摘要：水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，也是社會安定的重要保障。這些年我國的水利事業(yè)有了很大發(fā)展，但在基層還沒有完全建立起相應(yīng)完的質(zhì)量管理體系，特別是在中小型水利工程中還存在許多問題。所以參與建設(shè)的各方自身?xiàng)l件有限或資質(zhì)較低，有些小型的工程農(nóng)民自發(fā)經(jīng)營管理，就很難保障工程的質(zhì)量，雖然這些工程小，但數(shù)量不少①。

　　關(guān)鍵詞： 水利工程 質(zhì)量 管理

　　Abstract: water is the lifeblood of agriculture, is the infrastructure that national economy grows, also is an important guarantee of social stability. These years, the irrigation works career of our country had very great progress, but in basic level is still not fully established complete quality management system, especially in the middle and small scale hydraulic engineering there are still many problems in the. So involved in the construction of the parties themselves limited conditions or lower quality, some small and medium-sized projects a farmer initiative management, it is very difficult to guarantee engineering quality, although the project is small, but the number of.

　　Key words: water conservancy engineering quality management

　　中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

　　中小型水利工程建設(shè)的質(zhì)量控制，是整個(gè)工程建設(shè)中的難點(diǎn)，也是關(guān)鍵點(diǎn)。質(zhì)量是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要任務(wù)目標(biāo)，因此絕對不能忽視工程的質(zhì)量，因此改進(jìn)中小型水利工程項(xiàng)目管理體制，探索出質(zhì)量管理方法，強(qiáng)化工程質(zhì)量，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

　　1 影響水利工程質(zhì)量的因素

　　1.1 工人素質(zhì)

　　首先是工程建設(shè)的人員素質(zhì)，不管是組織者、指揮者還是操作者。每個(gè)人都會影響工程質(zhì)量,高質(zhì)量工程取決于高素質(zhì)的工人隊(duì)伍，因此提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高工作人員的素質(zhì),包括人的技術(shù)素質(zhì)、身體素質(zhì)、政治素質(zhì)各方面。

　　1.2 建設(shè)用材

　　建設(shè)用材是一個(gè)必不可少的因素，首先要嚴(yán)把材料采購關(guān),進(jìn)入倉庫必須“三證”齊全,實(shí)行材料報(bào)檢制度和單位自檢、監(jiān)理抽檢、政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會共同監(jiān)管的方式;根據(jù)進(jìn)度和現(xiàn)場情況適時(shí)調(diào)整,以便保證質(zhì)量。

　　1.3 施工機(jī)械

　　對工程有著直接影響的機(jī)械是一個(gè)重要因素②。在施工機(jī)械設(shè)備選型時(shí),要根據(jù)工期、工程量大小,安排各類機(jī)械的數(shù)量;應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性;確保滿足施工要求;對需要特殊設(shè)備的按要求，必須通過相關(guān)部門檢測。

　　1.4 流程和方案

　　施工的流程、施工方案以及施工工藝是一個(gè)重要因素，如果開工前的準(zhǔn)備工作不足，措施不當(dāng)，就會造成施工慢,質(zhì)量難以保證③。因此,在設(shè)計(jì)合理可行的施工方案和施工流程,必須考慮技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行因素,以保證施工方案經(jīng)濟(jì)上合理,技術(shù)上可行，組織好生產(chǎn)流程,應(yīng)有利于提高生產(chǎn)效益,降低成本,提高質(zhì)量。

　　1.5 客觀環(huán)境

　　客觀環(huán)境也影響著工程的質(zhì)量，因?yàn)槠溆泻軓?qiáng)的可變性。施工過程中要根據(jù)工程特點(diǎn)以及周圍的客觀環(huán)境的具體條件,對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取積極有效的的措施，尤其是施工現(xiàn)場嚴(yán)加控制,營造文明的生產(chǎn)環(huán)境④。

　　2 水利工程常見質(zhì)量問題

　　基層水利部門是小型水利工程的主體實(shí)施者，基層的水利主管部門的水利工程多是以小型工程的組織建設(shè)為主，諸如：電灌站、小農(nóng)水護(hù)岸、倒虹吸、渠系、堤防建設(shè)等，肩負(fù)的任務(wù)有虛有實(shí)多而雜，常見的問題主要如下：

　　2.1技術(shù)偏低

　　基層水利建設(shè)的監(jiān)管部門技術(shù)力量和業(yè)務(wù)管理能力不足，缺乏專業(yè)技術(shù)人員，思想上有惰性造成管理不力，工程建設(shè)中技術(shù)水平很難提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員專業(yè)素質(zhì)有待提高。

　　2.2資金不足

　　在地方水利建設(shè)中，有的投資規(guī)模較大，但還未申請到投資項(xiàng)目的配套資金，有些中央投資項(xiàng)目的地方配套資金中，落實(shí)不足，向縣市級分解，而縣財(cái)政緊張，更難以安排大量的配套資金。建設(shè)資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡的意識。

　　2.3體制不健全

　　基層建設(shè)體制不健全編制擠占嚴(yán)重，工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，給基層水利工程建設(shè)帶來了很多問題。

　　2.4措施需改進(jìn)

　　監(jiān)控措施和檢測手段需改進(jìn)基層水利部門多數(shù)未建立起完善的質(zhì)量保證體系，也沒有好的質(zhì)量監(jiān)控措施，有的甚至從思想不夠重視，難免出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。

