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內(nèi)容摘要:組織設(shè)計(jì)理論是管理學(xué)研究的核心內(nèi)容,不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)以應(yīng)對(duì)組織成長(zhǎng)和持續(xù)提高組織績(jī)效,對(duì)于管理學(xué)家和實(shí)踐者都是一個(gè)永恒的話題。本文在分析現(xiàn)代組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容、影響組織設(shè)計(jì)因素的基礎(chǔ)上,指出了現(xiàn)代組織設(shè)計(jì)的發(fā)展新趨勢(shì)。
關(guān)鍵詞:組織設(shè)計(jì),內(nèi)容影響
組織設(shè)計(jì)是從新企業(yè)角度來(lái)講的。而對(duì)大量的老企業(yè)來(lái)講稱為組織的再設(shè)計(jì)(或組織變革),就是根據(jù)變化了的條件(主要包括外部環(huán)境、內(nèi)部條件的變化等),對(duì)企業(yè)進(jìn)行一次重新設(shè)計(jì)。
組織設(shè)計(jì)理論是管理學(xué)研究的核心內(nèi)容,不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)來(lái)應(yīng)對(duì)組織成長(zhǎng)和持續(xù)提高組織績(jī)效,對(duì)于管理學(xué)家和實(shí)踐者都是一個(gè)永恒的話題。關(guān)于現(xiàn)代組織設(shè)計(jì)出現(xiàn)了的一些革命性變革,學(xué)習(xí)型組織、虛擬組織和組織職能外包等,使現(xiàn)代組織持久地保持著蓬勃的活力。在現(xiàn)實(shí)中,優(yōu)秀的企業(yè)必然是一個(gè)適應(yīng)變化、高效運(yùn)行、不斷追求完善的組織。
現(xiàn)代組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容
組織設(shè)計(jì)可分為傳統(tǒng)的組織設(shè)計(jì)及現(xiàn)代組織設(shè)計(jì)。一般認(rèn)為正式的傳統(tǒng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)理論形成于19世紀(jì)末20世紀(jì)初,以科學(xué)管理理論為基礎(chǔ),泰羅在組織理論上提出設(shè)計(jì)計(jì)劃部門、實(shí)行職能制、實(shí)行例外原則等重要主張;法約爾提出組織結(jié)構(gòu)方面采取金字塔形的等級(jí)系列、設(shè)置參謀機(jī)構(gòu)等;19世紀(jì)后期,韋伯系統(tǒng)地提出了官僚制組織結(jié)構(gòu)的概念,為工業(yè)社會(huì)企業(yè)組織設(shè)計(jì)奠定了理論基礎(chǔ),并對(duì)西方企業(yè)的組織設(shè)計(jì)產(chǎn)生了重要影響。20世紀(jì)80年代以來(lái),組織所賴以生存的基礎(chǔ)發(fā)生了巨大的變化,傳統(tǒng)的組織不可避免的要發(fā)生異化和分解,使組織的邊界與結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較大的變化。同時(shí)出現(xiàn)了很多新理念、新制度、新方法,形成了現(xiàn)代組織設(shè)計(jì)。
現(xiàn)代組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容可分為組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)(組織結(jié)構(gòu)本身的設(shè)計(jì),稱之為靜態(tài)設(shè)計(jì))和組織運(yùn)行制度的設(shè)計(jì)(稱之為動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì))兩個(gè)方面。
組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
職能設(shè)計(jì):這是一項(xiàng)最基本的工作。就是正確規(guī)定組織應(yīng)具備的經(jīng)營(yíng)職能,以及保證經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行的管理職能。
框架設(shè)計(jì):這是組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容??蚣茉O(shè)計(jì)可分為縱向的設(shè)計(jì)(企業(yè)管理層次的設(shè)計(jì))和橫向的設(shè)計(jì)(部門的設(shè)計(jì)),以形成組織管理的框架。
