摘要 本文是介紹基層環(huán)保部門是如何結(jié)合實際，通過做好“四個堅持”，有效增強(qiáng)組織凝聚力、政府公信力、干部執(zhí)行力與制度約束力，探討環(huán)境監(jiān)測隊伍建設(shè)的有效途徑和取得的工作實效。

　　關(guān)鍵詞 : 四個堅持 四力 打造 監(jiān)測隊伍

　　Abstract: This paper introduces that the environmental protection department combine the practice by doing "four insisting" well, effectively strengthening the organization cohesive force, the government credibility, cadres execution and system constraint, and discusses the effective ways and have actual effects of construction of environmental supervision team.

　　Key words: "four insisting"; "four force" ; create; supervision team

　　中圖分類號：D912.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號：

　　九臺環(huán)保監(jiān)測站在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，堅持以改進(jìn)黨員干部作風(fēng)為重點，以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為核心，以踐行環(huán)保為民為宗旨，做到“四個堅持”，切實“增強(qiáng)黨的凝聚力、政府的公信力、干部的執(zhí)行力、制度的約束力”，積極打造為民務(wù)實的監(jiān)測隊伍，樹立了良好的社會形象。

　　一、堅持解放思想，服務(wù)發(fā)展大局，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力。

　　堅持以學(xué)習(xí)促進(jìn)思想大解放，以思想大解放促進(jìn)服務(wù)發(fā)展理念再更新，使干部職工形成“在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法”的思想共識，以共同的工作責(zé)任意識，為發(fā)展大局服務(wù)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和思想政治教育。堅持把貫徹落實黨的基本理論作為首要的戰(zhàn)略任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神。結(jié)合貫徹落實九臺市第十三次黨代會精神，積極開展基層黨組織建設(shè)年活動，經(jīng)常開展理想信念教育、廉政勤政教育、愛崗敬業(yè)教育，從貼近生活的典型事例中，大力弘揚(yáng)牛玉儒、沈浩同志等優(yōu)秀典范和時代精神，使干部職工堅定理想信念，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀，激勵黨員干部解放思想，勇于開拓，勤奮工作，為全面完成“十二五”確定的環(huán)保任務(wù)，提供思想保障和智力支持。

　　二是強(qiáng)化發(fā)展形勢和創(chuàng)新理念教育。全站積極應(yīng)對九臺發(fā)展的有利形勢，牢牢把握當(dāng)前所面臨的四種發(fā)展機(jī)遇，積極做到“四個要”，即：要認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的責(zé)任感;

　　要提升理念，堅持在抓工作落實上開拓創(chuàng)新;要強(qiáng)化措施，為發(fā)展干事營造良好的氛圍;要統(tǒng)一思想，落實環(huán)保惠民的服務(wù)宗旨。在工作中緊緊圍繞長吉一體化，統(tǒng)籌實施“三化”、“三動”和“三城并進(jìn)、二三產(chǎn)業(yè)并舉”戰(zhàn)略，積極為保護(hù)環(huán)境盡心盡力，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新九臺而努力奮斗。

　　二、堅持以人為本，做到依法行政，增強(qiáng)執(zhí)政為民的公信力。

　　公信力是政府的立身之本，關(guān)乎政府形象、關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。全站把服務(wù)作為行使職能、履行職責(zé)的基本要求，牢固樹立“勤政為民、廉政為民、執(zhí)政為民”的良好形象，全心全意、真情實意為企業(yè)和群眾辦實事，使群眾切身感受到政府在實施“環(huán)保惠民”政策上帶來的幸福感。

　　一是牢固樹立執(zhí)政為民的思想。堅持把維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的落腳點，注重塑造干部職工的政治品格和行政品格，真正做到“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，樹立標(biāo)桿，承諾踐諾，示范帶動，工作人員學(xué)習(xí)先進(jìn)、比超先進(jìn)，恪盡職守，為民服務(wù) “言必信，行必果”。站里建立了集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、民主集中、科學(xué)決策的工作制度，全面推行政務(wù)公開，規(guī)范了工作行為，優(yōu)化了決策環(huán)境，強(qiáng)化了決策責(zé)任，形成了“為民、務(wù)實、和諧、清廉”工作氛圍，在全社會樹立良好的誠信形象。

　　二是堅持依法行政。“依法行政、規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”一直是全站踐行的工作準(zhǔn)則，“學(xué)法、懂法、守法、用法”是對干部職工的一項最基本要求。幾年來，站里把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、政行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)，作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有力措施，通過開展“典型引廉、結(jié)貧思廉、以案警廉、反腐倡廉”宣傳活動，教育黨員干部算好清廉七筆帳：細(xì)算經(jīng)濟(jì)帳、政治帳、名譽(yù)帳、家庭帳、健康帳、自由帳、生命賬，使黨員干部倍加珍惜事業(yè)、珍惜榮譽(yù)、珍惜前程、珍惜家庭，激勵廣大干部職工把對黨和人民的熱愛轉(zhuǎn)化為干好本職工作、爭創(chuàng)一流業(yè)績的實際行動，推進(jìn)了依法行政規(guī)范化管理。多年來，干部職工沒有發(fā)生一例違法違紀(jì)行為。