　　3 促進(jìn)水利工程質(zhì)量管理的建議

　　建設(shè)工程質(zhì)量是指工程滿足業(yè)主需要的，符合國家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的特性綜合⑤。水利工程是建設(shè)工程的重要組成部分，其質(zhì)量是指在國家和水利行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)文件及合同中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這是對于水利工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。由于基層水利部門的現(xiàn)狀，很難短期內(nèi)有所改進(jìn)，但實(shí)行全面質(zhì)量管理是大勢所趨，提出以下建議供參考。

　　3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制

　　水利工程質(zhì)量工作是否搞好的關(guān)鍵是看領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。如果領(lǐng)導(dǎo)高度重視，質(zhì)量就不會有問題。水利工程質(zhì)量管理工作如果能得到水利行政主管部門的高度重視,就會積極主動(dòng)的監(jiān)督管理，具體工作人員就會負(fù)有責(zé)任,層層落實(shí)責(zé)任制,并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。實(shí)行工程質(zhì)量終身制，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,就要追究責(zé)任,避免了工程出現(xiàn)問題一走了之的現(xiàn)象，這樣才能以對人民負(fù)責(zé)和對歷史負(fù)責(zé)，只有全面落實(shí)責(zé)任制,明確責(zé)任，單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員等才能高度重視，才會避免發(fā)生質(zhì)量問題。

　　3.2加強(qiáng)材料管理

　　加強(qiáng)進(jìn)場材料質(zhì)量控制和設(shè)備的管理，施工現(xiàn)場運(yùn)來的原材料，進(jìn)場前，應(yīng)向主管的機(jī)構(gòu)提交報(bào)驗(yàn)單，并要附有相關(guān)的說明材料，由施工承包單位按規(guī)定做出試驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)過確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方可進(jìn)場⑥。有一些原材料存放受到客觀條件的影響和限制，如水泥、外加劑、防水材料、土工織物材料等，更應(yīng)嚴(yán)格控制。

　　對于施工機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場檢查和機(jī)械設(shè)備工作狀態(tài)的檢查，都要及時(shí)認(rèn)真負(fù)責(zé)，特殊設(shè)備要經(jīng)過審核以及大型臨時(shí)設(shè)備的檢查等必須做到進(jìn)場檢驗(yàn)。

　　3.3嚴(yán)格技術(shù)管理

　　嚴(yán)格技術(shù)管理對于水利工程建設(shè)至關(guān)重要，水利工程技術(shù)管理涉及內(nèi)容主要為技術(shù)檔案、技術(shù)責(zé)任制、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、、施工日記、圖紙會審、材料檢驗(yàn)等。要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真的做好認(rèn)證和相關(guān)工作，保證施工的質(zhì)量安全。

　　3.4減小環(huán)境因素的影響

　　施工前期就應(yīng)當(dāng)設(shè)法減少地質(zhì)環(huán)境的影響，對施工地點(diǎn)進(jìn)行全面的勘測，在施工中有可能會出現(xiàn)突發(fā)問題，就必須變更措施和工藝，才能確保施工的質(zhì)量。

　　施工前的場地環(huán)境也需要進(jìn)行考察，根據(jù)場地的大小來選擇施工機(jī)械的引入，盡量保證施工機(jī)械的運(yùn)輸和運(yùn)行等不受影響。還有施工過程中水道的情況。為了不影響施工過程的進(jìn)度和質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)采用不同的施工方案，以此保證施工不受外部環(huán)境的影響。

　　3.5建立系統(tǒng)化的監(jiān)督體系

　　水利工程尚未開工之前，法人就要做好前期的準(zhǔn)備工作;當(dāng)工程開工后，要積極的指揮做好事中檢查工作，既有施工過程的督察也有施工規(guī)范規(guī)定的檢查。施工過程的認(rèn)真檢查才能保證工程質(zhì)量的最終結(jié)果，要盡量的完善質(zhì)量的各項(xiàng)檢查手段、措施、方法，并有效的利用。再者就是事后嚴(yán)格把關(guān)，對于質(zhì)量控制要點(diǎn)、要害部位或質(zhì)量有疑問的部位必須要進(jìn)行事后復(fù)檢。

　　4 小 結(jié)

　　要保證水利工程的質(zhì)量，不僅要追求安全、適用，更要保證經(jīng)濟(jì)、美觀，只有這四個(gè)方面都具備了，才可以說是真正的優(yōu)質(zhì)工程，基層的水利工程也必須遵守這一規(guī)則，才能建設(shè)出更好的水利工程。基層的水利工作部門因?yàn)槭羌O(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等職能于一體，因此更應(yīng)該注重開發(fā)人力資源、加強(qiáng)質(zhì)量教育、提高檢測水平、搞好建后管護(hù)等，在嚴(yán)格按照過國家的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行外，也要建立起適合本地情況的質(zhì)量保證體系。一個(gè)水利工程項(xiàng)目的施工過程中，從開工到竣工，只要在某一投入運(yùn)行的環(huán)節(jié)上有問題，都會影響工程質(zhì)量的提高或可能埋下質(zhì)量事故隱患，因此，必須要以防為主、防檢結(jié)合的方辦法，做到縱向全過程、橫向全系統(tǒng)、意識全方向、時(shí)間全控制的質(zhì)量管理要求，綜合運(yùn)用多種督查手段措施，確保結(jié)構(gòu)安全，滿足使用功能，外表美觀大方⑥。

　　參 考 文 獻(xiàn)

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