zhàn)，是十分必要的。

　　共同的遺產(chǎn)

　　世界上只有一種共同的學(xué)院模式。13世紀(jì)時(shí)首先創(chuàng)建于法國的歐洲大學(xué)，盡管其基本模式發(fā)生了重大變化，卻仍然是高等教育的普遍模式。巴黎模式以教授作為大學(xué)的中心，把自主權(quán)崇奉為學(xué)術(shù)氣質(zhì)的重要組成部分。值得注意的是，當(dāng)時(shí)作為巴黎模式主要對(duì)立面的提倡以學(xué)生為主導(dǎo)的意大利博洛尼亞大學(xué)，盡管對(duì)西班牙以及此后對(duì)拉丁美洲有過某些影響，但在歐洲一直沒有立住腳。大學(xué)迅速地?cái)U(kuò)展到歐洲其他地方，在接下來的一個(gè)世紀(jì)中，英格蘭的牛津和劍橋大學(xué)、西班牙的薩拉曼卡大學(xué)、中歐的布拉格和克拉科瓦大學(xué)，以及德國的一系列大學(xué)也相繼建立。

　　此后，歐洲的帝國主義國家把大學(xué)到了它們的殖民地。例如，英國先是把它的學(xué)院模式輸出到它在美洲的殖民地，后來又輸出到印度、非洲和東南亞。法國模式輸入了越南和西非，西班牙和葡萄牙模式遍布整個(gè)拉丁美洲，荷蘭模式輸入印度尼西亞，美國模式則在菲律賓。此外，其他殖民勢力也向外輸出了院校機(jī)構(gòu)。殖民地的大學(xué)直接照搬宗主國的模式，但是往往缺乏宗主國大學(xué)所具有的自主權(quán)和學(xué)術(shù)自由等傳統(tǒng)。大學(xué)決不是一成不變的機(jī)構(gòu)。它也在發(fā)展變化，以適應(yīng)新的環(huán)境。隨著歐洲民族主義和宗教改革的興起，高等教育中普遍使用的語言——拉丁語——被各國自己的語言所取代。學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)在學(xué)生組成和辦學(xué)方向方面越來越本土化而不是國際化。大學(xué)受到了本國環(huán)境的重大影響。新教控制的阿姆斯特丹大學(xué)和舊教控制的薩拉曼卡大學(xué)就大相徑庭。尚不成熟的哈佛大學(xué)，盡管仿效英國模式，也逐步發(fā)展起自己的反映北美殖民地現(xiàn)實(shí)的傳統(tǒng)和辦學(xué)方向。各個(gè)院校機(jī)構(gòu)的發(fā)展也并非一帆風(fēng)順而是經(jīng)歷了滄桑變化。與英國教會(huì)和貴族統(tǒng)治密切相關(guān)的牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)，在18世紀(jì)后期和19世紀(jì)的工業(yè)革命以及科學(xué)的巨大發(fā)展中只起到了并不重要的作用。在法國，大學(xué)在1793年大革命以后被廢除，以后又得到了重建，并且拿破侖模式不僅在法國而且在拉丁美洲也是影響深遠(yuǎn)。德國大學(xué)由于在納粹時(shí)期自主權(quán)的破壞和教授的大批流亡而遭到重創(chuàng)，從此永遠(yuǎn)地失去了它在科學(xué)上的卓越地位。

