摘要：從我國目前建筑工程的發(fā)展現(xiàn)狀來看，需要對工程造價進行全面控制，設(shè)計出的管理控制模式要具有科學(xué)性，這樣可以使得工程造價在建筑建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，實現(xiàn)對工程資金的全面管理。根據(jù)行業(yè)現(xiàn)狀，簡要闡述了工程造價改革的必要性，分析了工程量清單報價模式的優(yōu)勢，總結(jié)了項目成本改革的可行措施，希望能為中國的發(fā)展提供可能，希望為工程造價管理行業(yè)提供一些幫助。

　　關(guān)鍵詞：工程造價;工程量清單;報價方式

　　引言

　　改革開放以來，隨著國際慣例的融合，化工項目招標(biāo)投標(biāo)制度的運用已成為一種趨勢和發(fā)展方向，在招標(biāo)過程中，作為招標(biāo)文件組成部分的工程量清單是投標(biāo)人在招標(biāo)過程中設(shè)定價格的重要依據(jù)。目前，在建設(shè)項目中，工程量清單報價的使用已成為一種趨勢，市場促進了成本系統(tǒng)的快速形成，企業(yè)結(jié)合市場的具體發(fā)展，制定了綜合單價。該項目可以在一定程度上反映項目的建設(shè)。此過程中的物料和經(jīng)濟能源損失以及項目的實際成本也能及時呈現(xiàn)，這極大地反映了市場規(guī)律的變化，使項目報價更加合理。

　　1、工程量清單計價概述

　　工程造價改革的必要性近年來，中國建筑業(yè)發(fā)展迅速，許多先進的管理理念和工程施工技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用于建筑和生產(chǎn)，以及建筑成本管理。但是，由于政府在發(fā)展過程中關(guān)注不足，行業(yè)監(jiān)管不力，項目成本管理存在價格體系不完善，市場需求分離等問題。與此同時，社會經(jīng)濟的發(fā)展也帶來了社會需求和經(jīng)濟需求的變化，使得現(xiàn)有的項目成本管理方法和需求嚴重不一致=。傳統(tǒng)的固定價格法不僅無法及時反映市場需求的變化，而且違反了市場規(guī)律，侵害了生產(chǎn)者的權(quán)益。另外，在建設(shè)項目招投標(biāo)過程中，要在保證投資者與建設(shè)者之間經(jīng)濟糾紛的前提下，保證競標(biāo)公平，確保最低報價，這些都是現(xiàn)有建筑成本管理模型無法解決的問題。因此，無論是從成本管理程序和定價模型等內(nèi)部手續(xù)進行分析，還是從市場競爭和經(jīng)濟法等外部要求進行分析，工程造價改革勢在必行。

　　第一，收集資料，包括圖紙、計價依據(jù)、施工組織設(shè)計等資料;第二，熟悉圖紙和現(xiàn)場情況;第三，計算工程量，要嚴格按照計算規(guī)則和圖紙內(nèi)容進行計算;第四，工程量清單項目組價，每個工程量清單項目包括一個或幾個定額子目;第五，分析計算綜合單價，將定額子目的綜合單價匯總除以清單工程量即得清單項目綜合單價;第六，費用計算：第一步計算分部分項工程費，由分部分項工程量乘以分部分項工程項目綜合單價累加求和可得;第二步計算措施項目費，有兩種情況，一種是措施項目工程量乘以措施項目綜合單價，另一種是各措施項目費乘以費率求得;第三步計算單位工程報價，等于分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金累加求和;第四步計算單項工程報價，由單位工程報價求和可得;第五步計算建設(shè)項目總報價，由單項工程報價求和可得。

