摘要：本文從建筑工程安全的現(xiàn)狀如手，分析了我國建筑工程安全問題的原因，并提出了相應的改進措施。

　　關(guān)鍵字：建筑工程，安全監(jiān)督，現(xiàn)狀;措施

　　Abstract: This article from the status of the construction works safety, analyze the cause of the problem in the construction work safety, and put out a corresponding improvement measures.

　　Key words: construction, safety supervision, the status quo; measures

　　中圖分類號：TS958.1+7 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104(2012)

　　改革開放以來，建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟中的地位和作用逐漸加強。已成為我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。建筑業(yè)作為我國新興的支柱產(chǎn)業(yè)，同時也是一個事故多發(fā)的行業(yè)，相對于其他行業(yè)來說更應該強調(diào)安全生產(chǎn)。

　　一、 當前建設工程安全的現(xiàn)狀

　　我國現(xiàn)有建筑工人數(shù)眾多，約占世界建筑從業(yè)人數(shù)的25%，是世界上最大的行業(yè)勞動群體，但是他們的勞動環(huán)境和安全狀況卻存在很大的問題。由于行業(yè)特點、工人素質(zhì)、管理難度等原因，以及文化觀念、社會發(fā)展水平等社會現(xiàn)實，建筑工程安全生產(chǎn)形勢嚴峻，建筑業(yè)已經(jīng)成為我國所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險的行業(yè)。目前我國正在進行歷史上也是世界上最大規(guī)模的基本建設。我國建筑業(yè)每年由于安全事故死亡的從業(yè)人員居高不下，直接經(jīng)濟損失巨大。近年來，隨著各級政府對建筑安全生產(chǎn)工作非常重視，全國的建筑工程安全狀況有所好轉(zhuǎn)，死亡人數(shù)呈基本下降趨勢，但安全生產(chǎn)的整體態(tài)勢還是比較嚴峻。

　　二、 原因分析

　　1、法律法規(guī)方面

　　建設工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標準體系有待進一步完善，相關(guān)標準也需要完善。雖然我國制定了大量的法律法規(guī)用于規(guī)范安全生產(chǎn)，但必須承認的是，隨著社會的發(fā)展，已暴露出不少缺陷和問題。與工業(yè)發(fā)達國家相比存在的差距是：建筑法律法規(guī)的可操作性差;法律法規(guī)體系不健全，部分法律法規(guī)還存在者重復和交叉等問題。

　　2、政府監(jiān)管方面

　　建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理基本上還停留在突擊的安全生產(chǎn)大檢查上，缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實，監(jiān)管力度不夠，手段落后，不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。

　　3、人員素質(zhì)方面

　　建筑行業(yè)整體素質(zhì)低下，建筑業(yè)是吸納農(nóng)村勞動力的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民工進入建筑業(yè)不僅是完成大規(guī)模任務和促進建筑業(yè)發(fā)展的需要，也是增加農(nóng)民收入，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要途徑。但是大部分農(nóng)民工安全防護意識和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓卻遠遠不夠;同時由于管理人員和專職安全管理人員偏少，遠達不到工程安全管理的需要。

　　4、企業(yè)安全管理方面

　　隨著改革的深入和經(jīng)濟的快速發(fā)展，投資主體日益多元化，私人和外商投資越來越多，房地產(chǎn)和市政建設投資進一步加大。由于大部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平落后，在安全管理方面存在著相當大的缺陷，與發(fā)達國家有很大差距。施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，基礎(chǔ)薄落，企業(yè)違背客觀規(guī)律，一味強調(diào)施工進度，輕視安全生產(chǎn)，蠻干、亂干，搶工期，在僥幸中求安全的現(xiàn)象相當普遍。各方從業(yè)人員過分注意自身的經(jīng)濟利益，忽視自身安全，致使在對企業(yè)的安全監(jiān)督管理方面出現(xiàn)有章不循、紀律松弛、違章指揮、違章作業(yè)、管理不嚴、監(jiān)督不力和違反勞動紀律事件處罰不嚴，致使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理更加嚴峻。

　　三、加強安全監(jiān)管管理的措施

　　1、落實各級安全監(jiān)督管理責任

　　高度重視安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制,采取更加有力的措施,及時排查和處理安全隱患,減少和避免重大安全事故。建設行政主管部門,要加強對企業(yè)的安全監(jiān)督管理,督促企業(yè)認真貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范,落實安全責任。將安全監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、制度化。檢查的主要內(nèi)容是:貫徹國家和管理法規(guī)的情況;應對突發(fā)事件的情況。要通過安全檢查,糾正不規(guī)范行為,消除安全隱患。

