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摘要:在全球關注綠色金融的背景下,我國已形成推動低碳經濟可持續發展的共識。在綠色發展理念引導下,綠色金融領域成果顯著,政府推動構建了全面體系,促進經濟增長模式向 “三低” 轉變及綠色金融項目發展。本文概述低碳經濟理念與綠色金融內涵,分析二者關聯性,研究基于低碳經濟優化綠色金融的價值,提出優化路徑,以推動我國綠色金融高質量發展。
關鍵詞:低碳經濟;綠色金融;發展優化
一、低碳經濟理念與綠色金融概述
(一)低碳經濟理念
低碳經濟理念起源于 2003 年英國《我們能源的未來:構建低碳經濟》白皮書,核心是通過技術創新、制度革新和產業結構優化,實現經濟增長與碳排放 “解綁”。2012 年 “里約 + 20” 峰會明確綠色經濟內涵,進一步推動低碳經濟發展。其關注清潔能源、能效提升等減排措施,推動能源、交通等關鍵領域低碳技術創新與應用,如碳捕集利用與封存技術,同時通過碳排放權交易體系激發企業減排動力,促進經濟與環保目標實現。
(二)綠色金融
后金融危機時代,低碳經濟的高投入、長周期等特性推動綠色金融發展。綠色金融是金融部門支持環保及可持續發展的新型金融形態,核心是為環保、節能減排等領域項目提供優惠性融資支持,是可持續發展理念與金融領域的融合。從 “綠色”(低碳經濟理念)和 “金融”(市場機制)維度看,其為環保企業注入動力,提升公眾環保意識,支持環境友好型產業,推動全球經濟綠色轉型。
二、綠色金融與低碳經濟的關聯性
(一)低碳經濟支撐綠色金融發展
低碳經濟通過能源技術革新、產業體系重塑,聚焦工業能效提升與排放壓降,實現經濟與環境平衡。綠色金融響應生態文明建設,為金融體系轉型提供路徑,通過金融政策工具優化資源配置,如信貸向綠色低碳項目傾斜,引導資本投向生態友好型領域,助推低碳經濟高質量發展。
(二)綠色金融助力低碳經濟推進
綠色金融通過金融機制引導資本流向低碳轉型重點領域,提升資源配置效率。綠色信貸優化結構,支持節能減排等領域;綠色債券為綠色交通等提供融資;保險行業開發碳交易履約保險等險種,增強企業綠色轉型信心,推動形成綠色生產與碳減排良性機制,是實現 “雙碳” 目標的關鍵力量。
三、基于低碳經濟的綠色金融發展現狀
(一)發展成果
我國綠色信貸規模持續擴大,2017 年余額 11.4 萬億元,2023 年達 30.08 萬億元。截至 2024 年三季度末,本外幣綠色貸款余額 35.75 萬億元,同比增長 25.1%,增速超各項貸款平均增速 17.5 個百分點,前三季度增加 5.67 萬億元。直接和間接碳減排效益項目貸款余額占比 66.8%,主要流向基礎設施綠色升級(15.42 萬億元,同比增 23.9%)、清潔能源(9.38 萬億元,同比增 29%)和節能環保(5.01 萬億元,同比增 21.2%)產業。
年份綠色信貸余額(萬億元)同比增長率
2020 年11.422.73%
2021 年15.931%
2022 年25.845.80%
2023 年30.0836.50%
(二)面臨挑戰
政策與法律不完善:相關金融政策待完善,與環保法規銜接疏漏,政策框架不完備,發展路徑不明晰,部分地區政策缺失,產品宣傳不足,阻礙普及應用。
金融環境待優化:綠色金融需文化、法律等多方面協同,但法律保障、信息流通等不足。金融機構難全面掌握企業環保狀況,人才儲備不足制約體系推廣與產品創新。
產品個性化不足:綠色金融產品種類單一,在保險、證券等領域缺乏多樣化選擇,開發經驗不足,未充分借鑒國際經驗,難以滿足市場需求。
四、基于低碳經濟的我國綠色金融發展優化路徑
(一)提升民間資本的融入水平
政府需加強宣傳,促進民間資本流向綠色金融產業。金融機構可發行節能環保專項債券,借助政府公信力吸引社會資本;完善綠色金融監管組織,研發符合民間資本需求的產品。民間團體與個人可通過環保活動提升公眾意識,如組織環保徒步并分發宣傳材料,規勸高能耗企業改進環保行為。政府還應引導民間資本以參股方式參與企業環保技術研發,公布項目進展吸引閑散資金,為綠色金融發展貢獻力量。
(二)制定完123善的綠色金融政策法規
健全綠色金融信貸制度框架:融合金融市場與環保理念,納入法治軌道,借鑒國際經驗并結合國情構建綠色信貸標準機制,依據評估結果設定信貸利率與期限,實現精準定價與期限安排。
完善綠色金融政策體系:在國家頂層設計指導下,地方政府結合實際制定實施方案,構建政策激勵與約束機制,建立政府、金融機構與企業的溝通機制,加速經濟與產業結構綠色低碳轉型。
完善相關法律制度:鼓勵專家學者提出立法建議,征求公眾意見,剖析發展中的風險與不法行為并通過立法規制,建立健全監管體系,確保法律法規貫徹落實。
(三)開展綠456色金融人才培養
高校需通過產教融合、校企合作等模式培育高素質綠色金融人才,安排學生到金融機構實習,將理論與實踐結合。金融機構應構建人才培養機制,定期選拔優秀人才赴外地研修,提升綜合素養與專業能力;打破機構壁壘,加強溝通合作,分享創新理念,實現人才資源科學配置與互補共贏
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