摘 要：傳統(tǒng)城市規(guī)劃工作離不開大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和圖形，如地形圖、交通路網(wǎng)、影像圖和統(tǒng)計年鑒等等，這些數(shù)據(jù)在過去通常會受信息交流技術(shù)的影響具有滯后性，更新緩慢不及時影響城市規(guī)劃和統(tǒng)計工作。現(xiàn)如今，隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的進(jìn)步，大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)解決了傳統(tǒng)城市規(guī)劃工作中數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析方面的難題，為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供了大量最新的有價值的數(shù)據(jù)，為開展城市嶄新深入的規(guī)劃研究提供了可能，切實展現(xiàn)了該技術(shù)應(yīng)用于實際的優(yōu)勢。本文通過對大數(shù)據(jù)的分析處理，探討了如何在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上構(gòu)建和推進(jìn)城市管理，同時對城市管理過程中所需的大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行分析與研究。

　　關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)技術(shù);城市管理規(guī)劃;大數(shù)據(jù)應(yīng)用;分析與研究

　　《上海城市管理》ShangHai Uban Management(雙月刊)曾用刊名：上海市建設(shè)職工大學(xué)學(xué)報;上海城市管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報。

　　引言

　　城市管理涉及范圍廣泛，包含了基礎(chǔ)設(shè)施、人口活動、資源環(huán)境、行政管理等多個方面，其管理和規(guī)劃的對象是一個復(fù)雜的綜合體系。過去三十年間，我國的“數(shù)字城市”研究進(jìn)程得以被推進(jìn)，主要體現(xiàn)為：持續(xù)開展城市信息化與重大信息基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，架設(shè)了科學(xué)完善的城市傳感器感知系統(tǒng)，同時配備了許多以城市專業(yè)部門為中心的決策支持系統(tǒng)[1]。然而，城市運行管理隨著社會的發(fā)展，其功能也在朝著綜合性和數(shù)據(jù)更新與應(yīng)急系統(tǒng)的實時性轉(zhuǎn)變，城市管理建設(shè)也逐漸向著智能化、精細(xì)化方向發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)為發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供了無限的可能。

　　一、大數(shù)據(jù)概述

　　業(yè)界內(nèi)關(guān)于大數(shù)據(jù)的定義還沒有存在一個統(tǒng)一的定論，綜合主流觀點我們可以知道的是：大數(shù)據(jù)是指大小超出常規(guī)的數(shù)據(jù)庫工具獲取、存儲、管理和分析能力的數(shù)據(jù)集，大數(shù)據(jù)所涉及的資料量規(guī)模巨大，其規(guī)模之巨大使得在一定時間內(nèi)完成對有價值資料的提取、管理、處理和整理工作成為一項難度極高甚至是不可能的事，大數(shù)據(jù)不僅僅是數(shù)據(jù)多而復(fù)雜，更重要的一點是能夠被挖取、整合，且具有十分龐大的商業(yè)價值。

　　二、大數(shù)據(jù)技術(shù)及其應(yīng)用

　　(一)大數(shù)據(jù)技術(shù)

　　大數(shù)據(jù)除了數(shù)據(jù)量龐大，還具有數(shù)據(jù)類別多、處理速度快、價值密度低以及真實性高的特點，其中筆者認(rèn)為價值密度低是大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵特點，大數(shù)據(jù)的核心價值在于能夠從海量無序價值密度低的數(shù)據(jù)中通過相關(guān)技術(shù)摘取出有價值的信息，也正是因為大數(shù)據(jù)這些特點，才使得它能夠與海量數(shù)據(jù)區(qū)分開來，更凸顯了大數(shù)據(jù)技術(shù)的重要和先進(jìn)。

　　(二)基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的城市管理

　　城市管理是一項復(fù)雜的工作，城市作為一個運行轉(zhuǎn)動的復(fù)雜系統(tǒng)，其各組成部分產(chǎn)生的數(shù)據(jù)是巨大的，管理城市就是要在獲取城市各組成部分產(chǎn)生的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和深度分析，而挖掘和深度分析的目的是要將這些數(shù)據(jù)信息和分析結(jié)果進(jìn)行整合和重組，以實現(xiàn)跨領(lǐng)域的信息交流，實現(xiàn)宏觀與微觀的結(jié)合，推動城市的科學(xué)化、合理化與綜合化管理，這也正是大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用與城市管理相結(jié)合的意義所在。

　　城市管理中對信息化技術(shù)的合理應(yīng)用可以保證人與人、物與物以及人與物之間的相互感知能力的實現(xiàn)，但是想要將城市管理水平提升到精細(xì)化和智能化管理的程度，還需要將這些感知能力有效的聯(lián)系起來，以獲得更佳的信息分析融合能力、更隱秘的信息保護(hù)能力、更科學(xué)有效的規(guī)劃預(yù)測能力和更智能化的綜合管理能力[2]。