　　2、加強建筑安全宣傳教育

　　以加強安全宣傳教育、培訓為手段,提高職工安全意識和安全素質(zhì),實現(xiàn)以人為本的理念。在不同安全活動期間,開展了各種形式的安全宣傳活動,在主要道口、活動場所和醒目處,設立宣傳臺,懸掛安全條幅,在重要位置與易發(fā)生事故處張貼安全標語、設置安全標識。形成良好的安全文化氛圍。要堅持安全生產(chǎn)制度,沒有勞動紀律和規(guī)章制度,也就沒有辦法組織正常的生產(chǎn),安全也就沒有保證。對規(guī)章制度,我們要嚴字當頭,嚴肅對待,嚴格要求,嚴格執(zhí)行;按照安全規(guī)章制度辦事,符合客觀規(guī)律,就要做到安全生產(chǎn)。不斷總結(jié)經(jīng)驗,堅持把高度的工作熱情同嚴格的科學態(tài)度相結(jié)合,健全以崗位責任制為中心的安全管理制度、安全教育制度、安全操作制度、編制安全技術(shù)措施、計劃制度、事故調(diào)查報告制度等。建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度,采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

　　3、提高安全工作重要性的認識

　　施工和監(jiān)理單位都要認真學習安全生產(chǎn)規(guī)范;要把學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和貫徹落實安全生產(chǎn)結(jié)合起來,深刻汲取事故教訓,進一步提高對加強建設工程安全管理重要性的認識。建設單位要樹立大安全的理念,強化主體意識,抓好建設工程安全一體化管理,統(tǒng)一安全要求,抓好過程監(jiān)督,確保工程建設的各個階段、各個環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài),確保項目建設的安全、平衡、有序運行。

　　4、完善安全生產(chǎn)長效機制

　　建立安全組織機構(gòu),明確分工。根據(jù)規(guī)定配備專職人員和開展安全宣傳教育活動。落實安全責任,開展好內(nèi)部的安全檢查工作,對檢查出的隱患要及時解決、不留死角。借鑒國外和其他行業(yè)經(jīng)驗,培育發(fā)展符合市場經(jīng)濟要求和建筑行業(yè)實際的安全生產(chǎn)中介機構(gòu),為施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢、技術(shù)、培訓、條件評價、危險源評估等各項服務,推動施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平提高;高度重視安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。切實抓好安全生產(chǎn)專項整治工作,加快建立安全生產(chǎn)管理長效機制,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。全面落實工作責任制,切實解決好群眾反映的突出問題。深入開展創(chuàng)建活動,加強社會治安綜合治理,推動社會治安形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。實行企業(yè)提取安全費用制度,以經(jīng)濟政策為杠桿,確保安全生產(chǎn)投入,加強安全生產(chǎn)管理。

　　5、開展安全生產(chǎn)專項治理

　　近年來我國在安全生產(chǎn)的專項治理和整頓方面成績顯著,安全生產(chǎn)狀況好于前些年,但形勢仍然十分嚴峻,任重道遠。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,特別是社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,安全生產(chǎn)工作急需不斷加強,以保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。為使我國的安全生產(chǎn)工作盡快走向良性、持續(xù)發(fā)展的軌道。

　　6、提高安全生產(chǎn)管理水平

　　在安全上應該貫徹從細處著眼,從大處著手的方針,從前期論證、可行性調(diào)研、物資采購、施工質(zhì)量驗收、操作規(guī)程的制定、生產(chǎn)過程控制、開停工、檢維修等各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),按規(guī)范控制,及時修訂完善,將安全生產(chǎn)管理縱向到底,不給任何行為提供違章的機會,發(fā)現(xiàn)問題及時進行延伸,分析出現(xiàn)該類問題的主、次要原因,制定相應的管理制度,積極地進行提前防范,將違章現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。對員工進行認真而有效的預案學習和演練,保證在生產(chǎn)出現(xiàn)異常時,科學規(guī)范地進行有序操作。對相關(guān)行業(yè)出現(xiàn)的事故案例進行認真的分析研究,避免類似事故的發(fā)生。 我們在加強建筑安全管理方面做了一些工作,但是還存在不少問題,與主管部門的差距還很大。我們將加倍努力工作,力爭在較短的時間里,使企業(yè)的建筑安全管理水平上一個新的臺階。