　　2、工程造價管理的基本內(nèi)容

　　工程造價是指工程項目從設(shè)計規(guī)劃、環(huán)評審核再到施工建設(shè)、竣工驗收等各環(huán)節(jié)內(nèi)發(fā)生的成本費用，其構(gòu)成要素主要有以下幾部分：工程直接費，包括施工人員工資、材料費、機械使用費等;間接費用，包括因組織施工、經(jīng)營管理、生產(chǎn)服務(wù)而產(chǎn)生的各項費用，如企業(yè)管理費、規(guī)費、各類稅費等。工程造價管理是以提高資產(chǎn)投資效益為目標(biāo)，利用科學(xué)管理方法，對工程造價進行的合理確定和有效控制，通過加強對工程造價的全過程動態(tài)管理，達到維護有關(guān)各方的經(jīng)濟利益、規(guī)范價格行為、促進微觀效益和宏觀效益統(tǒng)一的目的。

　　3、工程量清單計價對工程造價管理的影響

　　3.1、政府定價作用被逐漸弱化

　　在市場經(jīng)濟的浪潮下，定額計價模式很難適應(yīng)世界形勢的變化，很難與國際接軌。在定額計價模式下，建設(shè)工程造價的確定是以定額為核心，從工程造價的形成開始到工程造價的最終確定，一直在進行所謂的“定額套用”，由于定額的制定者是政府主管部門，因此，定額計價實質(zhì)上是政府定價。而在工程量清單計價模式下，承包單位要根據(jù)自身管理水平和技術(shù)力量確定出的競爭價參加市場投標(biāo)競爭，能夠突出企業(yè)的生產(chǎn)能力，符合市場形成價格的規(guī)律特點。從這個意義上可以說，政府主導(dǎo)定價的狀況被改變，價格的確定權(quán)交給了市場。

　　3.2、控制項目造價且全面兼顧施工進度與造價協(xié)調(diào)發(fā)展

　　工程項目中存在許多復(fù)雜的問題，在項目實施過程中難免會出現(xiàn)各種沖突。因此，管理者應(yīng)該根據(jù)項目的實際情況考慮經(jīng)濟合理性、技術(shù)嫻熟、管理方便、工藝先進、便于操作等方面，合理制定施工管理方案，采用科學(xué)、經(jīng)濟、優(yōu)化的施工方案，統(tǒng)籌安排項目進度，避免出現(xiàn)人員和機械窩工現(xiàn)象。確保施工組織計劃有利于提高工程質(zhì)量，降低造價，加快工程進度。在施工前期對施工材料的采購，一定要按照設(shè)計方案對材料用量進行精確計算，并進行細致的施工現(xiàn)場管理以減少材料浪費，降低材料損耗。應(yīng)注意材料的質(zhì)量，不符合設(shè)計要求。不合格材料不可用于施工生產(chǎn)，以免造成返工等不必要的損失。

　　3.3、把好預(yù)結(jié)算審計關(guān)

　　對工程造價的審核主要是審核施工簽證單、設(shè)計變更單是否合理，工程量、單價的套用及費用的計取是否正確。在讀懂看透施工圖紙、竣工圖紙的基礎(chǔ)上，結(jié)合招投標(biāo)文件、合同、會議紀要、隱蔽工程驗收記錄、設(shè)備材料價格簽證、工程變更簽證等資料按有關(guān)規(guī)定計算核實。對于工程量的審核應(yīng)仔細核對施工內(nèi)容與設(shè)計圖紙是否一致，圖示尺寸與計算尺寸是否相符;單價套用審核應(yīng)注意套用的計價表是否準(zhǔn)確，施工項目是否存在重復(fù)套用，如在裝飾工程中墻面工作內(nèi)容已含掃灰水部分，則套乳膠漆單價時則應(yīng)去除該項目;對于施工材料的審核應(yīng)認真查看其規(guī)格型號、生產(chǎn)廠家等信息是否與材料單相一致，套用定額單價是否正確。對在審批工程結(jié)算過程中無法解決的一些材料定價問題，應(yīng)積極上網(wǎng)查詢和打電話咨詢，弄清網(wǎng)絡(luò)造價信息，按照實事求是的原則，及時與現(xiàn)場人員溝通，了解現(xiàn)場情況，最終合理確定單價，從而杜絕施工單位虛報材料單價的可能性，為工程結(jié)算審減費用。另一方面，還要做好對預(yù)結(jié)算審計資料的接收、編號、分發(fā)和送審的相關(guān)工作，為工程造價管理提供翔實的可查依據(jù)。

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