2010年11月,住建部發(fā)布《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50640-2010,自2011年10月實(shí)施,結(jié)合《綠色施工導(dǎo)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《導(dǎo)則》)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和精神,河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2011年1月發(fā)布《綠色施工管理規(guī)程》(河南省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)DBJ/T107-2010),其目的就在于推動(dòng)建筑業(yè)實(shí)施綠色施工,促進(jìn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展,為建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
建筑工程綠色施工管理重在落實(shí)國(guó)家“四節(jié)”要求(節(jié)約土地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約料和資源利用)和環(huán)境保護(hù)要求,結(jié)合河南省施工實(shí)際,以系統(tǒng)性、科學(xué)性、前瞻性和可操作性為原則,管理內(nèi)容覆蓋施工全過(guò)程的資源節(jié)約 、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康衛(wèi)生等活動(dòng)。既保障社會(huì)利益的強(qiáng)制性要求,又結(jié)合當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,倡導(dǎo)企業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步。
河南位于中國(guó)中東部,黃河中下游,置于北緯31.23-36.22,東經(jīng)110.21-116.39之間,地處沿海開(kāi)放地區(qū)與中西部地區(qū)結(jié)合部。全省總建筑面積16.7萬(wàn)平方公里,年度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資2700多億元,建筑業(yè)完成總產(chǎn)值5100億元,排名全國(guó)第7位。做好河南省建筑工程綠色施工對(duì)全國(guó)而言,影響很大,意義深遠(yuǎn)。
一、充分認(rèn)識(shí)綠色施工在推動(dòng)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用
胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中指出,要促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。因此,建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的需要,同時(shí)建筑業(yè)自身也必須符合國(guó)家節(jié)約資源能源和生態(tài)保護(hù)的基本要求。
?。ㄒ唬┤鏈?zhǔn)確理解綠色施工的內(nèi)涵
綠色施工作為建筑全壽命周期中的一個(gè)重要階段,是實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域資源節(jié)約和節(jié)能減排的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。綠色施工是指工程建設(shè)中,在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下,通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,最大限度地節(jié)約資源并減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的施工活動(dòng),實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)("四節(jié)一環(huán)保")。實(shí)施綠色施工,應(yīng)依據(jù)因地制宜的原則,貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和地方相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。
1.實(shí)施綠色施工的原則
一是要進(jìn)行總體方案優(yōu)化,在規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段,充分考慮綠色施工的總體要求,為綠色施工提供基礎(chǔ)條件。二是對(duì)施工策劃、材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工、工程驗(yàn)收等各階段進(jìn)行控制,加強(qiáng)整個(gè)施工過(guò)程的管理和監(jiān)督。綠色施工的總體框架由施工管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)能與能源利用、節(jié)地與施工用地保護(hù)六個(gè)方面組成。
2.綠色施工不同于綠色建筑
建設(shè)部發(fā)布的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中定義,綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。因此,綠色建筑體現(xiàn)在建筑物本身的安全、舒適、節(jié)能和環(huán)保,綠色施工則體現(xiàn)在工程建設(shè)過(guò)程的四節(jié)一環(huán)保。綠色施工以打造綠色建筑為落腳點(diǎn),但是又不僅僅局限于綠色建筑的性能要求,更側(cè)重于過(guò)程控制。沒(méi)有綠色施工,建造綠色建筑就成為空談。
3.綠色施工不同于文明施工
