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道路運輸安全管理工作的“切入點”

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  道路運輸安全管理是不容忽視的行管工作。《中華人民共和國道路運輸條例》第一條規定:“為了維護道路運輸市場秩序,保障道路運輸安全,保護道路運輸有關各方當事人的合法權益,促進道路運輸業的健康發展,制定本條例。”《條例》明確了保障道路運輸安全這一行管工作目標,并設定了一系列加強安全管理的重要制度,這為實施道路運輸生產安全管理提供了可靠的法律保障,同時也賦予道路運輸管理部門維護道路運輸安全的使命。

  時逢“春運”,通過對客運站和車輛的安全檢查,發現在安全管理和經營者安全意識方面不同程度的存在問題。面對當今的運輸安全生產形勢,如何做好道路運輸安全管理工作,實現道路運輸安全生產,是值得思考的問題。必須清楚認識到道路運輸安全管理工作的長期性和艱巨性,必須有長期打算。抓安全要從源頭抓起。作為道路運輸管理部門,必須選準“三關一監督”作為道路運輸安全管理工作的“切人點”。

  1嚴把“營運資格的市場準入關”

  實行嚴格的市場準人制度,凡不具備安全生產條件的不準進人道路運輸市場從事經營活動。新《道路運輸條例》明確規定,申請從事客運、貨運、危貨運輸經營的,都必須具備一個共同條件:有健全的安全生產管理制度。這就要求必須把具備安全生產條件作為道路運輸市場準人的前提條件。在客運線路審批過程中,切實把好客運市場準人關,對安全生產制度不健全、達不到行車安全要求的、存在重大安全隱患的,一律不予審批新的客運線路。在貨運審批過程中,也要嚴把貨運市場準人關。對于違反國家標準私自拼裝、改裝的車輛,以及從外地購人車況達不到標準的破車嚴禁進人貨運市場。鼓勵發展安全性能好的新型車,鼓勵發展廂式貨車。對于申請危險品運輸的,更要嚴把市場準人關,要進行車型和車輛技術等級控制,必須符合開業的“四個條件”。

  2嚴把“營運車輛技術狀況關”

  通過實行定期維護、車輛綜合性能檢測和車輛技術等級評定等制度,確保營運車輛保持良好的技術狀態,減少因機械故障而引發的事故。營運車輛是道路運輸生產的基本要素,營運車輛的技術狀況直接影響汽車的安全性、可靠性、動力性和經濟性,是影響運輸成本、交通安全、服務質量、環境保護等方面的關鍵因素。所以說保障營運車輛技術狀況良好是運輸生產安全管理的核心。做好運輸生產安全管理工作,必須把好營運車輛技術狀況關。為做好此項工作可以從三方面人手:一是強化道路運輸車輛定期維護制度,提高二級維護企業的服務質量,確保維護到位;二是堅持和完善營運車輛檢測制度,規范車輛檢測行為,確保檢測質量;三是嚴格執行客運車輛進出站的檢測制度,規范客運安檢站的經營行為,確保安檢質量。

  3嚴把“營運駕駛員從業資格關”

  嚴格實行從業資格認證制度,確保道路運輸關鍵崗位的從業人員適應安全管理的需要。道路運輸從業人員是直接從事或服務于運輸生產的群體,他們的職業素質、職業技能以及安全生產意識的高低,直接決定著運輸生產安全狀況的好壞。抓安全生產必須抓好從業人員的安全教育,它是道路運輸安全管理的關鍵環節。對道路運輸安全生產崗位的從業人員的安全教育和職業培訓要采取業余自學和專業培訓、集中培訓相結合的形式。主要做法:一是要加強安全意識教育;二是加強政策法規教育;三是加強汽車運用知識和設備操作技能的培訓;四是強化持證上崗制度。同時,對營運車輛和運輸服務行業進行年審時,要對從業人員執證上崗情況嚴格把關。

  4強化“對汽車站場的安全監督”

  嚴禁旅客攜帶“三品”進站、上車,防止超載車輛出站,防止達不到技術要求的車輛參與營運,防止不符合條件的駕駛員上車。做好監督客車安檢工作,對達不到安全要求的車輛不予發車,對“四證”不全的不予發車;嚴厲打擊客車超員等違法行為,堅決不售超員票;對司乘人員進行安全教育,嚴禁超速行駛和疲勞駕駛;加強客運站“三品”的安檢工作,嚴把“進站關、檢票關、上車關”,切實加強易燃、易爆、危險品的查堵工作。

  安全重于泰山。我們要牢固樹立安全第一的思想,把“三關一監督”作為道路運輸安全管理工作的“切人點”,強化廣大運輸經營者的安全意識,規范其安全經營行為。只有這樣,才能避免安全事故的發生,確保道路運輸安全生產。

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