摘要：當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)較以前有明顯提高，但在根本上還缺乏內(nèi)生的法律信仰。本文從法律心理、法律觀念和法律理論三個(gè)層面來探討如何加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的課外培養(yǎng)。本文提出，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的媒介法律信息辨析引導(dǎo)，關(guān)注并支持大學(xué)生的社會(huì)法律生活實(shí)踐，促使大學(xué)生形成符合法治精神的法律心理;通過校紀(jì)校規(guī)層面、法律社團(tuán)層面、學(xué)年論文和畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)環(huán)節(jié)、學(xué)生申訴處理環(huán)節(jié)，來實(shí)現(xiàn)法律觀念在大學(xué)生群體中的課外多渠道傳播;建議學(xué)校有關(guān)部門利用新媒體有選擇的做好法律理論營銷工作。文章發(fā)表在《當(dāng)代法學(xué)》上，是教授論文發(fā)表范文。

　　關(guān)鍵詞：大學(xué)生法律意識(shí)　課外培養(yǎng)　法律心理　法律觀念　法律理論

　　盧梭曾經(jīng)說過:“一切法律之中最重要的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里，它形成了國家的真正憲法，它每天都在獲得新的力量，當(dāng)其他法律衰老或消亡的時(shí)候，它可以復(fù)活那些法律或代替那些法律，它可以保持一個(gè)民族的精神。”豍因此，一國法律能否被嚴(yán)格地執(zhí)行和積極地遵守，根本上取決于人們的法律意識(shí)。隨著社會(huì)普法教育的深入，當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)較以前有了明顯提高，但在根本上還缺乏內(nèi)生的法律信仰。

　　張文顯教授在他主編的《法的一般理論》一書中把法律意識(shí)定位為“是與群體或個(gè)體心理特征相聯(lián)系的、人們關(guān)于法現(xiàn)象的認(rèn)知、情緒和意志的總和。它在內(nèi)容上包括人們對(duì)法現(xiàn)象的知曉、理解和把握;對(duì)法規(guī)范和法行為的情感、評(píng)價(jià)和態(tài)度;對(duì)法現(xiàn)象的意愿、要求和期待。在形式上表現(xiàn)為人們關(guān)于法現(xiàn)象的心態(tài)、觀念、理論。”豎本文將從法律心理、法律觀念和法律理論三個(gè)層面來探討如何加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的課外培養(yǎng)。

　　一、加強(qiáng)媒介法律信息辨析的引導(dǎo)，關(guān)注并支持大學(xué)生的社會(huì)法律生活實(shí)踐，促使大學(xué)生形成符合法治精神的法律心理

　　法律心理是法律意識(shí)的初級(jí)階段，是社會(huì)主體在一定的社會(huì)條件和傳統(tǒng)文化氛圍下，根據(jù)自己的社會(huì)法律生活的實(shí)踐和感受而形成的對(duì)法律的直觀的、表面的、片面的、零散的認(rèn)識(shí)、感情、情緒、體驗(yàn)等主觀心理活動(dòng)和反映。法律心理是法律觀念的精神源頭，是法律理論傳播的的潛在動(dòng)力。而當(dāng)今存在的法律無用心理、懼訟心理、法治民心理等，嚴(yán)重阻礙著大學(xué)生法律意識(shí)的提高。因此，要真正提高大學(xué)生的法律意識(shí)，必須積極引導(dǎo)符合法治精神的法律心理，這是大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的首要任務(wù)。

　　研究表明，在現(xiàn)代社會(huì)中，媒介已成為人們獲取知識(shí)最重要的來源之一，人們頭腦中關(guān)于“社會(huì)圖景”的信息80%以上是通過大眾傳播媒介獲知的。豏大眾傳媒的傳播信息可以分解為兩個(gè)層面——表層意義和深層意義。處于象牙塔中的大學(xué)生對(duì)媒介本質(zhì)知之甚少，對(duì)于媒介法律信息的理解容易停留在表層意義上，往往無法解讀出信息背后深層次的內(nèi)涵，容易受控于媒介法律信息。因此，高校法律意識(shí)培養(yǎng)，要重視對(duì)大學(xué)生媒介法律信息辨析能力的培養(yǎng)，即大學(xué)生面對(duì)各種媒介法律信息時(shí)所表現(xiàn)出的理解能力、質(zhì)疑能力、評(píng)價(jià)能力的培養(yǎng)，促使大學(xué)生能正確地理解媒介法律信息，形成正確的法律心理。