前兩年,綠色施工的概念剛剛出現(xiàn)時(shí),它的涵義尚不清晰,不少人很容易把綠色施工與文明施工混淆理解。當(dāng)時(shí)從某種程度上,文明施工可以理解為狹義的綠色施工。隨著國(guó)家戰(zhàn)略政策和技術(shù)水平的發(fā)展,綠色施工的內(nèi)涵也在不斷深化。綠色施工除了涵蓋文明施工外,還包括采用降耗環(huán)保型的施工工藝和技術(shù),節(jié)約水、電、材料等資源能源。因此,綠色施工高于、嚴(yán)于文明施工。例如,《導(dǎo)則》中對(duì)地下設(shè)施、文物和資源的保護(hù),節(jié)材、節(jié)能措施等都有所規(guī)定。綠色施工也需要遵循因地制宜的原則,結(jié)合各地區(qū)不同自然條件和發(fā)展?fàn)顩r穩(wěn)步扎實(shí)地開(kāi)展,避免做表面文章而浪費(fèi)。
?。ǘ┚G色施工是建筑業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的具體實(shí)踐
建筑業(yè)為貫徹國(guó)家節(jié)能減排戰(zhàn)略、建設(shè)節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)貢獻(xiàn)的潛力巨大,責(zé)任重大。綠色施工的指導(dǎo)思想立足于建筑業(yè)以工程建設(shè)實(shí)踐"四節(jié)一環(huán)保",責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任。綠色施工是建筑業(yè)積極承擔(dān)這份社會(huì)責(zé)任的重要舉措和實(shí)踐形式。建筑活動(dòng)一直是自然資源和能源高消耗的生產(chǎn)性活動(dòng)之一,建筑物所占用的土地,建筑材料的加工、使用以及工程建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生廢棄物和對(duì)周邊的污染等都對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生極大影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),在建造和使用過(guò)程中直接消耗的能源占全社會(huì)總能耗的近30%,建筑用水、鋼、水泥等都占很大比例。比如建筑用水,據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),全國(guó)每年缺水量達(dá)60億噸,有1/6的城市嚴(yán)重缺水。根據(jù)河南省統(tǒng)計(jì),每施工一萬(wàn)平方米平均產(chǎn)生建筑垃圾500-600噸。而這些建筑垃圾可以通過(guò)填埋和鋪路等方式再利用。
由此可見(jiàn),在施工中如何控制好四節(jié)一環(huán)保的措施至關(guān)重要。在節(jié)水與水資源利用中,涉及提高用水效率、加強(qiáng)非傳統(tǒng)水源利用(中水、雨水、基坑降水階段的地下水)和用水安全,有條件的施工現(xiàn)場(chǎng)宜收集屋頂、地面雨水再利用,科、可設(shè)置廢水回收設(shè)施,對(duì)廢水進(jìn)行回收后資源利用;在節(jié)材與材料資源利用中,強(qiáng)調(diào)節(jié)材措施、結(jié)構(gòu)材料的標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)加工和安裝方法優(yōu)化、圍護(hù)材料的節(jié)能性能、周轉(zhuǎn)材料的合理重復(fù)使用;在節(jié)能與能源利用中提出機(jī)械設(shè)備機(jī)具、施工用電照明、生產(chǎn)生活及辦公臨時(shí)設(shè)施選用節(jié)能的機(jī)具設(shè)備、合理設(shè)計(jì)工序和配置設(shè)施降低耗能的要求,臨時(shí)設(shè)施應(yīng)采用有效的節(jié)能降耗措施,選用由高效保溫隔熱材料制成的復(fù)合墻體和屋面,以及密封保溫隔熱性能好的門(mén)窗。施工機(jī)械宜選用高效節(jié)能電動(dòng)機(jī),220V/380V單項(xiàng)用電設(shè)備接入三項(xiàng)系統(tǒng)事,宜注意三項(xiàng)平衡;在節(jié)地與施工用地保護(hù)中,建設(shè)工程施工總平面規(guī)劃布置應(yīng)優(yōu)化土地利用,土方開(kāi)挖施工最大限度地減少對(duì)土地的擾動(dòng),保護(hù)周邊自然生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)化臨時(shí)用地保護(hù),充分利用原有建筑物、道路管線和交通線路;在環(huán)境保護(hù)中,強(qiáng)調(diào)揚(yáng)塵污染控制,規(guī)劃市區(qū)范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng),混凝土澆注量超過(guò)100立方以上的工程,應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土。從事土方、渣土和施工垃圾的運(yùn)輸,必須使用密封式運(yùn)輸車(chē)輛。施工階段噪聲污染控制應(yīng)符合限值表規(guī)定。
(三)綠色施工是實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑之一
建筑業(yè)能否抓住未來(lái)機(jī)遇實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略,關(guān)鍵在于發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。建筑業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,要從加快建筑業(yè)企業(yè)改革發(fā)展,提升建筑業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力入手,核心在于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,加強(qiáng)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,提高從業(yè)人員素質(zhì)。建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展,從傳統(tǒng)高消耗的粗放型增長(zhǎng)方式向高效率的集約型方式轉(zhuǎn)變,建造方式從勞動(dòng)力密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,綠色施工正是實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的重要途徑之一。
