摘要：簡述建設(shè)工程項目全過程造價控制中，通過對建設(shè)項目各階段工程的計價，實施以工程造價管理為核心，實現(xiàn)整個建設(shè)項目工程造價的有效控制與調(diào)整，縮小投資偏差，控制投資風(fēng)險，從而確保工程造價的控制目標。

　　關(guān)鍵詞：決策階段,設(shè)計階段,招標階段,施工階段,竣工階段,造價控制

　　1前言

　　建設(shè)項目全過程造價控制，是近年來我國從國外引進的動態(tài)控制與管理工程建設(shè)造價的先進方法之一。這種方法的優(yōu)點在于事先的、動態(tài)的、全過程的控制和管理建設(shè)項目的全部投資。與我國傳統(tǒng)的造價管理方法相比，從管理思想到控制方法上都是起到了一定的積極作用。目前，全過程造價控制正被越來越多經(jīng)濟與建設(shè)發(fā)達地區(qū)的政府與開發(fā)商所重視，并得到了普遍的認可與推廣。建設(shè)項目全部過程造價控制依據(jù)建設(shè)項目的建設(shè)程序可劃分為五個階段，分別是決策階段、設(shè)計階段、交易階段、施工階段、竣工階段，以下就從各個階段簡述實際的工作中如何做好工程造價控制工作。

　　2決策階段工程造價的控制

　　工程造價的確定與控制貫穿于項目建設(shè)全過程，但決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對該項目的工程造價有很大影響，特別是建設(shè)標準水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價的高低。因此，決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，直接影響后面的各個建設(shè)階段工程造價的確定與控制是否科學(xué)、合理。

　　2.1重視投資估算的編制

　　投資估算是決策性的文件，是研究、分析建設(shè)項目的經(jīng)濟效果的重要依據(jù);作為設(shè)計任務(wù)下達的投資限額，對初步設(shè)計概算起控制作用。投資估算的編制是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一，應(yīng)當引起投資者的高度重視。

　　2.2投資估算必須真實反映設(shè)計的內(nèi)容

　　工程造價人員在經(jīng)濟工作中，應(yīng)該實事求是的反映設(shè)計內(nèi)容、建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟狀況等;按照工程造價管理的原則，合理預(yù)測投資估算中各種動態(tài)因素的變化，盡可能打足投資不留缺口;從估算開始就要正確完整地反映工程項目的建設(shè)投資，這是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段的重要依據(jù)。

　　3設(shè)計階段工程造價的控制

　　工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。

　　3.1加強設(shè)計方案的經(jīng)濟技術(shù)評價，通過對一個或者一組主要指標對設(shè)計方案項目的功能、造價、工期、設(shè)備、材料、人工等方面進行定量與定性分析，從而選擇技術(shù)經(jīng)濟效果好的設(shè)計方案。

　　3.2加強限額設(shè)計與價值工程方法結(jié)合。價值工程著重對產(chǎn)品進行功能分析，使之以較低的總投資，可靠實現(xiàn)產(chǎn)品必要的功能，限額設(shè)計是控制工程造價的重要手段，但它并不是簡單的將投資打個折扣，而是包含尊重科學(xué)、尊重事實、實事求是、精心設(shè)計和保證科學(xué)的內(nèi)容。限額設(shè)計與價值工程相結(jié)合，把工程的功能和造價兩方面綜合結(jié)合起來分析，既可以提高工程功能，有可以降低工程造價，也可在保證工程功能不變的情況下降低工程造價，還可在總價不變的情況下提高系統(tǒng)功能。

　　3.3加強對設(shè)計圖紙和概算的審查。概算審查不僅是設(shè)計單位的事，建設(shè)單位和概算審批部門也應(yīng)該加強對初步設(shè)計概算的審查，嚴格審批概算對控制工程造價具有十分重要的意義。

　　4交易階段的工程造價控制

　　4.1注重工程量清單編制工作

　　工程量清單是招標文件的重要組成部分，是投標單位和進行公平競爭的基礎(chǔ)，因此工程量清單必須科學(xué)合理，內(nèi)容明確。在編制的過程中，首先要全面了解工程的相關(guān)資料和實際情況，為工程量計算打好基礎(chǔ)，盡量減少日后工程變更;其次，項目劃分應(yīng)便于計量和報價，避免不平衡報價;最后，清單說明應(yīng)言簡意賅，表述應(yīng)準確，便于投標人準確的編制投標報價。