　　高校可以通過思政教師聯(lián)系二級(jí)學(xué)院的方式，通過事件傳播法加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的媒介法律信息辨析的引導(dǎo)。這些事件傳播的信息傳播載體應(yīng)該是大學(xué)生感興趣的社會(huì)熱點(diǎn)問題。利用大學(xué)生受眾對(duì)于新聞的信任程度遠(yuǎn)高于灌輸?shù)奶攸c(diǎn)，有效地降低他們的心理排斥度，幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)法律發(fā)揮作用的實(shí)效。大學(xué)生在主動(dòng)關(guān)注事件的同時(shí)，自然而然地接收了相關(guān)的法律信息，還不會(huì)因此產(chǎn)生反感。但是，大學(xué)生平時(shí)看到聽到的媒介法律信息中，不少可能是反面信息。因此在采集事件信息的過程中，引導(dǎo)者要深刻地挖掘隱藏在那些反面信息背后的相關(guān)內(nèi)容，適當(dāng)做好媒介法律信息的辨析引導(dǎo)，讓大學(xué)生通過實(shí)例自己去判斷法律的本質(zhì)究竟是什么，法律到底是控制公權(quán)力的工具還是制約私權(quán)利的手段，法律究竟是否無用，法律到底有無缺陷等。這個(gè)辨析判斷的過程，對(duì)大學(xué)生正確法律心理的塑造應(yīng)該說有著極為重要的影響。

　　此外，高校內(nèi)部應(yīng)考慮設(shè)立大學(xué)生法律援助中心，重點(diǎn)關(guān)注大學(xué)生的校外勤工儉學(xué)、生活消費(fèi)、校外實(shí)習(xí)、自主創(chuàng)業(yè)等社會(huì)法律生活實(shí)踐，為他們提供及時(shí)的法律問題解惑，讓他們時(shí)常意識(shí)到法律的價(jià)值存在。

　　二、法律觀念在大學(xué)生群體中的課外多渠道傳播

　　“法律工具主義是一種全局上制約我國法律價(jià)值和法治目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的理論”。豐大學(xué)生普遍重視法律的實(shí)用工具價(jià)值，卻缺乏對(duì)理性、正義、秩序、平等等法律核心價(jià)值的認(rèn)同。當(dāng)代大學(xué)生缺乏法律信仰，根本上就是由于缺乏法律價(jià)值觀念的認(rèn)同。因此，在法律信息傳播過程中，要格外注重法律觀念的傳播，尤其是課外傳播。畢竟，個(gè)體偏好最佳的喚醒水平，過低和過高的刺激水平都不能夠使個(gè)體滿意，而中等水平的刺激能夠使個(gè)體得到令其滿意的喚醒水平，從而使個(gè)體能夠有足夠的行為驅(qū)力，課堂上的重復(fù)刺激將使喚醒水平降低，而多種形式的法律觀念課外傳播，能達(dá)到對(duì)大學(xué)生的最佳喚醒水平。

　　法律觀念是人們對(duì)法律現(xiàn)象反映的過程中所形成的相對(duì)比較自覺、比較穩(wěn)定,并含有一定理性成分的意識(shí)層面。它處于法律意識(shí)的中間層次,是聯(lián)系法律心理和法律理論的中介和過渡。高校應(yīng)重視對(duì)大學(xué)生法律觀念的課外傳播，尤其是法律至上、平等適用、權(quán)利本位、正當(dāng)程序等觀念的課外傳播。缺乏正確法律觀念的支撐，大學(xué)生對(duì)法律條文、法律解釋的宣傳更多的將是被動(dòng)的接受，很難被固定的思維方式內(nèi)化獲得認(rèn)同。因此，法律觀念的傳播應(yīng)該是法律信息傳播的重點(diǎn)。

　　那么,如何加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生法律觀念的課外傳播呢?