　　三是夯實工作作風(fēng)。結(jié)合“樹四種風(fēng)氣、建四型機(jī)關(guān)”實踐活動，領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、企業(yè)、群眾，走訪服務(wù)對象360戶，廣泛征求社會各界對環(huán)保工作的意見和建議，切實推進(jìn)治污減排、完善企業(yè)污染防治措施，幫助解決企業(yè)和群眾實際困難20余件，妥善處理群眾環(huán)境信訪案件10余件，配合全局環(huán)評監(jiān)測，審批項目173個，發(fā)放排污許可證400個，認(rèn)真實施首辦責(zé)任制、審批辦結(jié)制、限時辦理制、服務(wù)回訪制、責(zé)任追究制“五項服務(wù)制度”，為企業(yè)建設(shè)項目早入?yún)^(qū)、早落戶，達(dá)產(chǎn)達(dá)效，提供快捷服務(wù)。

　　三、堅持提高效能，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)落實工作的執(zhí)行力。

　　環(huán)境監(jiān)測，是環(huán)境執(zhí)法管理工作的必要內(nèi)容，也是為執(zhí)法工作提供有力的科學(xué)依據(jù)。在工作開展上，全站圍繞落實政府“環(huán)保惠民”政策這個目標(biāo)，致力于“讓群眾喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，吃上放心的食物，住上宜居的環(huán)境”，積極采取“四項措施”，推動落實各項工作的貫徹執(zhí)行力。

　　一是落實污染減排行動。對九臺市國控4家涉水企業(yè)，污水處理站、吉林龍嘉礦業(yè)有限責(zé)任公司、長春羊草煤業(yè)股份有限公司、皓月皮革等企業(yè)，站里每月監(jiān)督監(jiān)測一次，1-4月末向監(jiān)察大隊提供監(jiān)測數(shù)據(jù)140個，監(jiān)測報告16份，向市站呈報監(jiān)測數(shù)據(jù)336個，監(jiān)測報告6份。

　　二是落實煙塵污染整治行動。對轄區(qū)7家洗浴鍋爐進(jìn)行了文件傳達(dá)和動員工作，在5月30前，全面完成限期治理任務(wù)，通過常態(tài)監(jiān)管、監(jiān)測，確保洗浴鍋爐煙塵達(dá)標(biāo)排放，為廣大市民營造良好的空氣環(huán)境。

　　三是落實農(nóng)村連片治理行動。積極開展農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項目環(huán)評監(jiān)測工作，目前已完成了九臺市疆寧肉業(yè)有限公環(huán)評監(jiān)測任務(wù)，出具監(jiān)測數(shù)據(jù)101個，監(jiān)測報告1份，為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理提供科學(xué)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　四是落實化冰期專項行動。圍繞對轄區(qū)主要流域、重點排污企業(yè)和重點污染源的治理，4月18日，站里同監(jiān)察大隊、法規(guī)科、污控科及分局，共同實施了化冰期環(huán)保專項執(zhí)法行動。對46家企業(yè)污染處理設(shè)施運(yùn)行情況、在線監(jiān)測情況、污染物排放情況進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，對朱老六食品有限公司和涉及重金屬排放的卡倫皮革廠、明達(dá)客車配件廠等10家企業(yè)，采集水樣，進(jìn)行了化驗，出具監(jiān)測數(shù)據(jù)20個，為推進(jìn)治污減排搞好環(huán)境監(jiān)測。

　　四、堅持制度保障，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)遵守制度的約束力。

　　全站以打造“風(fēng)清氣正、勤廉務(wù)實”的工作環(huán)境為著力點，通過抓制度管理，完善廉政建設(shè)保障機(jī)制，堅持用制度管理人、培養(yǎng)人、教育人，約束人，做到廉潔從政，依法行政。

　　一是建立精細(xì)化管理制度。實行“工作定量化、責(zé)任具體化、制度剛性化、考核績效化”管理，建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)、政務(wù)綜合管理、行政執(zhí)法監(jiān)督“三位一體”科學(xué)嚴(yán)格、橫向到邊、縱向到底、環(huán)環(huán)相扣的制度管理體系共30余項，涵蓋系統(tǒng)內(nèi)部管理的方方面面，實現(xiàn)了管理全方位，促進(jìn)了工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓制度落實。在抓制度落實上,堅持從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到，保證在制度面前人人平等，人人守規(guī)，人人有責(zé)。在廉政建設(shè)和制度落實上，站里制定了考核方案及考核辦法，并常抓不懈，監(jiān)督檢查，凡是違反剛性制度的，不論是誰，都決不手軟，逐漸使制度在每個人心里打下烙印，人人養(yǎng)成了自覺遵守制度、按章辦事的好習(xí)慣，從根本上杜絕了以上不良現(xiàn)象發(fā)生。

　　三是開展遵章守紀(jì)主題教育活動。堅持以社會主義榮辱觀教育引領(lǐng)風(fēng)尚，引導(dǎo)黨員干部愛崗敬業(yè)、以身作則，樹立服務(wù)意識、公仆意識、奉獻(xiàn)意識。開展了“做一個品行兼優(yōu)、德才兼?zhèn)涞娜?rdquo;主題教育活動，教育干部職工，立足本崗，擁有“好思想、好作風(fēng)、懂業(yè)務(wù)、會管理”的綜合素質(zhì)，努力做“學(xué)習(xí)型、實踐型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”環(huán)保工作者，努力打造為民務(wù)實的監(jiān)測隊伍，為九臺的環(huán)保事業(yè)增光添彩。