一、城市化與城市現代化

　　城市化作為一個重大的社會變遷現象引起了人們廣泛的關注。城市化的定義也有多種，其中比較經典的定義是：城市化是由社會生產力的變革所引起的人類生產力方式、生活方式和居住方式改變的過程，它具體表現為：人口向城市轉移、農業人口轉化為非農業人口、農村地區逐步演化為城市地區、城鎮數目不斷增加、城市人口不斷膨脹、用地不斷擴大、城市基礎設施不斷提高、城市價值觀和文化不斷提高，并向農村推廣。總之，城市化不僅是物質文明進步的體現，也是精神文明前進的動力。它反映為城市性質的改變、城市數量的增加、城市質量的提高三大方面。城市有三大功能，居住、生產(包括農業生產、工業生產)和商業貿易。

　　城市現代化是指城市的經濟、社會、文化及生活方式等，由傳統社會向現代社會轉變的過程。具體表現在城市的生產、生活及社會活動中，廣泛應用現代化科學技術，體現了現代社會生產力的水平和精神文明的水平。

　　二、城市化進程與逆城市化

　　1、我國城市化的進程比較晚。

　　1843年中國的城市化水平僅為5.1%，1893年，也只有6.0%。根據國家統計局資料顯示,我國的城市化水平:1990年26.4%;1995年33%; 2000年36.1%;2001年37.4%; 2004年41.6%; 2005年42.99%;2007年44.9%. 2009年中國城鎮化發展水平達到46.6%，保守估計，到2020年我國城市化率將達到55% 未來50年，中國的城市化率將超75%，城市化水平正處于中級階段的中級水平。

　　由于發展不夠平衡，在我國局部地區開始出現了城市郊區化和逆城市化現象。例如，深圳市北部的陽明山莊、北京市北部的名流花園和西北部的美林花園頗受當地人甚至外地人的青睞，還有城市產業結構的調整、開發區建設、造城運動等都加劇了逆城市化。

　　2、“逆城市化”(deurbanization)是在城市化水平繼續緩慢提高的同時，郊區化以更快的速度進行;市區中心吸引力下降。郊區成為人們主要的聚居區域;中心城市開始分解，小城市成為城市化的主力軍。

　　目前，我國郊外住宅還存在著交通出行、醫療、教育等一些基礎建設與公共設施配套不完備的問題，因此很多人還不愿意離開城市。但是，隨著交通運輸和公共配套服務的改善，郊區生活將吸引越來越多人的關注。

　　受環境惡化、地價上漲等因素的影響，目前，在一些大城市出現了城市中心區人口向郊區移動的現象。這種移動現象主要表現為三種形式：一是郊區城市化，即城市中心區的人口、工業、資金和技術向郊區分散，使城市區域不斷擴大;二是在大城市周圍建設新城和衛星城;三是人口“鐘擺式”移動，如倫敦老城區白天人數達100多萬，夜間只有十幾萬。這幾種人口向郊區的移動方式，尤其是“鐘擺式”的人口移動方式，是以高速公路和地鐵等現代交通事業的發展為前提的。

　　鄉村、小城鎮的交通、水電、信息等設施完善，再加上優越的自然風光，吸引了那些不愿在城市中心呼吸渾濁空氣、飽受噪音侵擾的居民到鄉村和小城鎮居住、定居，從而導致了逆城市化現象。逆城市化現象不是城市化的衰退，而是城市化發展的一種新形式，因為它是建立在城鄉差別近于消失、形成一體化基礎上的。