協(xié)調(diào)方式設(shè)計(jì):框架設(shè)計(jì)的實(shí)質(zhì)是研究分工,即整個(gè)管理系統(tǒng)如何分工,而有分工必然有協(xié)作,這就是協(xié)調(diào)方式的設(shè)計(jì)。管理系統(tǒng)是個(gè)整體,要實(shí)現(xiàn)整個(gè)管理系統(tǒng)的功能,需要橫向聯(lián)系、橫向協(xié)調(diào),否則就是一盤散沙。
組織運(yùn)行制度設(shè)計(jì)
通過(guò)有關(guān)的制度和條件來(lái)保證設(shè)計(jì)出來(lái)的組織結(jié)構(gòu)能夠正常運(yùn)行,主要包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容。
管理規(guī)范設(shè)計(jì)(規(guī)章制度的設(shè)計(jì)):管理工作的進(jìn)行,要有規(guī)章、制度來(lái)規(guī)范。人員設(shè)計(jì)(人員配備和人員培訓(xùn)):確定組織結(jié)構(gòu)正常運(yùn)行所必需人員的質(zhì)量和數(shù)量;激勵(lì)制度設(shè)計(jì)(獎(jiǎng)懲制度設(shè)計(jì)):用以調(diào)動(dòng)人們工作的積極性,包括正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì),如工資制度、獎(jiǎng)懲制度、考評(píng)制度等。
影響組織設(shè)計(jì)的因素
組織設(shè)計(jì)是多個(gè)權(quán)變因素共同作用的結(jié)果,具體表現(xiàn)為戰(zhàn)略、環(huán)境、組織工作流程、規(guī)模和生命周期以及組織文化等。
戰(zhàn)略。戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的手段,是指組織在與競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)境相互作用中實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的計(jì)劃。戰(zhàn)略的選擇會(huì)影響組織的內(nèi)部特征,組織設(shè)計(jì)必須支持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。如采用總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的組織往往從提高效率的角度設(shè)計(jì)組織,體現(xiàn)為高度集權(quán)、嚴(yán)密控制、標(biāo)準(zhǔn)化程序等;而實(shí)施差異化戰(zhàn)略要求更多地考慮學(xué)習(xí)能力,因而采取一種靈活而有彈性的結(jié)構(gòu)。
環(huán)境。處于穩(wěn)定環(huán)境中的組織可以采用傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)形式,即注重縱向控制、效率、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程序和集中決策;但處于迅速變化環(huán)境中的組織,則更需要一種彈性的結(jié)構(gòu),通過(guò)團(tuán)隊(duì)及其他機(jī)制取得強(qiáng)有力的橫向協(xié)調(diào)。
組織工作流程。組織設(shè)計(jì)必須與組織工作流程技術(shù)保持一致。采用大批量生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè),如傳統(tǒng)的汽車裝配生產(chǎn)線,則正規(guī)化、專業(yè)化、高度集權(quán)、嚴(yán)密控制的組織會(huì)取得良好的效果;而像電子商務(wù)企業(yè),就需要具有非正規(guī)化和富有彈性的結(jié)構(gòu)。
規(guī)模和生命周期。處于成長(zhǎng)期、小規(guī)模的組織通常是非正規(guī)的,很少有員工分工和規(guī)章條例,預(yù)算和績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)也常是隨機(jī)性的;而像IBM、通用電器公司等大型組織,就具有高強(qiáng)度的員工分工和很多的規(guī)章條例,設(shè)立了預(yù)算、控制、獎(jiǎng)懲等方面的標(biāo)準(zhǔn)程序和系統(tǒng)。
組織文化。組織文化有助于強(qiáng)化組織在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中有效運(yùn)營(yíng)所必須實(shí)施的戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。在注重團(tuán)隊(duì)工作、合作、創(chuàng)造性以及所有員工和管理者之間的開(kāi)放式溝通的組織文化氛圍下,采取刻板、縱向的結(jié)構(gòu)和嚴(yán)厲的規(guī)章條例的組織,一般難以取得好的效果。如果在組織文化、戰(zhàn)略、環(huán)境與組織結(jié)構(gòu)之間保持正確的關(guān)系,就會(huì)有助于組織提高適應(yīng)力、競(jìng)