成本控制是指運(yùn)用以成本會(huì)計(jì)為主的各種方法，預(yù)定成本限額，按限額開(kāi)支成本費(fèi)用，以實(shí)際成本和成本限額比較，衡量經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的業(yè)績(jī)和效果，并以例外管理原則糾正不利差異，以提高工作效率，實(shí)現(xiàn)等于乃至低于預(yù)期的成本限額目標(biāo)。成本控制是企業(yè)增加盈利的根本途徑，是企業(yè)抵抗內(nèi)外壓力，求得生存的主要保障。
企業(yè)是以獲取利潤(rùn)為目的的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，如何以最小的投入獲得最大的利潤(rùn)，是企業(yè)管理中房屋的主題。目前，許多施工企業(yè)都在深度項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，深度多元化發(fā)展，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位而言，工程成本的控制需要從建設(shè)期的決策階段、設(shè)計(jì)、施工階段全過(guò)程來(lái)進(jìn)行控制。  
 企業(yè)要做到科學(xué)的控制成本，首先就是要正確地認(rèn)識(shí)“成本”的意義，進(jìn)而才能有效地做到控制成本。
1、什么是成本？
　    我從施工企業(yè)說(shuō)起，施工企業(yè)成本包括工程成本和期間成本兩個(gè)部分，工程成本是企業(yè)成本的基礎(chǔ)和核心。工程成本是施工企業(yè)的主要產(chǎn)品成本，亦稱施工項(xiàng)目成本，是指企業(yè)以施工項(xiàng)目作為成本核算對(duì)象的施工過(guò)程中所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料的轉(zhuǎn)移的價(jià)值和勞動(dòng)者所創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣形式，一般以施工項(xiàng)目的各單位作為成本核算對(duì)象，通過(guò)各單位工程成本的綜合來(lái)反映施工項(xiàng)目成本 
2、成本的構(gòu)成： 分為直接和間接兩種成本。
（1）直接成本
      是指在施工過(guò)程中直接耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程形成的各項(xiàng)支出，包括人工、材料、機(jī)械和其他直接費(fèi)用。
（2）間接成本
      是指企業(yè)的各施工單位（項(xiàng)目部、分公司、工程處）為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)所發(fā)生的全部施工間接費(fèi)支出。包括施工單位管理人員工資、獎(jiǎng)金、職工福利費(fèi)、行政管理用固定資產(chǎn)折舊費(fèi)及修理費(fèi)、物料消耗、水電費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、工程保修費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、排污費(fèi)及其他費(fèi)用。
  3、工程成本的影響因素
       主要有三類因素：工程量；完成單位工程量的物資和活勞動(dòng)消耗數(shù)量；物資和活勞動(dòng)的單價(jià)。
   4、降低成本的途徑
     （1）合理選用機(jī)械設(shè)備，減少投入，合理組織機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)，減少租用費(fèi)用；
     （2）壓縮管理人員與非生產(chǎn)人員的編制，以減少現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用；
     （3）減少現(xiàn)場(chǎng)材料的費(fèi)用；
     （4）減少材料采購(gòu)成本；
     （5）合理組織材料進(jìn)場(chǎng)，減少二次搬運(yùn)；
     （6）宿短工期，減少分?jǐn)偣潭ㄙM(fèi)用的比例；
     （7）優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案，合理組織架料、模板的進(jìn)退場(chǎng)，減少現(xiàn)場(chǎng)存放時(shí)間。
針對(duì)工程的特點(diǎn)，在不影響質(zhì)量和施工進(jìn)度、安全、環(huán)境的前提下，對(duì)本工程施工中工程量大，降低成本潛力大的工程項(xiàng)目，從施工管理、技術(shù)措施、資源組織方面制定相應(yīng)的節(jié)約措施，以達(dá)到降低成本、提高質(zhì)量和縮短工期的目的。
    降低項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來(lái)可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制。
1、采取組織措施控制工程成本
　　首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確處、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子，項(xiàng)目建成后即行解體，所以他不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)對(duì)整體利益負(fù)責(zé)任，同理應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。
　　其次要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免成本大了，費(fèi)用超了，項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的問(wèn)題。
