摘要：環(huán)境監(jiān)測是通過對人類和環(huán)境有影響的各種物質(zhì)的含量、排放量的檢測，跟蹤環(huán)境質(zhì)量的變化，確定環(huán)境質(zhì)量水平，為環(huán)境管理、污染治理等工作提供基礎(chǔ)和保證。簡單地說，了解環(huán)境水平，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，是開展一切環(huán)境工作的前提。

　　1目前我國環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀

　　1.1環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)逐步完善截至2011年,全國環(huán)保系統(tǒng)已建立2587個環(huán)境監(jiān)測站,形成了由中國環(huán)境監(jiān)測總站、省級環(huán)境監(jiān)測站、地市級環(huán)境監(jiān)測站及區(qū)縣級環(huán)境監(jiān)測站組成的四級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu),建成31個省級輻射環(huán)境監(jiān)測站。2008年,新組建的環(huán)境保護(hù)部設(shè)立了環(huán)境監(jiān)測司,加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)測管理。2009年中國環(huán)境監(jiān)測總站增加人員編制90名,提高了國家環(huán)境監(jiān)測能力。2009年2月成立了環(huán)境保護(hù)部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心,為實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測“天地一體化”奠定了基礎(chǔ)。

　　1.2環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布體系初步建立環(huán)境保護(hù)部和各省(區(qū)、市)及部分城市環(huán)境保護(hù)主管部門每年定期發(fā)布環(huán)境狀況公報和環(huán)境質(zhì)量報告,以滿足社會公眾對環(huán)境質(zhì)量狀況的知情權(quán)。原國家環(huán)境保護(hù)總局從2002年開始發(fā)布113個環(huán)保重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量日報與預(yù)報。環(huán)境保護(hù)部自2009年7月份起對全國主要水系100個國控水質(zhì)自動監(jiān)測站的八項指標(biāo)(水溫、pH、濁度、溶解氧、電導(dǎo)率、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和總有機(jī)碳)的監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)時發(fā)布。2010年11月,113個環(huán)保重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量實(shí)時發(fā)布系統(tǒng)投入運(yùn)行。環(huán)境保護(hù)部定期發(fā)布重點(diǎn)流域、重點(diǎn)城市環(huán)境質(zhì)量狀況報告,加大了環(huán)境監(jiān)測信息公開的力度。

　　2我國環(huán)境監(jiān)測工作存在的問題

　　2.1法律法規(guī)不夠完善隨著我國對環(huán)境保護(hù)的重視加大,自《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》頒布后,我國在環(huán)境保護(hù)方面不斷立下法律法規(guī),但是,環(huán)境保護(hù)重要環(huán)節(jié)——環(huán)境監(jiān)測,到目前為止仍沒有受到專門的法律法規(guī)的規(guī)范。俗話說“無規(guī)矩不能成方圓”,環(huán)境監(jiān)測沒有明確規(guī)范使得其性質(zhì)、地位和作用有些模棱兩可,影響了人們對環(huán)境監(jiān)測的認(rèn)識

　　2.2管理模式老套我國現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測體制仍沿用舊的分塊管理模式,很容易致使某些地方政府施行“保護(hù)傘”,在反映環(huán)境質(zhì)量和環(huán)保業(yè)績考核時,維護(hù)地方利益,從而影響環(huán)境監(jiān)測體制發(fā)揮應(yīng)有的作用。在分配監(jiān)測任務(wù)和工作上也是“一把尺子”“統(tǒng)一布置”,使得環(huán)境監(jiān)測人員難以根據(jù)各大自然區(qū)域差異和污染的輕重,有主有次的進(jìn)行監(jiān)測,影響了監(jiān)測質(zhì)量。2.3財力資源不足長效、穩(wěn)定的財政支持是我國環(huán)境監(jiān)測的堅強(qiáng)后盾。為了保障我國環(huán)境監(jiān)測的順利進(jìn)行,足夠的資金供給是必不可少的。由于我國環(huán)境監(jiān)測管理模式有些陳舊,在引進(jìn)儀器裝備時某些資源不能合理配置,使得部分儀器不能各盡其用,造成了資金不必要的浪費(fèi),也給各級政府的財政添加了壓力。加上我國正處于發(fā)展中階段,在環(huán)境監(jiān)測方面投放的資金不會特別充裕,也間接影響了環(huán)境監(jiān)測科學(xué)研究。阻礙了我國在環(huán)境監(jiān)測方面取的更大的進(jìn)步。

　　2.4監(jiān)測技術(shù)體系有待提高監(jiān)測技術(shù)體系可以說是是監(jiān)測工作的核心部分。我國監(jiān)測工作的發(fā)展關(guān)鍵在于監(jiān)測技術(shù)體系。通過考察一些發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)體系,我國制定出一套適應(yīng)中國國情的監(jiān)測技術(shù)體系。由于初步階段,檢測技術(shù)體系的基礎(chǔ)還是比較薄弱的。其中特別令人看好的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)還不夠鞏固,運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)測能力還不夠與環(huán)境保護(hù)工作需要相適應(yīng)。要我國監(jiān)測工作更有效,提高監(jiān)測技術(shù)體系很重要。

　　3應(yīng)對策略

　　3.1改革管理模式舊的管理模式很難和現(xiàn)在監(jiān)測工作的發(fā)展相適應(yīng),要積極推進(jìn)管理模式改革。各大區(qū)域設(shè)立區(qū)域環(huán)境監(jiān)測中心,對區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行全面監(jiān)測按落實(shí)環(huán)境質(zhì)量地方負(fù)責(zé)制。環(huán)境監(jiān)測站按地域分布,做到有重有輕,任務(wù)根據(jù)環(huán)境嚴(yán)峻程度分配,做到有主有次。

　　3.2完善監(jiān)測技術(shù)體系我國建立了具有中國特色的監(jiān)測技術(shù)體系,但還有一些漏洞。環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)也需要完善,對環(huán)境各要素如空氣、水、土壤、生物等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測;對國家、省、市、縣四級進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理;對數(shù)據(jù)報告、信息傳輸和在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測。向海峽西岸先進(jìn)的環(huán)境預(yù)警體系靠近。

　　3.3提高監(jiān)測人員素質(zhì)要加強(qiáng)對監(jiān)測人員素質(zhì)的重視,并采取一些積極有效的措施。制定環(huán)境監(jiān)測專業(yè)培訓(xùn)計劃,圍繞能力建設(shè)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)領(lǐng)域開展監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn);在全國范圍內(nèi)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測人才的培養(yǎng),努力培育出學(xué)術(shù)頂尖人物和擁有過硬專業(yè)知識、技術(shù)的人才隊伍;鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出做到人盡其才;注意及時引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才;定期選拔技術(shù)骨干赴國外進(jìn)修;依靠科技進(jìn)步促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測能力現(xiàn)代化建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)我國監(jiān)測工作。