摘 要：首先從概念、構(gòu)成要素、一般特征等方面對(duì)都市圈進(jìn)行了概述;然后運(yùn)用層次分析法，測(cè)算出淮安及周邊城市的綜合吸引力指數(shù)，通過(guò)斷裂點(diǎn)公式劃定淮安都市圈的范圍;最后分析淮安都市圈的特征，指出淮安構(gòu)建都市圈存在的問(wèn)題，并且提出淮安都市圈發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想。

　　關(guān)鍵詞：都市圈,城市吸引力,斷裂點(diǎn)公式,層次分析法,淮安

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，城市化水平不斷提高，大城市發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和吸引擴(kuò)散能力大大增強(qiáng)，城市地域范圍不斷擴(kuò)張，并向都市圈空間形式演進(jìn)。都市圈是城市地域空間的自組織形式，又是人們組織城鎮(zhèn)的一種手段，并將成為區(qū)域發(fā)展的基本組織單元和城市化的重要模式，代表著未來(lái)城市化的基本方向和趨勢(shì)[1]。

　　江蘇省自2000年重點(diǎn)建設(shè)南京、蘇錫常和徐州三大都市圈以來(lái)，城市面貌得以巨大改變，城市發(fā)展水平得以極快提升。然而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的蘇北腹地由于缺少都市圈的集聚、頂托和輻射，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和城市發(fā)展進(jìn)程嚴(yán)重滯后。為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展均衡發(fā)展的目標(biāo)，充分發(fā)揮蘇北腹地效應(yīng)，帶動(dòng)蘇北的戰(zhàn)略崛起，亟需培育蘇北腹地都市圈。根據(jù)江蘇省政府和淮安市政府規(guī)劃，淮安正“構(gòu)建以淮安為核心城市，漣水、盱眙、洪澤、金湖及周邊市縣為片中心，40個(gè)重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)群，把淮安建設(shè)成為輻射2000萬(wàn)人口的蘇北重要中心城市，積極培育成為江蘇省第四大都市圈的核心城市”。因此，對(duì)于淮安都市圈的構(gòu)建與發(fā)展的探討也是十分必要的。

　　綜合國(guó)內(nèi)外對(duì)都市圈相關(guān)概念的表述[2~6]，本文認(rèn)為都市圈是指在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域內(nèi)，由一個(gè)或多個(gè)大城市作為核心，通過(guò)城市功能(包括行政功能、經(jīng)濟(jì)功能、文化功能等)經(jīng)由各類(lèi)交通線，以各類(lèi)流(包括人力流、物資流、信息流等)為表現(xiàn)形式，相互吸引輻射而構(gòu)成的一個(gè)環(huán)狀經(jīng)濟(jì)地域系統(tǒng)。

　　根據(jù)上述關(guān)于都市圈的概念，可以得知都市圈應(yīng)該具有以下基本構(gòu)成要素：位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域內(nèi)、較強(qiáng)的城市功能、具有一定優(yōu)勢(shì)的人口人力資源、聯(lián)系密切開(kāi)放程度高和城市區(qū)域的外圍延展。進(jìn)而分析，還可得知一個(gè)都市圈還應(yīng)具有以下四個(gè)一般特征，即：中心性、密集性、層次性和開(kāi)放性[7]。

　　一、淮安都市圈的劃定

　　學(xué)術(shù)界對(duì)于都市圈的界定的標(biāo)準(zhǔn)與方法涉及較少，且未形成相對(duì)統(tǒng)一的方法論認(rèn)識(shí)[8～12]。

　　根據(jù)國(guó)內(nèi)相關(guān)學(xué)者的研究[13～14]，本文運(yùn)用斷裂點(diǎn)模型分析方法，從空間角度對(duì)淮安市的城市輻射范圍。結(jié)合淮安市的實(shí)際情況，確定了經(jīng)濟(jì)綜合、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)放、人力資源等方面的吸引力為主要研究指標(biāo)，并用特爾斐法對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行了權(quán)重賦值，應(yīng)用層次分析法構(gòu)建了淮安都市圈的城市吸引力評(píng)價(jià)體系。

