《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》自2000年1月1日施行以來(lái)，以公平、公開(kāi)、公正和誠(chéng)實(shí)信用為原則，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量，加快工程建設(shè)進(jìn)度起到了積極作用。建設(shè)工程投標(biāo)工作是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其具體工作分為若干個(gè)階段，每一階段的具體問(wèn)題需要具體解決。能否科學(xué)、合理地運(yùn)用投標(biāo)技巧，使其在投標(biāo)工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用，關(guān)系到最終能否中標(biāo)和投資效益。
一、投標(biāo)準(zhǔn)備
（1）信息收集與核實(shí)
近年來(lái)，許多業(yè)主單位倚仗手中的權(quán)勢(shì)，長(zhǎng)期拖欠工程款，致使承包企業(yè)不僅不能獲取利潤(rùn)，且連成本都無(wú)法回收。甚至有的發(fā)包人是“皮包公司”，發(fā)布虛假信息，使投標(biāo)企業(yè)蒙受巨大損失。
因此，作為投標(biāo)企業(yè)，在決定投標(biāo)之前，保持冷靜的頭腦，認(rèn)真分析所獲得的信息的真實(shí)性是建設(shè)工程投標(biāo)人取勝的首要條件。信息的真實(shí)性包括：項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)書(shū)和資金落實(shí)情況，業(yè)主信譽(yù)及實(shí)力，招標(biāo)工程的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件。
（2）成立投標(biāo)小組
投標(biāo)人招標(biāo)信息核實(shí)后，應(yīng)及時(shí)整合本企業(yè)優(yōu)勢(shì)，抽調(diào)精干和經(jīng)驗(yàn)豐富及受過(guò)良好培訓(xùn)人員，分工明確，組成投標(biāo)小組。投標(biāo)小組要熟悉建設(shè)工程招投標(biāo)的基本程序，認(rèn)真研究招標(biāo)文件和圖紙，能判斷擬投標(biāo)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，能針對(duì)具體項(xiàng)目的各種特點(diǎn)制定出恰當(dāng)?shù)耐稑?biāo)策略，它對(duì)提高中標(biāo)率并獲得較高的利潤(rùn)有重要作用。
（3）資格審查
招標(biāo)人在國(guó)家指定的媒介（報(bào)刊和信息網(wǎng)絡(luò)）上發(fā)表招標(biāo)公告后，投標(biāo)人會(huì)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和要求，向招標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、技術(shù)、財(cái)務(wù)實(shí)力、履約能力及投標(biāo)單位之間是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系等證明，進(jìn)行資格審查。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。通過(guò)預(yù)審的投標(biāo)人，才有資格進(jìn)行投標(biāo)工作。
為此，投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定要求編報(bào)“資格審查”文件， 要注意文字規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，裝禎精美，力爭(zhēng)給招標(biāo)人留下深刻的印象。在填報(bào)“已完工程項(xiàng)目表”時(shí)，應(yīng)在資料真實(shí)的條件下，選擇那些施工難度大、技術(shù)含量高、工程質(zhì)量?jī)?yōu)和各方評(píng)價(jià)高的建設(shè)工程項(xiàng)目，充分展現(xiàn)投標(biāo)人的業(yè)績(jī)和能力，有助于提高中標(biāo)率。
（4）知己知彼
古人云：知己知彼才能百戰(zhàn)不殆。所以，除掌握自身情況外，投標(biāo)人還要盡力弄清競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，全面地掌握其優(yōu)勢(shì)和缺點(diǎn)，明確本次投標(biāo)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，有針對(duì)性地制定投標(biāo)方案，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，有助于提高中標(biāo)率。
二、投標(biāo)過(guò)程
投標(biāo)人在獲得招標(biāo)文件后，應(yīng)集中力量認(rèn)真研究招標(biāo)文件及其補(bǔ)充文件的內(nèi)容，并對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施條件進(jìn)行調(diào)查。建設(shè)工程投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。如何編制一本高質(zhì)量的投標(biāo)文件，投標(biāo)人需要通盤(pán)考慮、精心策劃，才能脫穎而出，達(dá)到中標(biāo)的目的。
（1）標(biāo)前會(huì)議
投標(biāo)人在購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)后要抓緊時(shí)間認(rèn)真閱讀、反復(fù)研究招標(biāo)文件，參會(huì)前列出需要招標(biāo)人解答的問(wèn)題清單。
無(wú)論是會(huì)議紀(jì)要還是對(duì)個(gè)別投標(biāo)人的問(wèn)題的解答，招標(biāo)人都應(yīng)公平、公正地以書(shū)面形式發(fā)給每一個(gè)獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。會(huì)議紀(jì)要和答復(fù)函件形成招標(biāo)文件的補(bǔ)充文件，都是招標(biāo)文件的有效組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。當(dāng)補(bǔ)充文件與招標(biāo)文件內(nèi)容不一致時(shí)，以補(bǔ)充文件為準(zhǔn)。
（2）現(xiàn)場(chǎng)勘察
在招標(biāo)人通知投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)，投標(biāo)人可以派人到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，進(jìn)一步獲取有用的信息和澄清問(wèn)題，通過(guò)核對(duì)招標(biāo)文件中的有關(guān)資料和數(shù)據(jù)加深對(duì)招標(biāo)文件的理解，以便對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目作出正確的判斷。因此，投標(biāo)人在工程現(xiàn)場(chǎng)考察之前應(yīng)該做好充分的準(zhǔn)備，內(nèi)容包括：項(xiàng)目地形、地質(zhì)、水文等地理環(huán)境、施工條件、材料開(kāi)采條件和質(zhì)量、電源水源、道路交通和通訊情況、物價(jià)水平和綜合社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況等。投標(biāo)人
