1引言
    建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理是一項(xiàng)涉及面廣，影響因素眾多的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，它貫穿于從項(xiàng)目的決策到設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收的全過程，涉及到項(xiàng)目投資主管部門、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位以及銀行、審計(jì)等有關(guān)部門。工程造價(jià)全過程管理是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段和項(xiàng)目實(shí)施階段以及建設(shè)結(jié)算階段實(shí)行的全過程的管理，它的目的不僅在于把項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得最大的投資效益。
    2建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理及其特性分析
    建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)全過程管理的特性是由建設(shè)項(xiàng)目本身的特性所決定的。建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程是一種獨(dú)特的人類生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)的過程，這一獨(dú)特過程有下列幾方面的特性：其一，這種項(xiàng)目過程是由許多前后接續(xù)的項(xiàng)目階段和各種各樣的建議活動(dòng)構(gòu)成的；其二，這種項(xiàng)目過程中的每項(xiàng)活動(dòng)都受四個(gè)基本要素的影響，這四個(gè)要素是項(xiàng)目范圍、項(xiàng)目造價(jià)、項(xiàng)目工期與項(xiàng)目質(zhì)量；其三，這種項(xiàng)目過程通常是不重復(fù)的，而且這種項(xiàng)目過程所處的環(huán)境也是開放和復(fù)雜多變的，所以這種項(xiàng)目過程具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性；其四，這種項(xiàng)目過程涉及多個(gè)不同的相關(guān)利益主體，包括建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、承包商、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)與咨詢服務(wù)單位等等，整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全過程是由他們共同合作完成的。
    3建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理方法分析
    3.1建設(shè)項(xiàng)目決策階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的管理
    項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及做出判斷和決定的過程。項(xiàng)目決策階段是項(xiàng)目投資控制的一個(gè)很重要的階段，對(duì)項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響。這一階段對(duì)工程造價(jià)的管理重點(diǎn)是積極參與項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作以及對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，認(rèn)真搞好可行性研究，對(duì)擬建的項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)上是否合理、有利，在社會(huì)上能否創(chuàng)造效益，資金來源怎么樣等方面都要進(jìn)行全面、充分地調(diào)查、分析和論證。一方面要做好項(xiàng)目的前期工作，爭取早立項(xiàng)、早建設(shè)、早發(fā)揮投資效益；另一方面力求編制的投資估算盡可能全面、精確，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響。編制投資估算時(shí)，選定的估算指標(biāo)要力求準(zhǔn)確，估算質(zhì)量要高，只有這樣，才能使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。
    3.2工程設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的管理
    擬建項(xiàng)目經(jīng)過決策立項(xiàng)后，設(shè)計(jì)就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵，其工作質(zhì)量的好壞直接影響著工程的建設(shè)質(zhì)量、投資的回報(bào)和工程的效益。時(shí)至今日，建設(shè)項(xiàng)目工程概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象普遍存在。究其超支的原因雖然很多，但忽視了設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制是一個(gè)很重要的因素。如果在設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)了工程造價(jià)控制，設(shè)計(jì)人員在滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，采用合理的工藝技術(shù)、材料設(shè)備和結(jié)構(gòu)形式，盡可能減少設(shè)計(jì)缺陷，工程造價(jià)就可降低，性能價(jià)格比就越高，這樣才能真正做到設(shè)計(jì)方案即科學(xué)又經(jīng)濟(jì)，從而保證設(shè)計(jì)階段的工程概算不超過決策階段的投資估算。
    3.3工程招投標(biāo)階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的管理
    3.3.1合理確定標(biāo)底
    標(biāo)底的編審工作是招投標(biāo)管理的核心工作，因?yàn)闃?biāo)底是確定工程承包合同價(jià)的基礎(chǔ)。編制標(biāo)底時(shí)要充分考慮工期因素對(duì)造價(jià)的影響，只有在合理的工期下，建設(shè)成本才最低，如果工期縮短，施工單位必須付出比正常工期更多的人力、物力、財(cái)力，從而加大了工程成本，所以我們在確定標(biāo)價(jià)時(shí)必須考慮工期因素的影響；編制標(biāo)底時(shí)還要考慮質(zhì)量以及價(jià)差因素和技術(shù)措施費(fèi)用以及不可預(yù)見因素等的影響。
     3.3.2重視合理定標(biāo)
     經(jīng)過審定以后的標(biāo)底造價(jià)，是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格。在評(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)防止片面要求降低造價(jià)而一味壓低標(biāo)價(jià)，因?yàn)檫@樣做會(huì)使施工單位感到無利可圖，就有可能在施工中偷工減料，降低工程質(zhì)量。
3.4施工階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的管理
施工階段是建筑產(chǎn)品形成階段，也是投資支出最集中的階段。由于施工階段周期長，影響因素多，材料價(jià)格波動(dòng)大，所以對(duì)施工階段的造價(jià)管理也至關(guān)重要[2，3]。首先要嚴(yán)格控制工程變更。其次建設(shè)單位要與施工方積極配合，協(xié)助其搞好施工組織設(shè)計(jì)，合理安排人、財(cái)、物，加快施工速度，提高工程質(zhì)量。第三要嚴(yán)格審核工程預(yù)結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切合實(shí)際的簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用，使預(yù)結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。第四要把好工程材料、設(shè)備價(jià)格關(guān)，建設(shè)工程的材料費(fèi)一般要占整個(gè)建設(shè)費(fèi)的60%以上，控制材料的費(fèi)用是施工階段造價(jià)控制的一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。第五要搞好合同管理、減少對(duì)方索賠。
3.5竣工決算階段建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的管理
這一階段的工程造價(jià)管理側(cè)重于工程造價(jià)對(duì)比分析，在分析時(shí)，可對(duì)比整個(gè)項(xiàng)目的總概算，然后將建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工具費(fèi)和其他工程費(fèi)用逐一與竣工決算表中提供的實(shí)際數(shù)據(jù)和相關(guān)資料及批準(zhǔn)的概算、預(yù)算指標(biāo)、實(shí)際的工程造價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，以確定竣工項(xiàng)目
總價(jià)是節(jié)約還是超支，并在對(duì)比的基礎(chǔ)上，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找出節(jié)約和超支的內(nèi)容，提出改進(jìn)措施。