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摘要:建筑工程監理制度在我國起步比較晚,舊的管理體制束縛著監理制度的發展,文章通過對我國建筑監理現狀的分析探討, 找出問題根源所在,并提出了改變目前建筑工程監理現狀的幾點改進建議和對策措施。
關鍵詞:建筑工程,監理,現狀,措施
引言
實行建筑監理制度是我國建筑領域的一項重大改革,是我國對外開放、利用外資、國際交往日益擴大的結果。工程建筑監理在保證工程項目質量、保護國家利益和社會公共利益以及業主合法權益等方面日益顯現它的巨大作用隨著工程建筑發展,工程建筑監理已被廣大工程建筑者所認識和接受。目前我國建筑監理的形勢,總體上是好的,是健康發展的,但是與先進國家工程監理的水平比較,我們的建筑監理體制仍然處在初期階段,還有不少問題需要在實踐中不斷總結、探索和改善。
1、目前工程監理工作的主要內容
《建筑法》中規定:實施建筑工程監理前,建筑單位應將委托的工程監理單位的監理內容及權限,書面通知施工承包企業。監理工作的主要內容為:一是對項目施工招投標的監理。施工招投標工作的好壞,直接關系到業主能否選到優秀的承包商,能否得到先進的施工技術和施工方案。其次是對施工質量的管理。做好施工質量的監理,是確保工程順利進行,達到預期目標的保障。再者是對工程承包合同的管理。借鑒國際和國內工程管理的經驗和教訓,熟練掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同條件》,以法律為準繩,以合同為依據。
2、建筑工程監理的重要性
由于業主、施工單位和質量監督機構對實行工程監理的意義及其重要性缺乏認識,對監理的地位及與各方的關系認識模糊,業主認為監理人員是自己的雇員,必須為自己的利益服務,按自己的要求辦,施工單位認為監理人員是業主利益的代表,是為業主服務與說話的,不把監理人員當作獨立的第三方看待,質量監督機構又認為監理人員代替了自己的職能,因而忽視了對工程質量的監管,由于以上的模糊認識,使工程建筑各方在關系的協調上不順暢,監理人員的決定不能實施,監理人員的意見不能落實,監理效果不夠理想,工程質量監督出現漏洞,當工程出現質量問題時,容易出現互相推委扯皮的現象。因此建筑項目各方及質量監督機構必須認識到在我國過去的工程建筑管理體制下,由于責、權、利不明確,投資失控、進度失控、質量失控的現象不斷出現,造成了許多釣魚工程、高投入低效益工程和只有開工、沒有竣工的長尾巴工程,浪費了大量的建筑資金,使建筑項目喪失了許多發揮效益的好時機,造成了很大損失。通過十多年的監理實踐,證明實施工程建筑監理是降低工程造價、加快工程進度、提高工程質量、減少投資浪費的有效措施。
3、建筑工程監理的基本原則
監理單位受業主委托對建筑工程實施監理時,應遵守基本原則有:1.公正、獨立、自主的原則。監理工程師在建筑工程監理中必須尊重科學、尊重事實,組織各方協同配合,維護有關各方的合法權益。只有按合同的約定建成工程,業主才能實現投資的目的,承建單位也才能實現自己生產的產品的價值,取得工程款和實現盈利。2.監理工程師承擔的職責應與業主授予的權限相一致。監理工程師的監理職權,依賴于業主的授權。因此,監理工程師在明確業主提出的監理目標和監理工作內容要求后,應與業主協商,明確相應的授權,達成共識后明確反映在委托監理合同中及建筑工程合同中。3.總監理工程師負責制的原則。總監理工程師是工程監理全部工作的負責人。要建立和健全總監理工程師負責制,就要明確權、責、利關系,健全項目監理機構,具有科學的運行制度、現代化的管理手段,形成以總監理工程師為首的高效能的決策指揮體系。4.綜合效益的原則。建筑工程監理活動既要考慮業主的經濟效益,也必須考慮與社會和環境效益的有機統一。只有在符合宏觀經濟效益、社會效益和環境效益的條件下,業主投資項目的微觀經濟效益才能得以實現。
4、建筑工程監理控制要點
4.1質量控制在工程建筑中,質量是工程建筑的關鍵。工程監理員必須對工程建筑中每一環節的質量嚴格把關,對影響工程質量的如原材料、施工工藝到成品等必須進行全面監理。全過程監理是質量控制的基本方法,包括對工程質量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制,是整個質量控制的基礎,事中控制要加強旁站監理,對關鍵部位或關鍵工序工程必須全過程全天候全方位地進行旁站并作好施工記錄,做到旁站與巡視相結合,對施工中突發性問題應及時果斷處理。加強對進場材料的檢查,檢驗和抽查,嚴禁不合格材料使用到工程中。
4.2投資控制是監理工作的三大控制目標之一,是影響監理業績的一個重要因素,是監理工程師做好監理工作的主要手段和工作內容。根據工程各個階段的不同特點和工作內容,采取相應的措施與手段,實施項目全過程投資控制。在監理過程中,要引進競爭機制,進行材料招標工作,保證產品質量,以降低工程造價。監理工作必須符合合同要求,必須在國家法規政策的范圍內,保證每筆工程支付都符合合同的要求。
4.3進度控制工程項目建筑的進度在實施中是一個動態的有機整體,施工進度是整個項目進度控制的關鍵,它的運轉是否正常,直接關系到項目是否按預定日期交付使用。
5、工程建筑監理的幾點建議
5.1工程的建筑要以按期竣工、質量合格、造價合理、資料完整、安全無事故、合同無糾紛、實現綜合效益的監理管理為目標,按照客觀規律辦事,要加強法制觀念,做到依法辦事、按合同辦事。
5.2要進一步改革目前工程建筑的管理模式,改變單純靠行政命令和計劃管理的老套路,按照基本建筑的規律辦事,建、用、管統一步調,現場指揮班子做到常態化、專業化,領導和機關的監管制約有效、有力和及時,自己的監理隊伍正規化。
5.3不能將工程肢解發包,逐步試行項目管理層招標和勞務層招標相結合同時,主管機關應逐步完善數據庫,搜集整理不同種類、地區的工程造價、工期等數據,以及施工企業的誠信記錄,以提供正確的信息給決策者。
5.4科技創新。科學技術是第一生產力。在科技發展日新月異的今天,監理作為智能性的管理行業,繼續過去陳舊的檢查方式是行不通的,須運用現代化設備和手段,在科技上創新,提高工程監理的服務水平及工程質量。如運用新一代無損檢測技術--超聲波技術,可測定鋼筋位置、鋼筋直徑、鋼筋間距及鋼筋砼強度等,有效、簡便、快捷地提供科學、真實、有效的數據。
6、結術語
監理工作在工程建筑中發揮了重要作用,其主導地位日益提高。在對項目監理方面的影響日益顯著。有效的監理工作是保證工程質量的重要手段,建立有效的工程監理機制,規范工程建筑監理活動的行為,學習有效的先進管理方法,將是我國工程監理的主要工作。建筑監理工作,正逐步向規范化、專業化、科學化方向邁進。有理由相信,不遠的將來一個成熟、完善、開放的監理行業會最終形成。
參考文獻:
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