　　(一)校紀(jì)校規(guī)層面上的法律觀念傳播

　　1.引入科學(xué)民主的校紀(jì)校規(guī)制定程序，組織學(xué)生積極參與校紀(jì)校規(guī)的制定過程

　　中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中明確指出：“要建立健全與法律法規(guī)相協(xié)調(diào)，與高等教育全面發(fā)展相銜接，與大學(xué)生成長相適應(yīng)的思想政治教育和管理的制度體系。”顯然，該意見要求高校科學(xué)制定校紀(jì)校規(guī)，不斷提高依法治校水平。

　　高校校規(guī)的大部分內(nèi)容是根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定制定的更具針對(duì)性、操作性的規(guī)則，或者是在法律法規(guī)尚未涉及的方面，根據(jù)習(xí)慣做法或創(chuàng)新生成的規(guī)則。于是在合法前提下，高校校規(guī)可以看作是是法律法規(guī)的延伸和補(bǔ)充。“高校教育管理過程中的校規(guī)雖然不等于狹義的法律，但是二者在實(shí)體價(jià)值、形式價(jià)值乃至規(guī)范的特征上都無本質(zhì)的不同，它們的特性都在于旨在通過一整套完整的實(shí)體與程序的規(guī)則來指引和調(diào)節(jié)人們的行為和解決紛爭(zhēng)”豑。因此，校紀(jì)校規(guī)的制定也應(yīng)具有民主性、公開性、交涉性等幾大立法程序?qū)傩浴?/p>

　　但據(jù)了解，很多高校廣泛實(shí)施的與大學(xué)生切身利益密切相關(guān)的一些校紀(jì)校規(guī)，都是由學(xué)生主管部門醞釀擬定的,在提交審議前，基本上既不征求學(xué)生意見，也不組織聽取法律專家的意見。然而，現(xiàn)代程序中的信息應(yīng)該是多樣的，也就是說信息來源應(yīng)是多元化的。因此，基于依法治校的需要，引入科學(xué)民主的校紀(jì)校規(guī)制定程序，就必須以組織學(xué)生參與校紀(jì)校規(guī)制定過程為必要條件。

　　2.組織師生對(duì)現(xiàn)有校紀(jì)校規(guī)的內(nèi)容進(jìn)行合法性和正當(dāng)性審查

　　校園法律觀念傳播要重視審查校紀(jì)校規(guī)內(nèi)容的合法性正當(dāng)性，尤其是要審查學(xué)位學(xué)歷的授予、違紀(jì)處分、榮譽(yù)評(píng)定等方面，是否限制了學(xué)生的基本權(quán)利。畢竟有權(quán)限制學(xué)生基本權(quán)利的，只能是國家的狹義法律，即除了全國人大及其常委會(huì)制定的法律外，其他都不得對(duì)學(xué)生的基本權(quán)利加以限制。

　　高校教育活動(dòng)的目的是把大學(xué)生培養(yǎng)成德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)創(chuàng)造性人才。因此，任何校紀(jì)校規(guī)在內(nèi)容上都要從全面發(fā)展的學(xué)生整體利益出發(fā)，代表學(xué)生整體利益行使校紀(jì)校規(guī)的制定權(quán)，從而來平衡學(xué)生個(gè)體利益和學(xué)校利益之間的矛盾。基于學(xué)生整體利益的校紀(jì)校規(guī)制定權(quán)的立場(chǎng)中立化，于是校紀(jì)校規(guī)的目標(biāo)及內(nèi)容就越合理越正當(dāng)。如今很多學(xué)校的校紀(jì)校規(guī)中存在典型的將學(xué)生整體利益等同于學(xué)校利益的做法，這是極其錯(cuò)誤的。

　　高校可以通過教務(wù)處、學(xué)生處、團(tuán)委、二級(jí)學(xué)院等各個(gè)層面，組織師生對(duì)現(xiàn)有校紀(jì)校規(guī)的內(nèi)容進(jìn)行合法性和正當(dāng)性審查，并勇于對(duì)不合法不正當(dāng)?shù)膬?nèi)容承認(rèn)并糾正，以便讓依法治校真正成為可能。并以此為契機(jī)，在各二級(jí)學(xué)院、主管部門中開展學(xué)習(xí)《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》、《學(xué)生手冊(cè)》等，不斷增強(qiáng)師生自我學(xué)習(xí)、自我教育的能力，從而更好地維護(hù)學(xué)校和學(xué)生雙方的合法權(quán)益。