　　大數(shù)據(jù)技術(shù)下城市管理流程主要是通過城市管理數(shù)字化平臺實現(xiàn)的。城市管理數(shù)字化平臺借助各種手段和渠道廣泛收集各層級組成數(shù)據(jù)，如原政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)和各行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)傳感器實時數(shù)據(jù)等，并將這些數(shù)據(jù)匯總成一個完整的城市管理數(shù)據(jù)網(wǎng)，再通過相關(guān)的數(shù)據(jù)清洗技術(shù)將原有的數(shù)據(jù)根據(jù)不同條件分門別類進(jìn)行新的重組和融合，最終建立成為一個綜合城市管理數(shù)據(jù)中心。

　　業(yè)務(wù)服務(wù)平臺通過統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)接入已有政務(wù)業(yè)務(wù)服務(wù)，并根據(jù)城市管理的實際需要將接入的業(yè)務(wù)服務(wù)進(jìn)行整合、擴(kuò)展、重組，形成一系列跨行業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、協(xié)同共享的應(yīng)用服務(wù)，形成城市服務(wù)整合平臺。

　　城市管理主要是通過這兩種途徑綜合作用實現(xiàn)，利用城市管理數(shù)據(jù)中心和城市服務(wù)整合平臺共享服務(wù)和數(shù)據(jù)，踐行精細(xì)化城市管理技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)城市管理的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性，實現(xiàn)科學(xué)的城市管理。

　　三、基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的城市管理應(yīng)用

　　城市管理過程中產(chǎn)生的龐大數(shù)據(jù)是建設(shè)智慧城市的重要資料來源。城市精細(xì)化管理決策與優(yōu)化模型算法可以增加應(yīng)用城市數(shù)據(jù)的價值，變龐大數(shù)據(jù)為真正的可用數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)具有使用價值，為建設(shè)智慧城市提供數(shù)據(jù)支撐與依據(jù)。

　　(一)管理應(yīng)用

　　大數(shù)據(jù)技術(shù)的支撐使得創(chuàng)新新的管理手段成為可能——即“數(shù)據(jù)說話、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)創(chuàng)新”，在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上實現(xiàn)對城市全方位的規(guī)劃和管理，基于數(shù)據(jù)分析的研究體系，用數(shù)據(jù)為城市管理提供更加科學(xué)、有效的技術(shù)支撐[3]。總之，大數(shù)據(jù)技術(shù)在城市管理中的應(yīng)用實現(xiàn)了從政府的決策到城市的產(chǎn)業(yè)布局的“智慧化”和“智能化”。

　　(二)行業(yè)應(yīng)用

　　大數(shù)據(jù)技術(shù)在行業(yè)中的應(yīng)用主要表現(xiàn)為通過數(shù)據(jù)信息跨領(lǐng)域關(guān)聯(lián)，努力做到改善城市環(huán)境、緩解交通壓力、完善應(yīng)急系統(tǒng)，進(jìn)而城市綜合管理的水平[4]。比如收集城市各個交通路段的路段情況，在大數(shù)據(jù)技術(shù)的綜合分析下制定一個科學(xué)的改善方案，實現(xiàn)緩解交通壓力的目的。

　　四、結(jié)語

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的進(jìn)步，大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)解決了傳統(tǒng)城市規(guī)劃工作中數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析方面的難題，為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供了大量最新的有價值的數(shù)據(jù)，為開展城市嶄新深入的規(guī)劃研究提供了可能，也給建設(shè)“智慧化”、“智能化”城市提供了一定的技術(shù)支持，同時切實展現(xiàn)了技術(shù)應(yīng)用于實際的優(yōu)勢。本文通過對大數(shù)據(jù)的分析處理，探討了如何在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上構(gòu)建和推進(jìn)城市管理，同時對城市管理過程中所需的大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行分析與研究。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]韋亮華. 芻議大數(shù)據(jù)在智能化城市管理中的有效應(yīng)用[J]. 科學(xué)與信息化， 2019(16)175-175.

　　[2]北京市城市管理委員會赴美專題培訓(xùn)團(tuán)， 許紅. 大數(shù)據(jù)和信息化在城市管理中的創(chuàng)新應(yīng)用[J]. 城市管理與科技， 2019(3)80-83.

　　[3]蔡若佳， 易鋼， 李堅. “智慧城管”初探：大數(shù)據(jù)時代的城市管理創(chuàng)新[J]. 學(xué)理論2015(13)：36-37.

　　[4]臧超， 于平. 以大數(shù)據(jù)提升城市管理水平[J]. 長春市委黨校學(xué)報， 2018，172(05)：21-25.