　　(一)城市吸引力評(píng)價(jià)體系

　　根據(jù)地區(qū)實(shí)際，選擇加權(quán)求和的多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)模型[13]，對(duì)上述指標(biāo)進(jìn)行了賦值。即在綜合評(píng)價(jià)時(shí)，目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、領(lǐng)域?qū)印⒅笜?biāo)層采用加權(quán)求和模型計(jì)算：

　　其中， 、 分別為指定層的評(píng)價(jià)值和對(duì)應(yīng)的權(quán)重(見(jiàn)表1)。

　　依據(jù)2010年江蘇省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，將淮安、連云港、鹽城、宿遷和揚(yáng)州的相關(guān)數(shù)據(jù)去除量綱后，代入指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，得到各城市的吸引力指數(shù)(見(jiàn)表2)。

　　通過(guò)計(jì)算結(jié)果，我們可以看到淮安的城市綜合吸引力還是較強(qiáng)的，僅次于鹽城，具有相當(dāng)?shù)奈椛淠芰?經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力還有待于進(jìn)一步提高，增強(qiáng)吸引輻射能力;產(chǎn)業(yè)吸引力較高，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需進(jìn)一步加強(qiáng);企業(yè)吸引力較高，但規(guī)模不大，企業(yè)數(shù)量較少及產(chǎn)值較小;開(kāi)放度吸引力較高，說(shuō)明淮安對(duì)外開(kāi)放的空間還是很大的;基礎(chǔ)設(shè)施吸引力較小，說(shuō)明基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是淮安發(fā)展的短板;人力資源吸引力較高，其主要原因是由于人口數(shù)量多，勞動(dòng)力相對(duì)豐富，但人口素質(zhì)有待提高。

　　(二)斷裂點(diǎn)模式

　　對(duì)于淮安相鄰城市吸引范圍的計(jì)算，采用康弗斯的斷裂點(diǎn)模式進(jìn)行計(jì)算，其數(shù)學(xué)表達(dá)式為：

　　式中 D ki 為斷裂點(diǎn)k到i市的距離 ; Dij為 i市與j市之間的距離;Qi和Qj 分別表示i和j市的綜合吸引力。把各城市綜合吸引力和相鄰城市間的交通線距離及空間距離分別代入上式，即可分別求出各斷裂點(diǎn)到各城市的距離。用上式求得的某城市到斷裂點(diǎn)的距離，滿足下列條件：如果i城和j城是相鄰城市，則

　　利用斷裂點(diǎn)模式，分別計(jì)算每個(gè)城市與相鄰城市的斷裂點(diǎn)，然后把城市周?chē)臄嗔腰c(diǎn)連接起來(lái)，各城市的吸引范圍就確定了。

　　應(yīng)用斷裂點(diǎn)公式計(jì)算城市間的斷裂點(diǎn)時(shí)，涉及到城市間的距離。城市間的距離，理論上應(yīng)該是空間直線距離，但城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市間的交通線有密切的聯(lián)系，所以本文采用的是交通線距離[14]。另外淮安及其周邊有其自身的自然地理特征(即平原地形為主，地形的阻礙作用較小)，本文也參考了直線距離。最后，把各個(gè)變量分別帶入斷裂點(diǎn)公式，即求出每對(duì)城市的斷裂點(diǎn)的距離。在劃定城市吸引范圍時(shí)，以該地級(jí)中心城市為圓心，以兩個(gè)城市之間的斷裂點(diǎn)到其中一個(gè)城市的距離為半徑畫(huà)圓，然后連接該城市與周邊地區(qū)的斷裂點(diǎn)。

　　(三)淮安都市圈地域范圍的劃定

　　以層次分析法對(duì)各城市吸引力目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和領(lǐng)域?qū)佑?jì)算出來(lái)的分值為基礎(chǔ)(見(jiàn)表2)，運(yùn)用斷裂點(diǎn)模型，分別計(jì)算出淮安與連云港、宿遷、鹽城、揚(yáng)州等4個(gè)城市影響區(qū)域的分界點(diǎn)(斷裂點(diǎn))，如表3所示：

