摘要：工程建設(shè)監(jiān)理是我國改革開放后近十幾年發(fā)展起來的新興行業(yè)，我國自提出推行工程監(jiān)理制度，經(jīng)歷了四個階段，分別為準備階段、試點階段、穩(wěn)步發(fā)展階段以及全面推廣階段。程建設(shè)監(jiān)理在保證工程項目質(zhì)量、保護國家利益和社會公共利益以及業(yè)主合法權(quán)益等方面日益顯現(xiàn)它的巨大作用，甚至在一定程度上遏制了建設(shè)中的腐敗行為，為我國的經(jīng)濟建設(shè)作出了貢獻。雖然我國的工程建設(shè)監(jiān)理有了長足的發(fā)展，但其目前工程建設(shè)監(jiān)理市場存在監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理混亂、監(jiān)理取費偏低、監(jiān)理人員素質(zhì)不高、監(jiān)理服務(wù)工作不完全到位、監(jiān)理企業(yè)自身發(fā)展等問題。本文就當前建設(shè)工程監(jiān)理存在的一些問題、原因及采取的對策建議進行分析、探討。

　　關(guān)鍵字：工程建設(shè)監(jiān)理;問題;對策

　　一、前言

　　工程建設(shè)監(jiān)理是現(xiàn)代工程建設(shè)管理體制中的重要環(huán)節(jié)，隨著我國建設(shè)領(lǐng)域改革的逐步深化，建設(shè)監(jiān)理制從試點到全面實施，現(xiàn)已成為工程建設(shè)領(lǐng)域一項法定的基本制度。但我國的工程建設(shè)監(jiān)理無論從制度還是從水平上來講仍然處在初期階段，還存在許多問題需要在實踐中不斷完善和提高。

　　二、工程建設(shè)監(jiān)理存在的問題

　　(一)關(guān)于監(jiān)理單位資質(zhì)管理問題

　　目前來看，我國的建筑市場供求關(guān)系失衡，過度激烈的競爭產(chǎn)生了不良競爭甚至是惡性競爭的現(xiàn)象，也造成了市場混亂的局面，監(jiān)理行業(yè)在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、借用監(jiān)理證照的現(xiàn)象。存在著業(yè)主私招亂雇，系統(tǒng)內(nèi)搞同體(或連體)監(jiān)理的現(xiàn)象，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當多的項目上還沒有充分發(fā)揮出來。有些監(jiān)理單位掛著監(jiān)理企業(yè)的牌子，有監(jiān)理任務(wù)時就臨時湊人員，沒有監(jiān)理任務(wù)時，這些人就解散或轉(zhuǎn)移，嚴重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責任心和積極性。

　　(二)關(guān)于監(jiān)理服務(wù)取費低問題

　　我國自實行建設(shè)監(jiān)理制度以來，所也引用的取費標準仍按照國家物價局、建設(shè)部于1992年9月18日聯(lián)合頒布的《建設(shè)工程監(jiān)理收費標準》，這與當然社會的發(fā)展，監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展嚴重不符，由于外在競爭壓力大，在我國目前工程監(jiān)理企業(yè)中低價競標普遍存在，許多監(jiān)理企業(yè)只能困難重重地維持低水平運行，例如某道路工程，造價約1 000萬元，幾家監(jiān)理單位投標價都低于標準取費的50%，業(yè)主篩選的兩家監(jiān)理單位重新競標，結(jié)果某監(jiān)理單位以標準取費的30%中標。顯而易見，監(jiān)理取費偏低、低價搶標導致了一些弊端：

　　(1)監(jiān)理企業(yè)難有積累、發(fā)展后勁不足。從目前情況看，絕大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)，甚至連企業(yè)規(guī)模較大、監(jiān)理業(yè)務(wù)比較飽滿、社會上有一定知名度的監(jiān)理企業(yè)幾年