摘 要：城鎮化是農村人口向城鎮集聚，農業產業向第二、第三產業轉移和城市文明向農村擴散的“三位一體”互動的社會變遷過程，是人口、地域、經濟活動和生活方式等多維度聚變的系統。所以城鎮化與縣域經濟發展的關系研究成為了一個研究的熱點。本文通過對二者的關系研究，分析了發展的一些重要的注意項目，希望可以為經濟的發展增加一些新的色彩。

　　關鍵詞：城鎮化;縣域經濟發展;關系研究

　　城鎮化是縣域經濟發展的持久動力

　　城鎮化是縣域新型工業化的基本栽體和持久推動力

　　由于改革開放的影響，我國縣域工業化的初級階段的發展經歷了一個不良的發展階段，我們看到了一些“村村辦廠、戶戶冒煙”的想象，這樣做的結果導致資源浪費嚴重，經濟的發展以污染環境為代價，得到經濟的發展破壞了自然的平衡。城鎮化是縣域工業化的基本載體，而工業化是實現城鎮化的一個重要的力量，兩者是共同發展的，不可獨立存在。目前我國縣域經濟的發展還是對于我國的經濟發展做了不少的貢獻，形成縣域團狀產業集群，全面促進縣域經濟發展使得我國的經濟發展更有競爭力。

　　城鎮化是推動縣域經濟轉變經濟發展方式的持久動力

　　轉變經濟發展方式是提高我國經濟增長質量的重要內容。以前的經濟發展主要依靠投資、出口拉動經濟的發展;要在的經濟發展主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。對于縣域經濟的發展而言，要很好的改變現狀，必須以城鎮化發展作為持久推動力。因為城鎮化可以帶動消費持續增長，刺激縣域經濟的發展，吸引更多的外來發展，讓區域經濟獲得持續的發展力。使得經濟發展擁有長期的活力。

　　城鎮化有效推動非農就業，促進“三農”問題的解決

　　由于農村的公共設施比較差，大量的農村人口想進入城市，為了更好的緩解城市的壓力，國家加大了對農村基礎設施的投入，為他們提供更多的就業機會，鄉村則成隨著城市化的深度發展，出現了很多規模化的種植、養殖基地。讓縣域城鄉專業化分工越來越合理，從根本上解決農民的就業問題。對農民進行專業的技術培訓，推動其它產業的發展，促進三農問題的解決。

　　當前我國城鎮化進程中存在的突出問題

　　盲目的外延擴張，內涵式發展滯后，導致虛擬城鎮化現象嚴重

　　城鎮化不是一個簡單意義上的人口、建筑、工廠的組合，其中包括很多不同的城鎮化進程，比如地域、經濟、生活方式等方面的改變，但是的城鎮化的進程中出現了很多的不良現象，導致盲目的外延擴張，但是由于設計的不合理，導致土地資源閑置，還有一個值得引起重視的問題就是，人口城鎮化嚴重滯后，導致很多城鎮化的居民沒有享受到城市人口的待遇，導致農村的大片土地閑置，并且，盲目的工業擴張導致能源利用率低，資源浪費嚴重，使得城鎮化的進程出現了虛化的現象。

　　縣域財力薄弱導致城鎮基礎設施和社會設施嚴重短缺

　　由于很多城鎮的盲目擴張，導致政府的財政支出不合理，通過調查發現除了百強縣以外，很多縣的財政收入收不抵支，大多數的財政支出需要依賴于國家的財政補貼，很多縣城的城鎮基礎設施是通過土地出讓換取資金建設的。政府財力短缺，縣域金融服務又嚴重缺失，社會資本形成乏力，造成城鎮化發展的投入嚴重不足，內涵式城鎮化滯后或擱淺。

　　現行行政管理體制嚴重制約城鎮化的健康發展

　　首先，現在大部分的城鄉二元化的土地管理制度及農用土地轉非農用地的行政壟斷體制，導致城鄉土地的使用不合理，給了地方政府“以地換財”提供了操作空間和動力，不僅導致城鎮化盲目擴張用地侵占農田，而且土地交易暗箱操作滋生腐敗。其次，不合理的官員考核機制，導致城鎮化建設中出現了很多假的政績，導致經濟的發展不符合市場的發展規律。最后，縣域行政管理體制改革滯后。注重管理的合理分工，控制好政府官員對于權力的使用，上級部門的職能機構切割了縣級政府的統籌權力，妨礙了城鎮化的健康發展。

　　以科學發展觀為導引，深化城鎮化作為縣域經濟發展的持久動力

　　統籌兼顧穩步推進，充分發揮城鎮化對縣域經濟發展的持久推動作用

　　在城鎮化發展的同時要求注重制度的創新。在穩重尋求進步，在發展的過程中不僅僅要注重量還要把關注點集中在質量的控制上，要加強中小城市的城市發展。堅持統籌兼顧，實現區域統籌、城鄉統籌、經濟社會統籌和人與自然統籌，這是科學發展觀的核心。突破區域發展間的水平差異，給勞動力流動提供更多的便捷服務，增加城鄉結合區域經濟的活力，為農業人口提供更多的就業機會，合理的開發和利用公共資源，提高公共資源的利用率。提高人民的生活水平，使其成為縣域經濟發展的持久推動力。

　　把城鎮化建設和轉變縣域經濟增長方式及產業結構優化調整結合起來

　　為了加快城鎮化假設的步伐和轉變縣域經濟增長方式，必須優化調整產業結構，由于我國的地域寬廣，導致不同的地域自然環境有很大區別，文化具有很大的差異，所以縣域經濟發展必須考慮到地域本身的自然優勢。城鎮必須成為縣域特色產業發展的核心載體。改變縣域經濟的產業結構，使產業的發展結構更加的合理，符合科學的發展觀，以新型工業化全面帶動農業產業化。

　　總結

　　由于縣域經濟發展影響著我國經濟的總體發展水平，為了實現經濟發展和自然的共同進步。城鎮化建設需要考慮到多方面的影響因素，通過綜合的分析使得縣域經濟發展更加符合科學發展觀，讓我國經濟的發展在平穩前進。

　　參考文獻：

　　[1]朱蘇加，吳建民，孫博，趙劍偉.縣域城鎮化度量與經濟發展——以河北省為例[J].地理與地理信息科學，2016，32(06)：101-106.

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