隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，加上我國民航業(yè)的發(fā)展規(guī)模越來越大，我國空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)出遍地開花的局面，各地都爭先利用機(jī)場優(yōu)勢，大力發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。2010年11月《中國-東盟南寧空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(征求意見稿)把明陽工業(yè)區(qū)一期的啟動(dòng)區(qū)和二期的一部分納入南寧空港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃內(nèi)。
　　一、明陽工業(yè)區(qū)概況
　　明陽工業(yè)區(qū)是以南寧市建設(shè)區(qū)域性國際城市為依托、以臨空高科技產(chǎn)業(yè)作為支撐以發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃建設(shè)成為南寧空港新城而設(shè)立的。開發(fā)建設(shè)明陽工業(yè)區(qū)是自治區(qū)黨委、政府為了加快全區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，作出利用國有農(nóng)林場土地建設(shè)工業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略部署，同時(shí)也是廣西農(nóng)墾深化體制改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打造廣西經(jīng)濟(jì)新一極的重要舉措。
　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，明陽工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃面積60平方公里，一期規(guī)劃面積20.16平方公里，重點(diǎn)發(fā)展以服務(wù)于空港的衛(wèi)星城和以生物質(zhì)原料為基礎(chǔ)的生化、食品產(chǎn)業(yè)、包裝印刷業(yè)、生物技術(shù)、高新技術(shù)、物流、體育休閑、文化旅游、商業(yè)、會(huì)議產(chǎn)業(yè)等，逐步開發(fā)建設(shè)成為集工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)和南寧市空港新城為一體的“三區(qū)一城”新格局。
　　從經(jīng)濟(jì)社會(huì)來看，目前工業(yè)區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目37個(gè)，預(yù)計(jì)投資額38.73億元，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)44.67億元，提供就業(yè)崗位4000人以上。
　　從組織機(jī)構(gòu)上來看，明陽工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)于2006年3月成立，管委現(xiàn)設(shè)辦公室、招商經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、國土資源局、園區(qū)綜合服務(wù)局、財(cái)政局、勞動(dòng)人事局、明陽開發(fā)投資公司工程部、效能監(jiān)察室，已逐步建立和完善了二辦六局一部的職能機(jī)構(gòu)體系，逐步建立起行政管理、資產(chǎn)經(jīng)營、社區(qū)管理等管理體制和企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。
　　二、明陽工業(yè)區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的態(tài)勢分析
　　(一)中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建成帶來的發(fā)展機(jī)遇
　　每年在南寧舉辦的中國一東盟博覽會(huì)是由中國和東盟10國共同主辦的綜合國際博覽會(huì)，其宗旨是促進(jìn)中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建成，打造中國一東盟經(jīng)濟(jì)文化交流合作平臺(tái)，促進(jìn)中國與東盟的友好、合作和發(fā)展。東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成及東盟博覽會(huì)的成功舉辦，極大帶動(dòng)機(jī)場及周邊地區(qū)發(fā)展，是南寧機(jī)場發(fā)展的最大源動(dòng)力。
　　(二)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)對機(jī)場及周邊地區(qū)發(fā)展提出更高要求
　　北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是廣西針對以南寧為核心帶動(dòng)周邊社會(huì)發(fā)展的一個(gè)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)圈，其發(fā)展主旨是經(jīng)過10到15年的努力，把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為我國沿海重要經(jīng)濟(jì)增長區(qū)域，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。因此以南寧為核心的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)也將帶動(dòng)南寧及其周邊社會(huì)迅速發(fā)展，為機(jī)場未來客運(yùn)貨運(yùn)持續(xù)增長提供最有力的保障，對機(jī)場及周邊地區(qū)發(fā)展提出更高要求。
　　(三)南寧市總規(guī)修編，城市向南發(fā)展
　　《南寧市總體規(guī)劃2008-2020》中明確提出南向是城市未來主要發(fā)展方向之一，由吳圩鎮(zhèn)、空港和明陽工業(yè)區(qū)所組成的空港城是市域南向次要發(fā)展軸上重要的生長點(diǎn)，可作為南部空港物流、出口加工和制造業(yè)相對集中的產(chǎn)業(yè)型組團(tuán)。
　　(四)抓住吳圩機(jī)場擴(kuò)建和空港經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃的重要契機(jī)，實(shí)現(xiàn)明陽工業(yè)跨越式發(fā)展
　　據(jù)研究調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，機(jī)場規(guī)模越大，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)就越大。作為廣西首府的機(jī)場，北部灣的交通樞紐中心之一，吳圩機(jī)場未來規(guī)劃客流量近期達(dá)1540萬、遠(yuǎn)期達(dá)41OO萬，將成為我國面向東盟的國際門戶樞紐機(jī)場，廣西壯族自治區(qū)首府南寧市的窗口和城市亮點(diǎn)。可以說，空港經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)是目前南寧工業(yè)化加速時(shí)期客觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需，加快其規(guī)劃步伐對整個(gè)廣西的航空運(yùn)輸業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)、物流系統(tǒng)、公共服務(wù)等方面的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。
　　2010年11月《中國-東盟南寧空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(征求意見稿)已把明陽工業(yè)區(qū)一期的啟動(dòng)區(qū)和二期的一部分納入南寧空港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃內(nèi)，且定位與原規(guī)劃不一致。
　　(五)南寧市城市規(guī)劃院正在做機(jī)場周邊交通專項(xiàng)規(guī)劃(尚未報(bào)批)，機(jī)場周邊交通專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)把明陽工業(yè)區(qū)的交通路網(wǎng)納入規(guī)劃
　　(六)周邊地區(qū)配套服務(wù)嚴(yán)重缺乏，制約工業(yè)區(qū)及空港經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　雖然園區(qū)在招商引資上取得不小成績，但沒有上規(guī)模的綜合服務(wù)配套設(shè)施。現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施規(guī)模小、檔次低，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足園區(qū)目前的需求，更無法滿足未來空港經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的需求，而綜合服務(wù)配套設(shè)施不足是目前大部分工業(yè)園區(qū)的通病，目前的工業(yè)區(qū)入駐企業(yè)的員工居住條件簡陋、缺乏商務(wù)金融及商業(yè)設(shè)施，以及日常生活中的文化娛樂、休閑餐飲、健身等設(shè)施，總之，缺乏對工業(yè)區(qū)內(nèi)工作人員的精神生活及物資生活的關(guān)懷，而缺乏商務(wù)設(shè)施則制約了工業(yè)區(qū)向縱深發(fā)展的可能。
　　三、發(fā)展明陽工業(yè)區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃建議
　　(一)產(chǎn)業(yè)調(diào)整
　　(1)除重點(diǎn)發(fā)展航空制造及配套產(chǎn)業(yè)(通用航空制造產(chǎn)業(yè)、機(jī)場地面特種設(shè)備及空管設(shè)備的研發(fā)制造業(yè)、航空材料、航空維修產(chǎn)業(yè))外，增加以生物質(zhì)為基礎(chǔ)的生化產(chǎn)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)(生物能源、生物醫(yī)藥、生物材料);(2)增加文化教育產(chǎn)業(yè)(文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè));(3)增加現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，旅游與會(huì)展業(yè);(4)增加航空配餐(飲用水和零食)加工產(chǎn)業(yè);(5)增加建筑材料產(chǎn)業(yè);(6)增加電子電器、精密機(jī)械、營養(yǎng)健康、節(jié)能環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。
　　(二)用地布局的調(diào)整
　　在原有用地布局的基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)選擇對用地進(jìn)行局部調(diào)整，具體的調(diào)整方案如下：

