摘要：建筑工程監(jiān)理工作是建筑施工企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中并不可少的一項(xiàng)重要工作。近年來(lái)，隨著國(guó)家不斷的擴(kuò)大內(nèi)需，加大了對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的投資，但是在建筑工程監(jiān)理管理方面未必完善，大量事故都源于監(jiān)理工作的不完善和失誤，因此，建立健全有效的工程監(jiān)理體系，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理安全，是進(jìn)一步提高建筑水平的關(guān)鍵。通過(guò)分析建筑管理過(guò)程中存在的質(zhì)量、造價(jià)管理和安全等問(wèn)題，堅(jiān)強(qiáng)建筑管理的安全性，并提出相應(yīng)的解決措施。

　　關(guān)鍵字：建筑 工程監(jiān)理 改善途徑

　　一、 建筑工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題

　　從上世紀(jì)80 年代起,建設(shè)工程監(jiān)理作為工程建設(shè)中的一個(gè)新興行業(yè)在我國(guó)應(yīng)運(yùn)而生,并取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步與發(fā)展。由于這是一個(gè)新興的行業(yè),國(guó)家有關(guān)行政制度、法律、法規(guī)雖相繼出臺(tái),且國(guó)家已經(jīng)明令強(qiáng)制推行建設(shè)工程監(jiān)理體制,但個(gè)別人的思想觀念對(duì)監(jiān)理總還有這樣或那樣的認(rèn)識(shí),因而導(dǎo)致目前的建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)秩序存在若干問(wèn)題。這些問(wèn)題主觀或客觀地制約著建設(shè)監(jiān)理正常有序地進(jìn)行與開(kāi)展,從某種意義上講,甚至對(duì)建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展起一定的阻礙作用。根據(jù)實(shí)際情況分析，建筑工程監(jiān)理工作主要存在以下問(wèn)題：

　　(一)監(jiān)理徒有虛名

　　目前建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)比較普遍地存在監(jiān)理徒有虛名現(xiàn)象，某些大型項(xiàng)目，如成片開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū),其建筑面積510萬(wàn)平方米不等,投資均以?xún)|元計(jì),但承接監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理公司在現(xiàn)場(chǎng)就只有一名所謂的“監(jiān)理工程師”，一人如何完成繁重的監(jiān)理任務(wù)，實(shí)質(zhì)上是“徒有虛名”而已。

　　(二)監(jiān)理所處的外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜

　　關(guān)于設(shè)計(jì)環(huán)境,目前監(jiān)理能得到的設(shè)計(jì)圖紙可謂“百花齊放”,其深度與細(xì)度不敢恭維,“錯(cuò)、漏、碰、缺”現(xiàn)象比較普遍;再加上業(yè)主經(jīng)常隨意改動(dòng)設(shè)計(jì)方案,而這種經(jīng)常被改動(dòng)的設(shè)計(jì)又因?yàn)榉N種原因得不到設(shè)計(jì)單位的認(rèn)可。常常可聽(tīng)到業(yè)主某工程師或老板說(shuō)道“你提出改變?cè)O(shè)計(jì)要得到設(shè)計(jì)單位認(rèn)可也是對(duì)的,但是我說(shuō)了也就可以了”。這是明顯違背建設(shè)程序的做法,從某種意義上講,監(jiān)理對(duì)此無(wú)能為力,只好期盼天佑平安。但是如果一旦發(fā)生意外事件,結(jié)果不堪設(shè)想,要知道如今國(guó)家實(shí)行的是監(jiān)理終身負(fù)責(zé)制。

　　(三)工程款和供材不能及時(shí)到位

　　工程款不能按時(shí)支付或業(yè)主方供材不能按時(shí)到場(chǎng),且不執(zhí)行相應(yīng)合同條款導(dǎo)致工程進(jìn)度受阻,監(jiān)理又得耗費(fèi)大量精力去處理這類(lèi)合同扯皮索賠糾紛。此外,工程隨意被業(yè)主肢解分包,但大多數(shù)分包商又與總包單位簽定合同,這也是現(xiàn)實(shí)的“行情”。在這種情況下,總包單位大多因費(fèi)用問(wèn)題與業(yè)主方有爭(zhēng)議,但最終還是業(yè)主說(shuō)了算,總包對(duì)分包管理作用形同虛設(shè),甚至有些時(shí)候還起負(fù)作用,這無(wú)形中又給監(jiān)理單位增加相當(dāng)繁重的負(fù)擔(dān)。筆者就曾經(jīng)遇到以下的情況。業(yè)主指定分包一家小施工單位,安裝幾十米不銹鋼欄桿,這家施工單位居然要求監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)為其接通電源等所謂的“協(xié)調(diào)管理”工作,而且還需要調(diào)解總包方與分包之間的矛盾。

　　二、 加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理工作的重要性

　　(一)在建筑工程監(jiān)理組織設(shè)立安全監(jiān)管部門(mén)，選撥那些長(zhǎng)期從事建筑安全管理工作的人員，對(duì)建筑進(jìn)行消防安全、文明施工和環(huán)境保護(hù)方面的任務(wù)。成立施工領(lǐng)導(dǎo)小組和施工監(jiān)管小組，依據(jù)工程具體建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模，負(fù)責(zé)從開(kāi)工到竣工的全過(guò)程，是公司的整個(gè)安全管理組織處于可控的狀態(tài)，從人員配備到具體的施工措施加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理工作的安全性。

