【摘 要】本文在研究了工程項目的各個階段，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工結(jié)算階段造價控制因素的基礎上，提出了控制工程項目造價的具體措施，以促使建設單位減少或避免建設資金的流失，最大限度的提高建設資金的投資效益。

　　【關鍵詞】工程項目;造價;控制

　　Abstract: Various stages of the project, project decision-making stage, the project design phase, the project implementation stage and the completed stage cost control factors on the basis of specific measures to control the cost of the project in order to facilitate the construction unit to reduce or avoidthe loss of construction funds, the maximum increase return on investment in construction funds.

　　Key words: Project; cost; control

　　中圖分類號：TE54 文獻標識碼： A 文章編號：

　　建設項目造價控制貫穿于項目的全過程，包括：項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工結(jié)算階段。這些階段直接關系到建設項目的造價控制。因此，建設工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、項目實施階段和竣工結(jié)算階段，把建設工程造價控制在批準的工程造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資目標的實現(xiàn)，以求在各個建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現(xiàn)使竣工結(jié)算控制在審定的概算額內(nèi)，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。

　　一、 決策階段工程造價的控制

　　決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎，直接影響著各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理。在這一階段，對工程造價的管理重點是積極參與項目決策前的準備工作，切實做好可行性研究，根據(jù)市場需要及發(fā)展前景，合理確定建設規(guī)模。要做好這方面的工作，必須投入大量的人力、物力、財力和時間，在對建設產(chǎn)品的技術來源、市場容量、市場前景以及經(jīng)濟效益分析等各個方面做出深入的調(diào)研和正確的評價，編制的投資估算盡可能全面，充分考慮建設期間可能出現(xiàn)的各種因素(如材料價格上漲系數(shù))對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目投資的作用。

　　投資估算是基本建設前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一。它是研究、分析建設項目的經(jīng)濟效果的重要依據(jù)。投資估算必須是設計的真實反映，在投資估算中，應該實事求是的反應設計意圖。主要工藝要進行多方案比較，方案要優(yōu)化，設計方案不僅技術上可行，而且經(jīng)濟上更應合理。所以工程設計人員從建設方案的優(yōu)選開始，就應該滲透到設計的全過程中去，按照工程造價管理的原則，合理預測投資估算中各種動態(tài)因素的變化，盡可能打足投資不留缺口，這是編制投資估算工作的關鍵，也是下階段的重要依據(jù)。

　　二、設計階段工程造價控制

　　擬建項目經(jīng)過決策立項后，設計就成為工程建設的關鍵。在這一階段工程造價的管理主要體現(xiàn)在“技術與經(jīng)濟”的相結(jié)合上。

　　設計質(zhì)量是否達到國家規(guī)定，功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟效益，雖然設計費用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對工程造價的影響程度達到75%。很顯然，搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵，重施工、輕設計的觀念必須克服，控制工程費用應從設計抓起。因此，建設單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優(yōu)化，利用各種指標對總平面圖設計、建筑的空間平面設計進行分析比較，這兩方面的設計會對工程造價產(chǎn)生重大影響。在選擇技術方案時，應從我國的實際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥的采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝，要認真進行經(jīng)濟分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟實力，確定先進實用經(jīng)濟合理、切實可行的技術方案。

　　控制工程造價，應在設計過程中采用限額設計。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證不突破總投資額。為此，初步設計階段的限額設計工程量應以可行性研究階段審定的設計工程量、材質(zhì)標準為依據(jù)，對可行性研究階段不易確定的某些工程，可參照設計和通用設計或類似已建工程的實物工程量確定。在初步設計限額中，各專業(yè)設計人員要增強工程造價意識，嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設計，力求將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。同時要把競爭機制引入設計中，實行設計招標，促進設計人員的競爭意識，增加危機感和脅迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗主義。推行設計招標(包括設計方案競標)時，在合同方面要嚴格設計合同條款，不能僅限于標準的設計合同格式，根據(jù)本人工作經(jīng)驗，對于設計合同，在技術條款上，要加強對施工圖紙設計深度的要求以其滿足工程施工招投標的需要。

　　三. 施工階段工程造價控制

　　在工程施工階段，由于工程設計已經(jīng)完成，工程量已完全具體化，并完成了施工招標工作和簽訂了工程承包合同。據(jù)統(tǒng)計，這一階段影響工程造價(工程投資)的可能性為5%～10%，節(jié)約投資的可能性雖然不大，但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費投資的可能性則很大。因此，在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結(jié)算管理外，重點應加強工程施工現(xiàn)場管理，杜絕投資浪費。再次，應做好以下幾方面的工作：(1)加強本單位現(xiàn)場施工管理人員、工程技術人員的“經(jīng)濟”觀念，充分重視節(jié)約投資的重要性。(2)盡量減少設計變更。(3)嚴格現(xiàn)場簽證管理。

　　四、工程結(jié)算階段工程造價控制

　　工程竣工結(jié)算是確定工程造價的最終手段，如何做好竣工結(jié)算，應著重做好以下幾方面工作。

　　施工合同中約定了有關竣工結(jié)算價款的，應按約定的內(nèi)容執(zhí)行。施工合同的承包方式、承包內(nèi)容、工程范圍和工期要求等，都是確定在施工過程中是否辦理簽證依據(jù)。其中包干方式通常有兩種：一是按施工圖紙大包干。有圖紙變更修改，由甲方選定的建筑材料產(chǎn)品、廠家、價格、甲方要求施工內(nèi)容超出合同約定的承包范圍(必須取得甲方任務通知書)，工期要求提前完成(應簽訂趕工增加費)的都要進行簽證。而是根據(jù)定額有關文件按實結(jié)算。除上述的內(nèi)容要辦好簽證外，如施工圖紙無明確標示出來但施工過程中有增加內(nèi)容的，按規(guī)定進行簽證。

　　無論是公開招標或邀請招標，招標人與中標人根據(jù)中標價簽訂合同。那么，中標投標書的報價單是訂立合同及竣工結(jié)算的重要依據(jù)。報價的內(nèi)容一般包括：投標總價、投標報價匯總表、分部分項工程量清單與計價表、技術措施項目清單與計價表、其他措施清單與計價表、其他項目清單與計價表、稅前項目清單與計價表、規(guī)費、稅金項目清單與計價表、主要材料價格表。

　　五、結(jié)語

　　綜上所述，工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程，對工程造價的管理應始終貫穿項目的全過程，在工程建設的各個階段要有控制投資的經(jīng)濟頭腦，充分利用和認真分析建設周期中的重要信息，把握住市場經(jīng)濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失，最大限度的提高建設資金的投資效益。

　　參考文獻

　　【1】 劉和平.建設工程成本控制.山西建筑，2007

　　【2】 張海寅.試論建設項目的成本控制.建設科技.2008