工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人委托,依據(jù)國家有關工程建設的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和制度及批準的項目建設文件、建設工程合同以及建設監(jiān)理合同,對工程建設實行的監(jiān)督管理。工程監(jiān)理的作用是代表建設單位,對工程建設項目用嚴密的監(jiān)理制度,特殊的管理方式,按照合同規(guī)范要求,進行全過程跟蹤和全面監(jiān)督與管理,制止建設行為隨意性和盲目性,促使工程建設費用、進度、質(zhì)量按計劃實現(xiàn),確保工程建設行為的合法性、科學性、合理性和經(jīng)濟性。
1 建設工程監(jiān)理中易出現(xiàn)的質(zhì)量問題
施工項目質(zhì)量問題表現(xiàn)的形式多種多樣,表現(xiàn)的形式千差萬別。通過對大量質(zhì)量問題調(diào)查與分析,其發(fā)生的原因主要有以下幾方面:
1.1違背建設程序,不按建設程序辦事
例如,未搞清工程地質(zhì)情況就倉促開工,邊設計,邊施工。無圖施工,不經(jīng)過竣工驗收就交付使用等等,致使不少工程項目留有嚴重隱患,房屋倒塌事故也時有發(fā)生。
1.2違反法規(guī)行為
例如,無證設計;無證施工;超級設計;越級施工;工程招、投標中的不公平競爭;超常的低價中標;非法分包、轉(zhuǎn)包、借用;擅自更改設計等問題。
1.3工程地質(zhì)勘察失真,未認真進行地質(zhì)勘察
提供地質(zhì)資料、數(shù)據(jù)有誤。地質(zhì)勘察時,鉆孔深度、間距、范圍不符合規(guī)定要求,地質(zhì)勘察報告不詳細、不準確、不能原始反映實際地基情況等,從而使得地下情況不準,它們均會導致采用不恰當或錯誤的基礎方案,造成地基不均勻沉降、失穩(wěn),使上部結構或墻體開裂、破壞、倒塌。
1.4設計差錯
設計考慮不周,結構構造不合理,計算簡圖不正確,計算荷載取值過小,內(nèi)力分析有誤。沉降縫或變形縫設置不當,懸挑結構未進行抗傾覆驗算,以及設計錯誤等,都是引發(fā)質(zhì)量問題的原因。
1.5施工與管理不到位
不按圖施工或未經(jīng)設計單位同意擅自更改設計;不按有關工程規(guī)范和操作規(guī)程施工;施工組織管理混亂,不熟悉圖紙,盲目施工;施工方案考慮不周,施工順序顛倒;圖紙未經(jīng)會審,倉促施工;技術交底不清,違章作業(yè);疏于檢查、驗收等;建筑物使用不當,易造成質(zhì)量問題。
2 建設工程監(jiān)理質(zhì)量控制的基本認識
2.1建設工程質(zhì)量控制的基本概念
2.1.1建設工程質(zhì)量
建設工程質(zhì)量是指工程滿足建設單位需要,符合國家法律、法規(guī)、技術規(guī)范標準、設計文件及合同規(guī)定的特性要求。
2.1.2質(zhì)量控制
質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的—部分,致力于滿足質(zhì)量要求。質(zhì)量控制的三個特點:它是質(zhì)量管理的重要組成部分,通過采取一系列的作業(yè)技術和活動對各個過程實施控制;包括專業(yè)技術和管理技術兩個方面;貫穿于產(chǎn)品形成和體系運行的全過程。
2.1.3建設工程監(jiān)理的質(zhì)量控制
建設工程監(jiān)理受建設單位的委托,代表建設單位對工程實施過程進行的質(zhì)量監(jiān)督和控制,包括勘察設計、施工等階段的質(zhì)量控制,以滿足建設單位工程質(zhì)量的要求。
2.2建設工程質(zhì)量控制的參與主體和施行原則
建設工程質(zhì)量控制按其實施主體可分為自控主體和監(jiān)控主體。前者是指直接從事質(zhì)量職能的活動者,主要有建設單位、勘察設計單位及施工單位;后者則是指對他人質(zhì)量能力和效果的監(jiān)控者,主要包括政府機構、監(jiān)理單位,其中政府機構的規(guī)模極為龐大,分工細致,工作環(huán)節(jié)涉及到工程報建、施工圖設計審查、施工許可、材料和設備準用、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程竣工驗收備案等;而監(jiān)理單位則屬于社會中介機構,以咨詢服務的方式為建設單位提供相應的質(zhì)量監(jiān)督等服務。實行建設工程質(zhì)量控制的原則:a.質(zhì)量第一的原則;b.以人為核心的原則;c.以預防為主的原則;d.質(zhì)量標準原則;e.科學、公正、誠信、守法的執(zhí)業(yè)準則。
2.3建設工程質(zhì)量控制的實際任務
以時間階段來劃分,建設工程監(jiān)理目前只被授權實施施工階段的質(zhì)量控制。而勘察、設計階段的監(jiān)理介入在我國還只是停留在理論教學的定位上,《建設工程監(jiān)理規(guī)范》亦未將其納入。施工階段建設工程質(zhì)量控制的主要任務是通過對施工投入、施工和安裝過程、產(chǎn)出品進行全過程控制,以及對參加施工的單位和人員的資質(zhì)、材料和設備、施工機械和機具、施工方案和方法、施工環(huán)境實施全面控制,以期按標準達到預定的施工質(zhì)量目標。
3 加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)理的措施