　　就本章的目的而言，還應(yīng)該提及西方學(xué)院模式的最近兩個(gè)變化。在19世紀(jì)中葉，統(tǒng)一伊始的德國利用大學(xué)進(jìn)行國家建設(shè)。在威廉·馮·洪堡(Wilhelm VonHumboldt)的領(lǐng)導(dǎo)下，德國高等教育得到了政府提供的大量資源，承擔(dān)了以國家發(fā)展和工業(yè)化為目標(biāo)的科學(xué)研究職責(zé)，在確立新的德意志民族的意識(shí)形態(tài)方面扮演著重要角色。改革后的德國大學(xué)還建立了研究生教育和博士學(xué)位制度，并以此作為辦學(xué)的重點(diǎn)。科學(xué)研究第一次成為大學(xué)職能的一個(gè)有機(jī)組成部分。以新興自然科學(xué)為基礎(chǔ)，大學(xué)重新組織了學(xué)術(shù)等級(jí)。美國的改革家采納了德國的這些革新，他們?cè)跒楣まr(nóng)業(yè)服務(wù)和與工農(nóng)業(yè)直接相結(jié)合的觀念的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)大學(xué)與社會(huì)的聯(lián)系，使高等教育得到了進(jìn)一步的改造。他們還通過以進(jìn)行高水平的研究和擴(kuò)大高等教育機(jī)會(huì)為目的的學(xué)術(shù)性系科的建立和“贈(zèng)地”觀念的發(fā)展，使德國的“講座制”(chair system)更加民主化。一些看似深深地扎根于本國土壤的院校機(jī)構(gòu)實(shí)際上已經(jīng)受到了國際觀念和模式的影響。

　　盡管多年來始終保持著非同一般的機(jī)構(gòu)穩(wěn)定性，自第二次世界大戰(zhàn)以來大學(xué)還是發(fā)生了變革，并且承受了巨大的壓力。本章所例舉的許多變化都是受到了大量外部壓力的結(jié)果，同時(shí)也是由于頂住了來自內(nèi)部的不同意見才實(shí)現(xiàn)的。有人指出，大學(xué)已經(jīng)失去了靈魂。還有人認(rèn)為大學(xué)缺乏責(zé)任感，因?yàn)樗褂霉操Y金，卻往往違背工業(yè)界和政府的直接需要。來自政府部門、激進(jìn)派學(xué)生以及外部環(huán)境的壓力都使得院校機(jī)構(gòu)承受了巨大的壓力。

　　第二次世界大戰(zhàn)后的一段時(shí)期——這一時(shí)期高等教育事實(shí)上在各個(gè)現(xiàn)代國家不斷發(fā)揮核心作用，高等教育獲得了前所未有的發(fā)展。發(fā)展還會(huì)進(jìn)行下去，但是近幾十年來那樣的大規(guī)模擴(kuò)充已經(jīng)終結(jié)了。在現(xiàn)代社會(huì)，大學(xué)是為幾乎所有職業(yè)提供人員訓(xùn)練的最重要機(jī)構(gòu)，它的這一地位不會(huì)削弱，盡管其他機(jī)構(gòu)也提供某些領(lǐng)域的訓(xùn)練。近年來，由于財(cái)政壓力，大學(xué)的科研作用越來越成了問題。沒有其他機(jī)構(gòu)能夠擔(dān)負(fù)起基礎(chǔ)研究的任務(wù)，但與此同時(shí)支持大學(xué)基礎(chǔ)研究承諾減弱了。

　　因而，大學(xué)面臨的挑戰(zhàn)是巨大的。下列問題是未來十年及更長一段時(shí)期特別值得關(guān)注的問題。

　　入學(xué)機(jī)會(huì)與適應(yīng)性

　　在為數(shù)不多的一些國家里，幾乎所有適齡人群都有機(jī)會(huì)接受中學(xué)后教育，但在大多數(shù)國家，對(duì)高等教育前所未有的需求仍在繼續(xù)增長。擴(kuò)大高等教育社會(huì)階級(jí)基礎(chǔ)的努力進(jìn)展緩慢，在許多工業(yè)化國家，這種努力在20世紀(jì)70年代已經(jīng)陷入停滯狀態(tài)。隨著東歐民主政府的建立、西歐對(duì)高等教育需求的重新出現(xiàn)以及繼續(xù)發(fā)展高等教育的壓力，入學(xué)和擴(kuò)大招生的要求在許多國家將會(huì)得以持續(xù)。資金不足以及把稀缺的中學(xué)后教育資源的“高效率”分配的愿望將與入學(xué)的需求發(fā)生直接矛盾。那些以往上不了大學(xué)的人群的入學(xué)要求會(huì)給高等教育帶來巨大的壓力。在許多國家，少數(shù)民族及宗教團(tuán)體在制定高等教育政策過程中起到了一定的作用。在有關(guān)高等教育的爭論中，入學(xué)機(jī)會(huì)問題將處于爭論最激烈的問題之列。