　　三、城市化的發展是一個長期的過程

　　1、我國城市發展方針的演變。

　　新中國成立后的相當一段時期，在當時“消滅三大差別”思想的誤導下，我國城市發展方針實行的實際上是一種否定大城市的發展、貶低城市作用的“反城市化”政策。造成城市化水平不僅沒有增加，反而略有下降。改革開放之處初的全國城市工作會議提出了“控制大城市規模，多搞小城鎮”的原則。 1980年10月召開的全國城市規劃工作會議提出;“嚴格控制大城市規模,合理發展中等城市,積極發展小城市”,特大城市,大城市,中等城市,小城市應逐步形成2:1:3:4的關系。1949年-1997年,以中等城市的增長速度最快1980年-1997年,則以小城市的發展優先.實際上我國內地的城市結構體系發生了相當大的變化:大中小城市的結構比例由1949年的1:1.3:6.7→1980年的1:1.6:2.4 → 1990年的1:2.0:4.9 →2002年的1:2.0:2.9,其中總的趨勢是向著合理的城市結構體系發展.

　　到1989年，全國人大審議通過了《城市規劃法》，把以上限制城市發展的思想用強硬的法律條文規定下來，把限制大城市發展的思想推向了登峰造極的地步，可謂世所罕見。

　　2、城市化是一個漫長的過程。

　　我國的城市化水平從1990-2001年,已經從26.4%→37.4%,提高了11%.城市化水平每提高1%,農村剩余勞動力轉移一千萬.美國從1851年的12.5%→1981年的74%,歷時130年.美國從1960年的70% →1970年的74%,增長速度為0.4%.

　　美國從1970年的75% →1980年的75%,增長速度為0.01%.幾乎為零.前蘇聯從1881年的12.1%→1981年的63.4,歷時100年.日

　　本從1950年的35.8%→1981年的77%,歷時30年.英國的城市人口比重1931年達到78% →1959年78.5%,近30年只增長了0.5%.

　　所以在提高城市化水平的時候，切不可急于求成，應當認識到是一個長期的過程。要堅持科學的發展觀，走可持續的發展道路，應當汲取發達國家的經驗教訓。

　　四、科學地認識城市發展規模

　　發達國家大城市發展大致經過城市化、城郊化、逆城市化、再城市化四個過程。英國、美國和日本等發達國家分別于20世紀40年代、60年代和70年代，開始出現這種逆城市化的趨勢。

　　中國現在處于經濟高速發展階段，城市發展進程處在第一和第二階段，即城市化和城郊化階段。其中，城市化是主流，但在一些大城市，工礦企業及住宅區向郊外遷移的浪潮已經開始。究其原因：第一，大城市人口高度集中使得住房緊張、交通擁擠等一系列負面問題凸顯;第二、交通運輸業的發展，特別是高速公路、小汽車、地鐵和環城輕軌的發展，以及國家對郊區建房、購房的各種優惠政策，為住宅郊外化提供了可能;第三，從比較利益的角度考虛，郊區新鮮的空氣、舒適的環境以及便宜的房屋價格是居民在郊區購買住宅的主要原因。

　　當前我國內地城市的總體結構表現為:“大城市不大; 中等城市不活;小城市不強;小城鎮不優”。 科學地認識城市規模，城市的“最佳規模”在現實中并不存在。影響城市發展和城市規模的因素是多元的，并非取決于單一因素。現代市場經濟的開放性使得城市獲得更廣泛的發展空間、更廣泛的發展基礎，城市發展不會局限于自身的區域。市場經濟的一大特征是其流動性—生產資料、生產要素、產品及服務、科學技術和信息等，在越來越大的范圍內、以越來越自由的方式流動。在不同規模的城市之間，并不天然地存在絕對優劣，不能簡單地規定限制或鼓勵發展。

　　我們在提高城市化水平搞好城市建設的同時，也要關注逆城市化現象和新農村建設。全面促進城鄉一體化建設。最終將走向城鄉一體化。

　　參考文獻

　　1、謝文蕙.鄧衛《城市經濟學》 清華大學出版社2009年12月

　　2、金敏球.李春敏《建筑經濟學》 中國建筑工業出版社2008年6月

　　3、鐘秀明.武雪萍《城市化動力》 中國經濟出版社2006年10月

　　4、鄒農儉《城市問題》2007年第10期

　　5、黃仕誠 等編著《城市建設經濟學》 中國建筑工業出版社 1987年12月