3.1健全項目部的質(zhì)量管理機構
質(zhì)量管理機構的豐要職責是貫徹公司質(zhì)量方針和目標,確保質(zhì)雖體系有效運行和持續(xù)改進,保證項目質(zhì)量目標實現(xiàn)和達到合同要求;對工程質(zhì)量、服務質(zhì)量進行監(jiān)控管理,合理調(diào)配生產(chǎn)資源,按公司程序文件實施管理,滿足保證工程質(zhì)母的各項要求。項目部設質(zhì)量檢查科,按現(xiàn)場人員的10%配備專職質(zhì)檢員,各施工隊設專職或兼職質(zhì)檢員,構成專管成線、群管成網(wǎng)的質(zhì)量保證網(wǎng)絡。
3.2落實總監(jiān)理工程師責任制
我國建設監(jiān)理明確規(guī)定監(jiān)理單位在履行監(jiān)理合同過程中遵循總監(jiān)理工程師責任制原則。《建設工程監(jiān)理規(guī)范》對總監(jiān)的職責和行為給予了明確的界定。監(jiān)理單位要想立足就必須認真按《建設工程監(jiān)理規(guī)范》約束自身行為,規(guī)范總監(jiān)理工程師責任制的獨特能力,包括選擇德才兼?zhèn)涞目偙O(jiān),使其真正成為工程項目的責權利主體。同時總監(jiān)在確保工程質(zhì)量和安全施工的前提下,在與業(yè)主、施工方的工作關系上,遵循“公正、科學、嚴謹、熱情”的工作作風,在處理業(yè)主與監(jiān)理關系時,始終注重公司形象為第一,以業(yè)主利益為前提,當好業(yè)主的參謀。為此,總監(jiān)應經(jīng)常與業(yè)主保持工作接觸,從而主動取得業(yè)主對監(jiān)理工作的信任和支持。
3.3做好施工前期的質(zhì)量監(jiān)理工作
首先,對施工企業(yè)人員的結構素質(zhì)和人員結構進行監(jiān)控,使參與施工的人員技術水平與項目工程技術要求相適應。其次,對施工組織設計和質(zhì)量計劃進行審查,施工企業(yè)在投標時已有該工程的技術標準,包含施工組織設計。再次,對施工機械設備的監(jiān)控。檢查施工機械設備的型號、數(shù)量是否與投標函列出的型號、數(shù)量相吻合,其分批進場時間是否能足夠保證施工質(zhì)量和進度,機械設備安裝后必須報安檢部門檢查,取得合格證后方可投入使用。第四,對進場材料的質(zhì)量控制。施工過程中對所有進場材料必須要出具出廠合格證、生產(chǎn)許可證等,材料進場后必須報經(jīng)監(jiān)理檢查驗收,需抽樣檢查的,在監(jiān)理見證取樣送檢合格后方可使用。最后,在工程投標時,工程項目監(jiān)理組進駐現(xiàn)場后,在審核施工單位的施工組織設計和廣泛收集工程信息與資料的情況下,結合項目的具體情況,在監(jiān)理大綱的基礎上制定了監(jiān)理規(guī)劃。
3.4加強施工與竣工階段的質(zhì)量監(jiān)理工作
在施工階段,監(jiān)理單位要對原材料、半成品、設備質(zhì)量認定,審核出廠證明、合格證或質(zhì)母證書、抽檢試驗、審核試驗報告;主要的分項工程施工前,要求施工單位應將施工工藝、原材料的使用、勞動力的配置、質(zhì)量保證措施等基本情況填寫在施工條件準備表中,報監(jiān)理單位核實后,方可施工;分部分項工程施工過程中,應對關鍵部位進行隨時抽檢,抽檢不合格的應及時通知施工單位進行整改,并要做好復查和記錄;對隱蔽工程,在隱蔽前應報監(jiān)理單位,監(jiān)理工程師按每道工序進行檢查,經(jīng)檢查合格的,簽發(fā)分項工程認可書,不合格的下達監(jiān)理通知并指明整改項目。工程竣工后,在施工單位自檢合格的基礎上,填寫竣工報驗單,監(jiān)理單位組織有關人員審查資料并對工程實體質(zhì)量進行初驗,檢查合格后由總監(jiān)理工程師在竣工報驗單上簽認并提出質(zhì)量評估報告,同時參加協(xié)助建設單位組織竣工驗收,簽署竣工意見。
3.5不斷提高監(jiān)理工程師自身的綜合素質(zhì)
提高監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì),將直接體現(xiàn)工程的監(jiān)理水平和監(jiān)理質(zhì)量,從而對工程的質(zhì)量安全起到舉足輕重的作用。提高監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì),不僅要多讀專業(yè)技術資料,掌握新技術的發(fā)展動態(tài),不斷提高自身素質(zhì),而且還要在具體實踐中充分留意工程建設項目的系統(tǒng)構成、工藝和規(guī)范要求,深化知識,積累經(jīng)驗,使工程質(zhì)量控制工作扎實有效,并且有較高的技術水平,踏實認真的敬業(yè)精神,以及還要有一定的表達能力和協(xié)商技巧。只有這樣,才能有足夠的技術儲備和先進的管理能力,保持監(jiān)理隊伍的素質(zhì)和技術優(yōu)勢,才能適應建設事業(yè)的發(fā)展需要。
4 結語
建筑在施工中,監(jiān)理單位除嚴把施工管理工作外,還需在此過程中不斷地創(chuàng)新,方能不斷適應變化著的情況,同時社會其他相關行業(yè)的不斷進步和規(guī)范,也會作用于建設監(jiān)理行業(yè),促進監(jiān)理行業(yè)的進步、發(fā)展和完善。