作為開(kāi)發(fā)單位的預(yù)算合同人員應(yīng)做到“三多”，即“多看、多問(wèn)、多思考”。“多看”，就要多看工程的施工組織方案、施工工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。如施工中常見(jiàn)的基坑全斷面錨噴支護(hù)，由于受周圍建筑物基礎(chǔ)情況及治水、地質(zhì)等開(kāi)挖實(shí)際情況的不確定因素影響，難免有些地方需要加強(qiáng)錨護(hù)，同時(shí)有些地方也要減少錨筋，甚至在距離坑底一定調(diào)試內(nèi)或毗鄰建筑物的局部地方不用錨噴，對(duì)于加強(qiáng)錨固部分施工單位自然會(huì)提出補(bǔ)償，但對(duì)于減少錨筋及不用錨噴的部分就需要建設(shè)單位的細(xì)心觀察和監(jiān)督，以便以確鑿的證據(jù)和充分的理由榔頭工程量。“多問(wèn)”就是對(duì)于預(yù)算中不常遇到的較邊緣的工程問(wèn)題，或是對(duì)自己經(jīng)驗(yàn)不充分的問(wèn)題不要匆忙作定論，要向現(xiàn)場(chǎng)的工程師進(jìn)行咨詢。在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中不可避免的市政工程，由于行業(yè)的壟斷，大多數(shù)的造價(jià)人員很少遇到這類預(yù)算，因此這類問(wèn)題就更需要多問(wèn)。如在一次室外消防管道的預(yù)算中，就曾遇到了防滑卡箍使用數(shù)量問(wèn)題，如果按定額常規(guī)用量參考值（0.338個(gè)/m）去測(cè)算，全小區(qū)2000m管張，共需用676個(gè)防滑卡箍，而實(shí)際上只在變徑、變高、管線拐彎處使用，全小區(qū)共使用16個(gè)，兩項(xiàng)相差560個(gè)，以每個(gè)228元計(jì)算，僅防滑卡箍一項(xiàng)避免的直接費(fèi)損失就高達(dá)10多萬(wàn)元。“多思考”，不可不論定額仍是目前建設(shè)市場(chǎng)確定造價(jià)的主要依據(jù)，但也應(yīng)客觀地認(rèn)識(shí)到定額不可能囊括市場(chǎng)，由于新工藝、新材料地不斷涌現(xiàn)，工程現(xiàn)場(chǎng)的特殊情況都使得子目組價(jià)、項(xiàng)目組價(jià)仍為目前造價(jià)中不可避免的工作。如在外電源工程中，施工單位往往習(xí)慣以地下人孔檢查井每座多少元報(bào)價(jià)、防水硅膠以每平方米多少元報(bào)價(jià)，究竟每座實(shí)際有多少土方量，有多少砌筑量，有多少混凝土量，能不能組價(jià)到施工單位的報(bào)價(jià)水平，防水硅膠具體用量及操作工藝是什么，能不能組價(jià)到每平方米報(bào)價(jià)，都需要造價(jià)人員去推敲、思考。

 2、采取技術(shù)措施控制工程成本
　　采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書(shū)中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。
3、采取經(jīng)濟(jì)措施管制工程成本包括：  
　　（1）人工費(fèi)控制：人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。要從用工數(shù)量控制，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)降低工日消耗，控制工程成本的目的。  
　　（2）材料費(fèi)的控制：材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%~75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般作法是要按量、價(jià)分離的原則，主要做好兩個(gè)方面的工作。 
　　一、對(duì)材料用量的控制：首先是堅(jiān)持按定額確定材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度：其次是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。再就是對(duì)工程進(jìn)行功能分析，對(duì)材料進(jìn)行性能分析，力求用低價(jià)材料代替高價(jià)材料，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)料管理，延長(zhǎng)周轉(zhuǎn)次數(shù)等。    
　　二、對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制：主要是由采購(gòu)部門(mén)在采購(gòu)中加以控制。首先對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查，在保質(zhì)保量前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料：其次是合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本：再就是要考慮獎(jiǎng)金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量與批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。 
　　（3）機(jī)械費(fèi)的控制：盡理減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過(guò)全理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置；加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。從經(jīng)濟(jì)的角度管制工程成本還包括對(duì)參與成本控制的部門(mén)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)的措施。   
 4、加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制返工率  
　　在施工過(guò)程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，始終貫徹我局“至精、至誠(chéng)、更優(yōu)、更新”的質(zhì)量方針，各級(jí)質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個(gè)過(guò)程中，采取防范措施，消除質(zhì)理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。 
 5、加強(qiáng)合同管理，控制工程成本  
　　合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開(kāi)始，至保修日結(jié)束止，尤其加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果，以防止被對(duì)方索賠。合同管理者的任務(wù)是非曲直天天念合同經(jīng)，在字里行間攻的機(jī)會(huì)與守的措施。
總的來(lái)說(shuō)，只有充分利用現(xiàn)代的成本控制方法，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地做好產(chǎn)品成本控制，才能實(shí)現(xiàn)盈利最大化和成本最小化的目標(biāo)，提高企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。