　　由表可知，淮安到宿遷、連云港、鹽城和揚(yáng)州的斷裂點(diǎn)距離相對(duì)均衡，這體現(xiàn)了淮安處于蘇北腹地中心這樣一個(gè)得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，這也是淮安可以作為都市圈中心城市，加以規(guī)劃和發(fā)展的主要原因之一。

　　為了快速地促進(jìn)淮安城市化進(jìn)程，有效地帶動(dòng)蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而合理布地局江蘇城市發(fā)展體系[15]，結(jié)合淮安存在的諸如經(jīng)濟(jì)總量不大、縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、對(duì)外開(kāi)放程度不高、社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小和結(jié)構(gòu)不完善、城市功能層次體系不合理以及地域空間形態(tài)呈南北橢長(zhǎng)狀[16]等的現(xiàn)狀，在構(gòu)建和發(fā)展淮安都市圈應(yīng)該合理推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，加強(qiáng)區(qū)域整體城市發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展與轉(zhuǎn)型，奠定都市圈的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系，建立緊密的城市網(wǎng)絡(luò)、積極拓展建設(shè)思路，大力完善基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建都市圈政府間協(xié)作平臺(tái)，積極探索區(qū)域統(tǒng)籌管理機(jī)制

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1] 謝守紅.都市區(qū)、都市圈和都市帶的概念界定與比較分析[J].城市問(wèn)題，2008，19(06)：19-23.

　　[2] 中國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展研究院.城鎮(zhèn)化中的都市圈發(fā)展戰(zhàn)略研究[M]上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2007：21.

　　[3] 許學(xué)強(qiáng)，周一星等.城市地理學(xué)[M].北京：高等教育出版社，1997：21-22.

　　[4] 中國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展研究院.城鎮(zhèn)化中的都市圈發(fā)展戰(zhàn)略研究[M]上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2007：23.

　　[5] 胡序威，周一星等.中國(guó)沿海城鎮(zhèn)密集地區(qū)空間集聚與擴(kuò)散研究[M]北京：科學(xué)出版社，2000：45-46.

　　[6] 鄒軍.都市圈與都市圈規(guī)劃的初步探討—以江蘇都市圈規(guī)劃實(shí)踐為例[J]，現(xiàn)代城市研究，2003，11(4)：30.

　　[7] 中國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展研究院.城鎮(zhèn)化中的都市圈發(fā)展戰(zhàn)略研究[M]上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2007：25.

　　[8] 李培祥.城市與區(qū)域相互作用的理論與實(shí)踐[M].北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2006：41-73.

　　[9] 王士君.城市相互作用與整合發(fā)展[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，2009：11-27.

　　[10] 劉繼生，陳彥光.分形城市引力模型的一般形式和應(yīng)用方法—關(guān)于城市體系空間作用的引力理論探討[J].地理科學(xué)，2000，20(6)：58.

　　[11] 倪鵬飛.中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力理論研究與實(shí)證分析[M ].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2001：49.

　　[12] 王法輝，金鳳君等.區(qū)域人口密度函數(shù)與增長(zhǎng)模式_兼論城市吸引范圍劃分的GIS方法[J].地理研究，2004，23(1)：47.

　　[13] 馮德顯等.區(qū)域性中心城市輻射力及其評(píng)價(jià)—以鄭州市為例[J].地理科學(xué)，2006，26(3) ：267.

　　[14] 張義文等. 河北省主要城市吸引范圍[J]. 河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2001，25(4)：35.

　　[15] 毛廣雄. 蘇北地區(qū)城市化發(fā)展的探討[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006，34(19)：21.

　　[16] 劉進(jìn)等. 構(gòu)想未來(lái)淮安城市空間結(jié)構(gòu)布局[J].現(xiàn)代城市研究，2001，13(5)：58.