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本篇高級職稱論文分析紀檢監察防控體系建設與實施的實踐,紀檢監察工作要引入項目管理的方法和手段,按照“工作任務項目化、項目與目標流程化、的目標責任化、工作進程考評化”的項目管理原則,規范每項工作流程與要點的風險防控管理,紀檢監察工作的目標由“軟”到“硬”,保障機制由“虛”到“實”的轉變,使廉政建設目標指向更加明確、責任分工更加具體、保障性機制更加健全、過程控制更加規范、工作導向更加務實,推動供電企業紀檢監察工作的規范化、科學化管理水平整體提升,不斷形成反腐倡廉建設新經驗、新特色、新亮點,取得新成效。
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1 紀檢監察防控體系簡介
我國在進行各項廉政工作過程中,需要按照不同的工作內容來實行具體的控制措施,其中對于廉政建設、行風建設以及信訪案件的查辦等多采用任務分解、量化目標等工作模式,這樣就能夠有效的保證廉政建設工作的合理性。目前,在企業進行運用的過程中,要加強監督的力度還需要提高紀檢監察工作的質量,而我國目前在這一方面還存在著一些問題和不足,有待進一步的加以完善。因此,在紀檢監察工作過程中,我們更要從實際情況入手,通過不斷調整監察體系來提高工作的質量,而這樣也能夠更好的保證紀檢監察工作的可靠性。
2 我國紀檢監察防范控制體系建設的主要途徑淺析
(1)紀檢監察防范控制體系建設需要以廉政建設責任制為基本要求,并且結合具體的實施過程來明確紀檢工作的具體對象和責任目標,從而編制有效的廉政建設方案,在進行組織的過程中,每個環節都要實施有效的管理和監督,這樣也可以保證檢查工作的有效性。在項目進行過程中,針對監察的項目要突出檢查的重點,并且項目中所關聯的環節和存在的問題也要進行相應的分析,從而找出可能存在的問題,并且加以綜合性的處理,其中每個環節都要按照監察的具體要求來進行,同時形成防治并舉,這對于提高監察工作的質量也有著重要的作用。而在進行監察過程中對于重點防治對象也要采用合理的防范措施,特別是一些關鍵性、重點性的問題還要提前進行防范工作的布置,特別是在一些細節上的處理更要把握監察所針對的具體問題,以便更好的加以處理,這樣對于提高監察工作的創新也有著重要的作用。
(2)紀檢監察工作的特點把握階段性實施的效果;每個特點與對應階段的要點分析:
紀檢監察工作中對于項目的管理要保證時效性,其中工作的重點更要有所突出。首先,紀檢監察要圍繞公司年度工作的重點來設置工作任務、以及各項預期效果的策劃等,并且紀檢監察也要重視企業年度工作重點項目的計劃和實施的整個過程,并且在實施的過程中要進行有效的監督和考核,從而有效的使監察與計劃工作能夠同步實施。其次,在進行職責分工時,要對前期的準備工作進行提前計劃,紀檢監察工作要對分工的項目進行具體的實施監控,其中對項目所用的資金以及項目具體的財務信息進行監察,其中包括了質量的檢查和驗收等內容,并且要與預期效果進行對比,通過對相關資料數據的采集和分析來提出相應的文件報表,以便為主管部門來提供決策。通過對提交立項的研究和分析,再由領導層集體決策后,所得的立項內容就可以通過。最后,在進行立項檢查審計過程中,相關的負責人也要對自身工作的目標有清楚的認識,不同的工作內容也要分配不同的負責人,具體到每個項目環節中,從而保證檢查工作在開展的過程中能夠系統的進行,這樣對于提高紀檢監察工作的質量也有著非常重要的作用。
紀檢監察工作項目化管理的科學性與完整性的要點,一是對領導的要求和員工的心愿,站在維護企業利益、員工利益的高度上來認識監察工作開展的重要性;針對監察工作要精心布置和安排。黨政工團組織要在高度重視的同時給予支持和配合,貫徹并嚴格執行上級紀委的決策部署,在統一思想和認識的前提下,開展監察工作。二是針對監察的項目,要充分認清工作的重要性和復雜性,要依靠群眾,結合實際堅持調查,重點突出監察工作開展過程的有效性和完整性。三是針對監察項目可能會出現的新情況和新問題,要制訂相應性的應對措施,按照專項監察的工作計劃,有效推進,定期向主管領導匯報工作進展情況,加強監察過程的管理與監督,對階段性的工作情況要及時進行總結,對工作中存在的問題和難點要找出對策,保證監察工作有效推進。四是針對監督檢查中查出的非原則性問題,必須要求責任部門按照要求全面落實整改的意見,監察人員要按時間和要求落實責任部門整改與完善的情況。
針對監察工作的成效進行評估。是對紀檢監察工作總結提高的要點,一是回訪復查,就監察工作開展的每個階段,都要組織開展回訪性的復查工作,防止問題出現反彈或出現次生問題。二是對工作目標、工作方式與方法和工作成效上。從黨員員工是否滿意、是否建立長效防控機制這兩個大方面來驗證其監察工作效果的實效性。三是對監察工作的過程、監察工作取得的效果,進行材料性的總結和匯總,對取得的成績和存在的不足或溥弱環節,找出改正或彌補性的措施;及時將取得的工作經驗和有效做法,形成今后或下一步工作的主要的方式方法,作為提升紀檢監察工作管理的手段,可以監督簡報、項目推進會、經驗交流等形式進行宣傳和推廣。
3 提高紀檢監察工作實效性的措施
(1)監督者與被監督者全面認識監察工作的必要性, 被監督的部門要充分認識到監督是對體現的關心和保護,監督就是對自己的信任和尊重。因此,對來自紀檢監察的監督在接受的同時,在言行上積極配合監督。有效保證在行使職責和權力過程中,防止獨斷專行的一言堂,對監督中提出的問題,要敢于面對、敢于改進和完善,用監督的提示時刻警示自己,按照制度、規定和紀律認真做事。
(2)完善內部監督機制,緊密配合管理的過程;紀檢監察部門要按照紀檢監察審計的制度和工作紀律,緊密圍繞生產、經營各項工作的專業管理制度,制訂嚴密有效的監督制約機制,形成全覆蓋面,防止遺留死角和空白點。其獨立性、操作性、適應性和權威性,在監督的實效中和預防中起到震攝的作用。
(3)注重預防控制。監督應以預防性控制為主,以查處性控制為輔;針對重點部門和重點崗位,采取有效的監督措施,防患于未然,減少實施控制時的耗費,提高監督工作的效率與效益。
(4)注重體制牽制。根據各單位生產、經營工作的特點,設置各職能部門,做到機構精簡、流程優化。按照職能機構區分管理對象,劃分管理權限和范圍,明確職責和分工。通過監督資源的有效整合,增強各監督主體的整體合力。
(5)注重程序制約。建立自成體系的控制程序,建立嚴密的內部控制制度,使監督始終符合管理的要求,做到既優化流程,又注重程序制約。