甘肅省政府辦公廳近日印發(fā)《貫徹落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》)。《若干措施》提出，加強(qiáng)政務(wù)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，杜絕“新官不理舊賬”的現(xiàn)象。壓減工程建設(shè)項(xiàng)目在線(xiàn)審批時(shí)限《若干措施》提出，提升辦理建筑許可質(zhì)效。實(shí)施一站式辦理施工許可，推行“清單制+告知承諾制”，鼓勵(lì)推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)，逐步實(shí)施一站式聯(lián)合驗(yàn)收備案，推行聯(lián)合監(jiān)督檢查，擴(kuò)大區(qū)域評(píng)估范圍。

　　加快落實(shí)施工圖設(shè)計(jì)文件審查政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，積極推廣農(nóng)民工工資保證金保函替代。2022年底前，工程建設(shè)項(xiàng)目(不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程)全流程在線(xiàn)審批時(shí)限壓減至90個(gè)工作日以?xún)?nèi)，新建社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓減至18個(gè)工作日以?xún)?nèi)。提升辦電效率精簡(jiǎn)辦電業(yè)務(wù)證件，推廣線(xiàn)上辦電，創(chuàng)新配套項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

　　2022年底前，實(shí)現(xiàn)低壓居民、低壓小微企業(yè)全流程辦理時(shí)間分別不超過(guò)5個(gè)、15個(gè)工作日，高壓?jiǎn)巍㈦p電源供電公司合計(jì)辦理時(shí)限分別不超過(guò)22個(gè)、32個(gè)工作日。提升供水供氣效率將報(bào)裝必需要件信息全部整合進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)一張表單，申報(bào)材料壓減至2份(含)以?xún)?nèi)，用戶(hù)報(bào)裝參與環(huán)節(jié)減少為“用戶(hù)申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、裝表接通”三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)無(wú)外線(xiàn)工程的用戶(hù)，可壓減為“用戶(hù)申請(qǐng)、裝表接通”兩個(gè)環(huán)節(jié)。2022年底前，將不含外線(xiàn)工程規(guī)劃及施工許可的用水、用氣報(bào)裝時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)。實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”深化土地要素市場(chǎng)化配置。改革土地計(jì)劃管理和項(xiàng)目用地配置方式，積極探索礦山用地管理方式，推動(dòng)土地要素跟著項(xiàng)目走。全面推行企業(yè)投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。

　　加大批而未供和閑置土地處置力度，引導(dǎo)新上項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用存量建設(shè)用地，鼓勵(lì)采取協(xié)商收回、轉(zhuǎn)讓等方式實(shí)施城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)。降低擔(dān)保費(fèi)率完善涉企融資紓困政策。探索建立小微企業(yè)貸款全流程限時(shí)制度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理。推動(dòng)省級(jí)大中型商業(yè)銀行下放貸款審批權(quán)限，提高企業(yè)信貸審批效率。

　　降低擔(dān)保費(fèi)率，爭(zhēng)取在2022年底前，對(duì)單戶(hù)擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率降低至不超過(guò)1%。重點(diǎn)人才符合條件直接申報(bào)職稱(chēng)健全人才服務(wù)保障體系。建立省級(jí)“四化”項(xiàng)目人才庫(kù)，加大重點(diǎn)緊缺人才引進(jìn)和本土技工人才培養(yǎng)、輸送力度。對(duì)民營(yíng)企業(yè)作出重大貢獻(xiàn)人才和從國(guó)外引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺人才，可采取“一事一議、特事特辦”模式，開(kāi)通職稱(chēng)評(píng)審“綠色通道”，不受學(xué)歷、資歷、臺(tái)階、論文、身份等限制，符合條件直接申報(bào)職稱(chēng)。

　　落實(shí)以居住證為主的外來(lái)人員隨遷子女入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)政策擴(kuò)大教育資源供給。進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源布局，按常住人口合理測(cè)算義務(wù)教育學(xué)位供給。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等教學(xué)和生活設(shè)施，擴(kuò)大教育資源供給，落實(shí)以居住證為主的外來(lái)人員隨遷子女入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)政策。通過(guò)異地培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、聯(lián)合辦學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)人才培訓(xùn)。

　　杜絕“新官不理舊賬”的現(xiàn)象加強(qiáng)政務(wù)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。建立政府機(jī)構(gòu)失信治理及補(bǔ)償機(jī)制，地方政府不得以換屆、規(guī)劃調(diào)整、政策變更等理由損害企業(yè)合法權(quán)益。嚴(yán)格履行與投資主體依法簽訂的各類(lèi)合同，因國(guó)家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，應(yīng)依法給予企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)償。加大涉企遺留問(wèn)題解決力度，杜絕“新官不理舊賬”的現(xiàn)象。

　　蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 趙萬(wàn)山

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