序號(hào)	地塊編號(hào)	面積（畝）	規(guī)劃用地性質(zhì)	擬調(diào)整的用地性質(zhì)
1	A-1-1部分、A-1-2、A-1-3	530.52	倉儲(chǔ)物流用地	二類居住用地
2	B-1-10、B-3-3、B-4-1、B-4-3	497.63	二類工業(yè)用地、一類工業(yè)用地	二類居住用地
3	C-2-1、C-4-2、C-5-1、C-5-3	487.3	一類工業(yè)用地、綠地	二類居住用地
4	C-3-1、C-3-2	407.13	倉儲(chǔ)物流用地	一類工業(yè)用地
5	D-1-1、D-1-2、D-1-3、D-1-4、D-1-5、D-2-1、D-2-2、D-2-3、D-2-4、D-2-5、D-2-6、D-3-1、D-3-2、D-4-1、D-4-2	1749.02	二類居住用地	一類工業(yè)用地
6	E-3-1、E-3-2、E-3-3、E-3-4、E-3-5、E-3-6、E-3-7、E-3-8、E-3-9	1811.85	一類工業(yè)用地	二類居住用地
7	F-5-1	589	公園綠地	二類居住用地

方案二

序號(hào)	地塊編號(hào)	面積（畝）	原規(guī)劃用地性質(zhì)	擬調(diào)整的用地性質(zhì)
1	A-1-1部分、A-1-2、A-1-3	530.52	倉儲(chǔ)物流用地	二類居住用地
2	A-2-3部分、A-3-1部分、A-5-3部分、B-1-10部分、B-3-3部分	76.54	二類工業(yè)用地	商業(yè)金融用地
3	B-4-1、B-4-3	208.08	一類工業(yè)用地	二類居住用地
4	C-2-1、C-4-2、C-5-1、C-5-3	487.3	一類工業(yè)用地、綠地	二類居住用地
4	C-3-1部分、C-3-2部分、C-3-6部分、E-1-2部分、E-1-4部分	95.93	倉儲(chǔ)物流用地、一類工業(yè)用地	商業(yè)金融用地
5	C-3-1、C-3-2	366.80	倉儲(chǔ)物流用地	一類工業(yè)用地
6	D-1-1、D-1-2、D-1-3、D-1-4、D-1-5、D-2-1、D-2-2、D-2-3、D-2-4、D-2-5、D-2-6、D-3-1、D-3-2、D-4-1、D-4-2	1749.02	二類居住用地	一類工業(yè)用地
7	E-3-1、E-3-2、E-3-3、E-3-4、E-3-5、E-3-6、E-3-7、E-3-8、E-3-9	1811.85	一類工業(yè)用地	二類居住用地
8	F-5-1	589	公園綠地	二類居住用地

　　結(jié)束語
　　空港經(jīng)濟(jì)是后工業(yè)時(shí)代全球自由貿(mào)易潮流的最新表現(xiàn)，也是世界發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新成果。空港經(jīng)濟(jì)正日趨成為一種重要的新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系，在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。因此須盡快對明陽工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇和用地布局規(guī)劃進(jìn)行修編，為明陽工業(yè)區(qū)主動(dòng)融入南寧空港經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)園區(qū)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展提供保障。
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]陳曉鋒，王瓊.祝橋空港工業(yè)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)群確立研究[J].決策，2011(5):10-11.
　　[2]楊瑩.論空港經(jīng)濟(jì)對城市空間格局的影響[J].黨政干部論壇,2010(1):26-27.
　　[3]孫艷峰，龔昕，黃子惺.空港經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生機(jī)理與空間分布模式[J].北方經(jīng)濟(jì)：綜合版，2009(8).