近年來,我國建筑行業發展迅猛。由于建筑業屬于勞動密集性行業，參加施工的人員多，人員流動性大，具有作業面廣、建筑物形狀不規則等特點，施工中危險性大，不安全因素多，預防的難度較大，加上從事作業的人員大部分是進城農民工，這些人員缺乏必要的安全知識和自我保護意識，違章作業比較嚴重，建筑施工企業管理跟不上、措施不力等原因，導致建筑施工的安全事故頻繁發生，人員傷亡、財產損失嚴重。
一、建筑企業安全生產存在問題分析
1、安全生產責任得不到落實。有些項目沒有配備專職安全管理人員，有些雖然配備了，但是責任心不強，沒有嚴格履行自己的職責，甚至少部分管理人員安全意識淡薄，強令工人冒險作業，對工人違章作業現象視而不見等，安全員的崗位形同虛設。有些項目的專兼職安全員由于權限受限，當他們發現安全隱患或事故苗頭后，必須請示項目經理才敢作出處罰決定，對重大安全隱患不敢越級反映，甚至在報告項目經理數次沒有結果的情況下，仍然不能及時果斷地采取措施，以致安全隱患遲遲得不到整改，從而在每次檢查中重復出現。
2、施工現場安全管理脫節。隨著建筑市場的開放，大量農民工進城從事建筑施工，國有企業施工現場一般管理人員和少數工種是正式工，操作工人都是臨時招聘的農民，主要管理方式是和民工隊的隊長簽定單項工程承包合同，以包工不包料的形式明確雙方責、權、利，安全全部由自己負責，企業只是片面追求產值利潤。在施工中搶速度、拼體力、拼設備，只注重一時的利益。
3、安全設施投入不到位。由于目前建筑市場競爭日益激烈，企業在投標時為獲取中標，特意壓低投標報價，在中標后不得不從各方面削減開支，特別是對安全生產投入進行苛扣或取消原來承諾的部分安全生產投入，如：安全網、腳手板等嚴重缺少，安全帽數量不足，工人高空作業不配備安全帶;購買舊的安全防護材料不經過檢測就投入使用，物料提升機、人貨電梯等垂直運輸工具出入平臺不設安全門等。
4、沒有抓好安全培訓教育。建筑施工中，大部分工人來自農村，相對來說文化程度低，安全意識和自我保護意識差，在施工作業中對一些安全技術措施、崗位安全操作規程、安全防護措施等安全基本知識知之甚少，更別說如何防范了。因此，對這部分農民工的安全培訓極其重要，也是預防安全事故一個非常重要的手段。安全培訓教育包括：三級安全教育、變換工種安全教育、特種作業人員安全教育、班前安全教育等。但是部分項目部卻對這一項工作沒有足夠的重視，安全培訓教育沒有落實到實處，即使有也是沒有針對性或者流于形式，所謂的安全培訓教育資料都是在辦公室里由資料員一手操辦的，這對于工人的安全意識根本就起不到任何作用。對工人的安全培訓、三級教育舍不得花費人力、財力，教育內容空洞沒有針對性，生搬硬套，走形式，由此人為的留下安全隱患。
5、現在有些施工企業，讓包工頭去接工程，然后借用到企業以正當名義做工程，大部分利潤是包工頭賺取的，只有少部分是作為企業出賣招牌的酬勞，這微薄的利潤根本不夠支付一個人員配備齊全的項目部所需支付的費用，因此，有些施工企業就只派一兩個管理人員到施工現場進行管理，協助包工頭監督工程質量、安全、進度等，有些只收費不管理，放任自流，包工頭想怎么施工就怎么做，企業每個季度的安全檢查對這些工程也沒有，因為即使檢查出問題，包工頭也不整改，等于沒有進行檢查。這些都是造成施工現場存在嚴重安全隱患主要原因，發生安全事故也是必然的，根本無法避免。
6、施工環境對施工安全的不利影響。由于單位承攬的工程的特點，施工任務和環境的經常變化，容易導致施工人員心理素質不適應：一是經常變化的施工任務和環境對施工安全有不利影響；二是在外施工生活比較艱苦，業余生活單調，加之施工經常搶時間、搶進度，勞動強度大，尤其是夜間施工人們更易發困、疲勞和精神恍惚；三是施工中經常發生的工作矛盾，利益糾紛和外圍環境干擾，容易造成施工人員思想波動，情緒不穩定，心理急躁。