　　(二)在施工的過(guò)程中堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，明確從施工員、監(jiān)理員到工人的所有職責(zé)和任務(wù)，將目標(biāo)責(zé)任層層分解，堅(jiān)決做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)。健全施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和各班組成員安全生產(chǎn)管理職責(zé)，把安全生產(chǎn)隱患、監(jiān)控危險(xiǎn)源、以及預(yù)防和控制各類(lèi)事故發(fā)生作為考核安全責(zé)任制是否落實(shí)的主要內(nèi)容。從而把生產(chǎn)和安全管理統(tǒng)一起來(lái)，通過(guò)這一嚴(yán)密的管理體系來(lái)加強(qiáng)建筑安全管理組織的安全性。

　　(三)針對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)于那些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)危險(xiǎn)較大的項(xiàng)目可以單獨(dú)編制施工安全方案，對(duì)于這樣的項(xiàng)目可以派專(zhuān)業(yè)施工人員和監(jiān)理人員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)親自施工和監(jiān)管，對(duì)有可能發(fā)生重大事故的環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。并且制定詳細(xì)的應(yīng)急救援方案，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生，從而加強(qiáng)保證建筑的安全性。

　　(四)建筑工程監(jiān)理工作歸根結(jié)底就是對(duì)人的管理，做好對(duì)人的管理關(guān)鍵在于增加他們的安全生產(chǎn)意識(shí)。營(yíng)造健康良好的安全生產(chǎn)范圍，一個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工以后，安全牌和警示標(biāo)語(yǔ)是必不可少的，時(shí)刻提醒工作人員遵章守紀(jì)。對(duì)工作人員進(jìn)行定期的考核，從而使工作人員對(duì)建筑的安全管理知識(shí)做到心中有數(shù)。從而加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理工作組織的安全性。

　　三、 建筑工程監(jiān)理工作的完善途徑

　　建筑施工安全工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門(mén)和方方面面的工作，從建筑本身的特點(diǎn)分析，勞動(dòng)密集、流動(dòng)性廣，事故易發(fā)屬于高危行業(yè)，而完工以后的建筑質(zhì)量則決定了建筑將發(fā)生安全隱患的概率。所以提出以下具體措施來(lái)完善現(xiàn)有的建筑工程監(jiān)理工作體系：

　　(一)落實(shí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)：各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要切實(shí)加大對(duì)黨中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列文件精神的貫徹執(zhí)行力度，進(jìn)一步規(guī)范和理順監(jiān)管體系，明確監(jiān)管職責(zé)，依法應(yīng)納入監(jiān)管的項(xiàng)目必須納入監(jiān)管，迅速?gòu)氐着まD(zhuǎn)拆除工程、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人建房、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管失控的局面。要把各項(xiàng)建設(shè)法規(guī)、政策文件及會(huì)議精神落實(shí)到每個(gè)部門(mén)，每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)和每一個(gè)崗位，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和水平，要切實(shí)落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)不嚴(yán)格履行職責(zé)、對(duì)重大傷亡事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任的有關(guān)單位和責(zé)任者，要進(jìn)行嚴(yán)格的追究，并給予相應(yīng)的處罰。

　　(二)嚴(yán)格按照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定參與工程建設(shè)的安全行為：建筑單位應(yīng)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，按照規(guī)定對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，選擇具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)進(jìn)行合理的施工項(xiàng)目。設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位應(yīng)該按照法律法規(guī)進(jìn)行設(shè)計(jì)和監(jiān)管，防止應(yīng)不合理的設(shè)計(jì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)和改正意見(jiàn)。

　　(三)健全建筑施工企業(yè)安全保障體系：不斷加強(qiáng)企業(yè)安全教育，提高安全意識(shí)。做到安全管理組織和安全教育到位，努力建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期機(jī)制。同時(shí)要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工員和操作員及技術(shù)員進(jìn)行安全教育知識(shí)培訓(xùn)，從而提高對(duì)建筑安全管理的意識(shí)。從施工企業(yè)到建筑企業(yè)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要經(jīng)過(guò)認(rèn)真具體的計(jì)劃，細(xì)化施工過(guò)程，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)來(lái)實(shí)施安全保障體系。以保障竣工后的建筑絕對(duì)安全。

　　(四)建筑施工企業(yè)要進(jìn)行定期和不定期的大檢查：施工企業(yè)要對(duì)所有的建筑項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，提出合理的防范措施。特別是對(duì)易發(fā)生事故安全管理漏洞進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)于問(wèn)題工程環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)的跟進(jìn)調(diào)查和檢查，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)指標(biāo);對(duì)于違法違規(guī)的建筑項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)有效的整改和處理，及時(shí)做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題;對(duì)于重點(diǎn)失誤進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，直到徹底消除為止。檢查結(jié)束后，要進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，對(duì)于安全工作做得好的建筑項(xiàng)目進(jìn)行褒獎(jiǎng)，對(duì)安全工作做的不到位和有所欠缺的建筑項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐u(píng)和處罰。

　　四、結(jié)束語(yǔ)

　　安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)永恒的追求，建筑工程監(jiān)理要充分認(rèn)識(shí)和有效應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)和要求。從施工現(xiàn)場(chǎng)到完工質(zhì)量都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，保證建筑的絕對(duì)安全，同時(shí)積極探索建筑工程監(jiān)理體系的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善安全管理組織體系，努力提安全管理水平，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。通過(guò)一系列的完善途徑落實(shí)和實(shí)施在安全生產(chǎn)中各項(xiàng)要求和規(guī)范，預(yù)防和治理建筑生產(chǎn)中遇到的傷亡事故，保障建設(shè)者和使用者得生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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