(四)綠色施工是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、提高綜合效益的重要手段
綠色施工的實(shí)施主體是企業(yè)。當(dāng)前我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)仍然主要通過(guò)鋪攤子、比設(shè)備、拼人力來(lái)獲取企業(yè)效益,企業(yè)項(xiàng)目組織管理和施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重心一直放在工程建設(shè)速度和經(jīng)濟(jì)效益上,現(xiàn)場(chǎng)污染和浪費(fèi)現(xiàn)象普遍嚴(yán)重。綠色施工的根本宗旨就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
首先,綠色施工是在向技術(shù)、管理和節(jié)約要效益。其次,環(huán)境效益是可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的。企業(yè)樹(shù)立自身良好形象有利于取得社會(huì)支持,保證工程建設(shè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,乃至獲得市場(chǎng)青睞。所以說(shuō),企業(yè)在綠色施工過(guò)程中既產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,也派生了社會(huì)效益、環(huán)境效益,最終形成企業(yè)的綜合效益。
二、加快推進(jìn)建筑業(yè)綠色施工的步伐
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)研究和積累,建立完善綠色施工的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和制度
一方面要在推進(jìn)綠色施工的實(shí)踐中,及時(shí)總結(jié)地區(qū)和企業(yè)經(jīng)驗(yàn),對(duì)綠色施工評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)一步量化,并逐步形成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,使綠色施工管理有標(biāo)可依。另一方面研究建立工程建設(shè)各方主體的綠色施工責(zé)任制及社會(huì)承諾保證制度,促進(jìn)各方企業(yè)在綠色施工中自覺(jué)落實(shí)責(zé)任,形成有利于開(kāi)展綠色施工的外部環(huán)境和管理機(jī)制。
?。ǘ┮跃G色施工應(yīng)用示范工程為切入點(diǎn),建立完善激勵(lì)機(jī)制
推行綠色施工應(yīng)用示范工程能夠以點(diǎn)帶面,發(fā)揮典型示范作用。目前,要對(duì)綠色施工應(yīng)用示范工程的技術(shù)內(nèi)容和推廣重點(diǎn)做進(jìn)一步研究,逐步建立激勵(lì)政策,以示范工程為平臺(tái),促進(jìn)綠色施工技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)更多更快地應(yīng)用于工程建設(shè)。此外,要在相關(guān)的工程評(píng)優(yōu)中,加入綠色施工的內(nèi)容要求,提升工程的綠色含量,強(qiáng)化激勵(lì)作用,激發(fā)企業(yè)參與的積極性。
?。ㄈ┘訌?qiáng)綠色施工宣傳和培訓(xùn),創(chuàng)造良好運(yùn)行環(huán)境
要大力組織開(kāi)展綠色施工宣傳活動(dòng),引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)和社會(huì)公眾提高對(duì)綠色施工的認(rèn)識(shí),深刻理解綠色施工的重要意義,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)開(kāi)展綠色施工的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。要充分利用建筑業(yè)既有人力資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)和管理人員以及一線建筑工人分類(lèi)培訓(xùn),使廣大工程建設(shè)者盡早熟悉掌握綠色施工的要求、原則、方法,及時(shí)有效地運(yùn)用于工程建設(shè)實(shí)踐,保障綠色施工的實(shí)施效果。
?。ㄋ模┓e極發(fā)揮建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施綠色施工的主力軍作用
實(shí)施綠色施工,政府的導(dǎo)向作用固然不可或缺,但是關(guān)鍵還在于建筑業(yè)企業(yè)。企業(yè)才是實(shí)施綠色施工的主力軍。要依靠建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等建設(shè)各方企業(yè),加強(qiáng)綠色施工的技術(shù)和管理創(chuàng)新,把綠色施工理念真正貫穿到施工全過(guò)程。例如綠色施工方案的合理優(yōu)化,綠色施工的評(píng)價(jià)管理以及各項(xiàng)技術(shù)控制措施等等,都需要企業(yè)在實(shí)施過(guò)程中,不斷創(chuàng)新和豐富,積累技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。建筑業(yè)企業(yè)要著力于積極采用綠色施工技術(shù)措施,提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量,研發(fā)綠色施工的新技術(shù)、新材料和新工藝,全面提高自主創(chuàng)新實(shí)力。