二、安全改進措施
（一）切實落實安全生產責任制，將責、權、利與安全生產責任掛鉤。各施工企業要將安全生產目標分解到項目部、分解到管理人員、分解到施工隊組、分解到個人；項目安全責任人要支持各專( 兼 )職安全管理人員，放手讓他們大膽開展安全管理工作，使他們真正成為項目領導的有力助手，同時可適當提高他們的待遇，激發其主動加強安全管理監督檢查工作； 項目部要通過安全生產考核將安全生產管理和個人收益掛鉤，企業通過年度安全評優考核和安全生產管理人員收入掛鉤。安全考核實行重獎重罰，使管理人員的責權利相統一，安全工作與個人收入密切相關，促進安全生產責任制的真正落實。
（二）堅持預防為主，強化各項安全管理措施。一是要強化各項管理措施：首先，通過單位內部小立法，建章立制（如：安全檢查、教育培訓、獎懲制度等），使安全管理工作規范化、制度化；其次，堅持嚴字當頭，使各項制度真正落實到實處，將安全任務分解落實到每個施工人員，并按時兌現獎懲。二是強化各項保障措施：①堅持機械設備日常維修和定期保養制度，嚴格檢查，保障其狀況完好。②科學安全管理，合理安排施工作業，在工地開展健康有益的文化活動，豐富職工業余文化生活，并幫助工人解決工作和生活中的困難，解除他們的后顧之憂，這樣施工安全能得到較好保障，并能大大降低安全事故的機率。③保障農民工人的情緒穩定、身體良好、精力充沛，加強對民工和特殊工種人員的教育和培訓，保障他們技術知識及時得到更新，以適應新的工作要求，對那些技術不合格、沒有經過安全教育者，不準上崗操作。④對施工人員須先培訓后上崗，抓好方方面面的施工環節，發現不安全因素及時整改。
（三）各施工企業和監理企業必須嚴格執行建筑工程安全防護、文明施工措施等相關法律法規的要求，將專款專用落到實處，施工企業必須嚴格將該費用專用于落實安全防護措施上，監理單位一定要認真對施工企業使用安全專項經費情況進行監督。
（四）要高度重視農民工教育培訓。施工企業必須要加大對農民工培訓的力度，要加強培訓針對性，提高培訓質量。一是做到培訓形式多樣化、培訓對象層次化、培訓方法多元化、培訓內容實用化，要突出重點，注重實效，因人施教，增強培訓針對性；二是組織編寫適合農民工特點的培訓教材，供學習使用；三是采取靈活多樣的形式傳授安全知識，積極倡導采用動畫、幻燈片和多媒體等方式進行培訓，強化實踐教學，增強培訓效果。另外，也可以采用更為原始的方法，由專職安全員帶領工人走現場，指出危險點，提出要注意事項，并進行書面安全交底，對要交底的安全技術進行一項項解說。
（五）禁止借用施工。首先應從招投標開始，嚴格審查承建資格，不準超范圍施工。凡是該項目經理（建造師）承擔的工程沒有交工驗收的或被通報的，該項目經理（建造師）該就不得再參加投標；其次是建設行政主管部門實行定期不定期的監督檢查，凡是借用施工、違法分包的工程一經查出，堅決嚴肅處理；三是開展群眾舉報制度，實行社會監督，對群眾舉報人員實行獎勵。
三、結束語
施工項目建設項目是一個系統工程，要想有效的控制好施工安全，應該從提前做好安全措施并在施工全過程進行監督管理。在工程施工的全過程中，我們還應該認真總結出建設單位、設計單位、監理單位以及施工單位的共同參與和控制的施工安全管理經驗，探討更加科學有效的措施和方法，以確保建筑工程施工安全；在建筑工程施工中安全管理應提前做好預防措施，抓住關鍵，依靠完善安全體系和安全檢查制度，以人為本，把施工安全放在首位，確保在整個施工中安全管理最優化，安全生產零事故。
【參考文獻】
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