（3）標(biāo)段的選擇
很多時(shí)候，一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目分多個(gè)標(biāo)段。有些投標(biāo)人實(shí)施“全面撒網(wǎng)，重點(diǎn)捕魚(yú)”的投標(biāo)策略，結(jié)果顆粒無(wú)收。畢竟標(biāo)段多了，在限定時(shí)間內(nèi)，標(biāo)書(shū)編制任務(wù)重，編標(biāo)人員精力分散，影響標(biāo)書(shū)編寫(xiě)質(zhì)量而降低中標(biāo)率，同時(shí)還加大了購(gòu)買(mǎi)、編制標(biāo)書(shū)的費(fèi)用開(kāi)支。
在選擇標(biāo)段時(shí)應(yīng)量力而行，從本單位人力、財(cái)力、技術(shù)等考慮，盡量避開(kāi)實(shí)力較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
（4）投標(biāo)須知
“投標(biāo)人須知”是招標(biāo)人向投標(biāo)人傳遞基礎(chǔ)信息的文件，包括工程概況、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)文件的組成、投標(biāo)文件的組成、報(bào)價(jià)的原則、招投標(biāo)時(shí)間安排等關(guān)鍵的信息。
投標(biāo)人一定要根據(jù)招標(biāo)文件程序和要求，不得擅自改動(dòng)。投標(biāo)人對(duì)“投標(biāo)人須知”要加以認(rèn)真研究，做到清清楚楚、明明白白，避免遺漏或多報(bào)。否則理解偏差，失去競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。
（5）實(shí)質(zhì)性性響應(yīng)
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三章第二十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。這意味著投標(biāo)人只要對(duì)招標(biāo)文件中若干實(shí)質(zhì)性要求和條件中的某一條未做出響應(yīng)，都將導(dǎo)致廢標(biāo)。這條規(guī)定直接影響投標(biāo)人的中標(biāo)率，應(yīng)該對(duì)此慎之又慎。這就要求投標(biāo)人認(rèn)真研究招標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件的要求和條件，逐字逐條進(jìn)行分析和判斷，找出所有實(shí)質(zhì)性的要求和條件，在投標(biāo)文件中一一作出響應(yīng)。
（6）投標(biāo)報(bào)價(jià)
投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的內(nèi)容要求、工程圖紙及技術(shù)要求，按照自己制定的施工方案和采取的技術(shù)措施，結(jié)合自己企業(yè)的生產(chǎn)組織管理水平，制定的某項(xiàng)投標(biāo)工程的總估價(jià)。
投標(biāo)報(bào)價(jià)占整個(gè)投標(biāo)書(shū)分值的比重最大，對(duì)中標(biāo)結(jié)果有直接影響。為此，投標(biāo)人認(rèn)真核實(shí)工程量，吃透有關(guān)文件和技術(shù)要求，考慮與工程量有關(guān)的一切因素。同時(shí)，綜合考慮有關(guān)費(fèi)率，靈活取舍。復(fù)雜項(xiàng)目，還應(yīng)征詢(xún)有豐富現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)的人員，以便做出更加準(zhǔn)確、合理的報(bào)價(jià)依據(jù)。
三、開(kāi)標(biāo)
開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。在開(kāi)標(biāo)的過(guò)程中明確宣布了評(píng)標(biāo)的原則和方法，公開(kāi)唱標(biāo)，使投標(biāo)人知道其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的要約情況，也限定了招標(biāo)人只能在這個(gè)開(kāi)標(biāo)結(jié)果的基礎(chǔ)上評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。如果招標(biāo)文件中沒(méi)有說(shuō)明評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的原則和方法，則在開(kāi)標(biāo)會(huì)議上應(yīng)予以說(shuō)明，投標(biāo)書(shū)經(jīng)啟封后不得再更改評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的辦法。這是招標(biāo)投標(biāo)公開(kāi)性、公平性原則的重要體現(xiàn)。在評(píng)標(biāo)結(jié)果不合理的情況下，為提出質(zhì)疑的投標(biāo)人提供了依據(jù)。
開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢驗(yàn)投標(biāo)文件的密封情況。確認(rèn)無(wú)誤后，如果有標(biāo)底應(yīng)首先公布，然后由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容，這一過(guò)程稱(chēng)之為唱標(biāo)。所有在投標(biāo)致函中提出的附加條件、補(bǔ)充聲明、優(yōu)惠條件、替代方案等均應(yīng)宣讀。開(kāi)標(biāo)后，任何人都不允許更改投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容和報(bào)價(jià)，也不允許再增加優(yōu)惠條件。
招標(biāo)文件是投標(biāo)文件的重要依據(jù)，它最核心的內(nèi)容是評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。不同的工程項(xiàng)目有不同的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，是公平、合理、公正的具體體現(xiàn)，能夠有效防止不正當(dāng)竟?fàn)幮袨椤?br /> 四、結(jié)語(yǔ)
實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度已經(jīng)在我國(guó)諸多領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用和認(rèn)可，在大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，建設(shè)工程投標(biāo)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要占用大量的多種資源。企業(yè)除了靠自身的實(shí)力外，投標(biāo)技巧對(duì)于能否中標(biāo)和能否取得利潤(rùn)有著舉足輕重的作用。因此，我們?cè)谧袷貒?guó)家法律法規(guī)，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的同時(shí)，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，為企業(yè)爭(zhēng)取更多的經(jīng)濟(jì)效益。