我國(guó)利用外資的主要目的是“以市場(chǎng)換技術(shù)”，也的確有一些企業(yè)通過(guò)加工貿(mào)易的發(fā)展，提高了技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)但尚有一些企業(yè)還要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的適當(dāng)保護(hù)和扶持，才有可能擺脫對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴我們應(yīng)利用貿(mào)易政策措施，加大對(duì)這類企業(yè)的扶持力度，使他們盡快完成由技術(shù)引進(jìn)到自主創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，憑借自身勞動(dòng)力資源的比較優(yōu)勢(shì)，我國(guó)加工貿(mào)易得到了迅猛的發(fā)展。2006年，我國(guó)加工貿(mào)易的進(jìn)出口總額達(dá)到8319億美元，占全年貿(mào)易總額的48.6%。加工貿(mào)易出口占GDP的19.0%，順差增量拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)近1.5個(gè)百分點(diǎn)。目前，加工貿(mào)易已經(jīng)成為我國(guó)出口創(chuàng)匯的主要來(lái)源，其規(guī)模也不斷擴(kuò)大。

　　1 我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

　　(1)我國(guó)加工貿(mào)易出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯改善，技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

　　近年來(lái)，我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化趨勢(shì)十分明顯。隨著越來(lái)越多的外商投資企業(yè)來(lái)華從事加工貿(mào)易，機(jī)電產(chǎn)品在加工貿(mào)易中的比重越來(lái)越高。2004年全國(guó)以加工貿(mào)易方式出口的機(jī)電產(chǎn)品為2398.9億美元，占機(jī)電產(chǎn)品出口比重的74.2%。技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易更是以加工貿(mào)易為主，加工貿(mào)易所占的比重呈不斷上升的趨勢(shì)。

　　(2)從事加工貿(mào)易的企業(yè)主體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

　　2003年外商投資企業(yè)在我國(guó)加工貿(mào)易中的比重達(dá)到78.7%，其中，進(jìn)料加工出口的90.2%和進(jìn)口的93.4%來(lái)自外商直接投資企業(yè)。進(jìn)一步考察發(fā)現(xiàn)，加工貿(mào)易投資主體從20世紀(jì)80年代港澳臺(tái)到90年代初的亞洲“四小龍”國(guó)家或地區(qū)，主要從事服裝、紡織品和皮革制品等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè);九十年代初開(kāi)始，以跨國(guó)公司為主體的FDI成為我國(guó)加工貿(mào)易的主要資金和技術(shù)來(lái)源，電子、電器設(shè)備、辦公用品、通訊、計(jì)算機(jī)以及生物制藥等高科技產(chǎn)業(yè)的中間品生產(chǎn)以及制成品的組裝在東南沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)始拓展。

　　2 我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題

　　(1)我國(guó)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，未能有效配置國(guó)內(nèi)資源和帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

　　目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口呈現(xiàn)出“大出大進(jìn)”特點(diǎn)，即在對(duì)外加工貿(mào)易中，我國(guó)國(guó)產(chǎn)料件的利用率并不高，很多原材料是從國(guó)外大量進(jìn)口的，從而導(dǎo)致了本應(yīng)與加工貿(mào)易進(jìn)行配套生產(chǎn)的上下游產(chǎn)業(yè)沒(méi)有得到長(zhǎng)足發(fā)展，整體產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，未能提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　(2)我國(guó)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力處于國(guó)際鏈條低端。

　　調(diào)查顯示，目前我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展面臨一系列問(wèn)題：第一，我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍在傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和中低技術(shù)、成熟技術(shù)的工序上，加工制造檔次仍處于低端。第二，外商投資企業(yè)成為我國(guó)加工貿(mào)易主體，其戰(zhàn)略和目標(biāo)影響我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)方向。第三，珠三角等地區(qū)加工貿(mào)易勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)在逐步減弱，不斷受到周邊國(guó)家或地區(qū)的優(yōu)惠政策和勞動(dòng)力成本的挑戰(zhàn)。第四，我國(guó)加工貿(mào)易地區(qū)間發(fā)展很不平衡，東部沿海地區(qū)加工貿(mào)易基礎(chǔ)好、發(fā)展快、規(guī)模大，中西部地區(qū)無(wú)論從規(guī)模還是發(fā)展速度看，承接加工制造產(chǎn)業(yè)和加工工序轉(zhuǎn)移的條件還不成熟，存在較大差距。

　　3 我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策建議

　　(1)調(diào)整加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)加工貿(mào)易向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　國(guó)家應(yīng)該強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策對(duì)加工貿(mào)易的引導(dǎo)，實(shí)行加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)評(píng)估制度，向高端產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料和環(huán)保型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力吸引跨國(guó)公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國(guó)。以促進(jìn)加工貿(mào)易的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　為加工貿(mào)易科研開(kāi)發(fā)成果商業(yè)化生產(chǎn)創(chuàng)造基礎(chǔ)，是提高我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代能力和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。目前，我國(guó)在加工貿(mào)易領(lǐng)域突出的問(wèn)題是缺乏核心技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)能力，在國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)中沒(méi)有形成水平分工的格局。對(duì)此，需要國(guó)家在促進(jìn)加工貿(mào)易高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，設(shè)立具有標(biāo)志性的國(guó)家級(jí)研究開(kāi)發(fā)中心，制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的扶持性政策。在制定加工貿(mào)易政策時(shí)，應(yīng)將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與一般制造業(yè)區(qū)別對(duì)待，鼓勵(lì)企業(yè)利用加工貿(mào)易參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工。

　　(2)提高貿(mào)易企業(yè)的營(yíng)銷能力。

　　要積極發(fā)展加工貿(mào)易電子商務(wù)。在全球化經(jīng)營(yíng)中，利用電子商務(wù)可以快捷地掌握各地的生產(chǎn)、銷售、原料供應(yīng)等情況，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略;可以對(duì)加工貿(mào)易產(chǎn)品的種類或技術(shù)含量進(jìn)行遠(yuǎn)程控制，為消費(fèi)者提供網(wǎng)絡(luò)化和個(gè)性化的服務(wù);可以通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)把商品的全部信息瞬間傳遞到生產(chǎn)第一線，按照顧客的要求進(jìn)行加工生產(chǎn);還可以實(shí)現(xiàn)各國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)，為企業(yè)節(jié)省大量開(kāi)支，提高工作效率。因此，我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)也必須充分利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)來(lái)加強(qiáng)與貿(mào)易伙伴之間的關(guān)系，更好地為客戶提供服務(wù)，同時(shí)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息資源的優(yōu)勢(shì)，第一時(shí)間對(duì)市場(chǎng)作出準(zhǔn)確判斷與決策，以取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，使我國(guó)的加工貿(mào)易獲得持續(xù)健康發(fā)展。

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