　　4.2注重合同條款得擬定

　　在編制合同條款時，應(yīng)注重有關(guān)風(fēng)險和責(zé)任的約定，將項目管理融入合同條款中，盡量將風(fēng)險量化，責(zé)任明確，公正地維護雙方的利益，規(guī)范工程價款結(jié)算依據(jù)的形成，預(yù)防不必要的糾紛。工程計量條款，應(yīng)注重計算方法和隱蔽工程計量的約定;工程變更的條款，應(yīng)特別注意價格調(diào)整條款，必須有明確細化的內(nèi)容、盡量減少模棱兩可帶有爭議性的條款、少留活口，為以后工程變更結(jié)算擬定方向性、可操作性強的條款;劃清雙方的責(zé)任義務(wù)，量化風(fēng)險，對雙反的職責(zé)進行恰當?shù)拿枋觯绕鋵赡苡绊懺靸r的事件和情況應(yīng)明確各方責(zé)任，盡量減少索賠和爭議的發(fā)生;明確價款支付、索賠及其支付程序、爭議的解決方式等等。

　　5施工階段的造價控制

　　5.1在工程建設(shè)項目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進行有效的控制。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設(shè)計變更管理，運用價值工程通過對性質(zhì)相同、功能相近的同類工程，以及在建項目與運行項目的相互對比，充分分析該變更在技術(shù)及功能上的必要性和合理性，并盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。

　　5.2對于有些些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)的，應(yīng)擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價;同時加強施工中各個專業(yè)之間的協(xié)調(diào)與管理，避免拆除返工造成的供料損失。

　　5.3深入現(xiàn)場，加大監(jiān)管力度，收集和掌握施工有關(guān)資料。在工程施工過程，工程造價人員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)，防止施工方多報多計工程量;及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，相應(yīng)調(diào)整控制目標，同時為工程結(jié)算提供有力的依據(jù)。

　　6竣工階段的造價控制

　　6.1首先，在編制工程竣工結(jié)算前要搜集齊全、有效的經(jīng)濟文件，為結(jié)算提供準確依據(jù)。辦理竣工結(jié)算的經(jīng)濟文件應(yīng)包括：施工圖紙、圖紙會審記錄、設(shè)計變更、施工組織設(shè)計、隱蔽工程驗收記錄、工程簽證、洽商記錄、竣工圖紙等。任何工程變更應(yīng)通過設(shè)計單位同意并加蓋設(shè)計單位印章后下發(fā)才能生效，否則是不能納入結(jié)算的。其次，編制工程竣工結(jié)算時要仔細斟酌施工合同的條款及用詞，嚴格按照合同約定的方法執(zhí)行。

　　6.2工程竣工決算，是綜合反映了竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費用、投資效果以及財務(wù)狀況。竣工決算的編制和審核工作直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益，因此(1)要求從業(yè)人員有較高的專業(yè)素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)和職業(yè)技能，避免壓低造價和搞估冒算的情況出現(xiàn);(2)編制竣工決算要及時，縮短建設(shè)周期，節(jié)約基建投資。這即有利于進行“三算”(設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和竣工決算)對比，同時有利于正確核定新增資產(chǎn)價值，從而實現(xiàn)對工程竣工決算的有效控制。

　　7結(jié)論

　　總之，工程造價的全過程控制，就是要求我們在建設(shè)項目的實施過程中，關(guān)注各個階段工程造價的關(guān)系與聯(lián)系，力求做到工程造價的有效控制。在相同的口徑下，是設(shè)計概算不突破投資估算，建設(shè)項目的工程決算不突破設(shè)計概算。在不能滿足上述要求時，積極主動的、及時的與項目實施各方進行溝通與協(xié)調(diào)，采取必要的、行之有效的工程造價控制措施或進行投資的調(diào)整。

　　參考文獻：

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　　[5]劉建 淺析招標階段工程造價的控制 《廣州建設(shè)工程造價信息》2011年9月

　　[6]周琳 淺談施工階段工程造價的控制 《廣東工程造價》2011年第19期