根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》制定的《金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》以「簡(jiǎn)稱新財(cái)務(wù)制度于今年7月1日起組織實(shí)施。順利實(shí)現(xiàn)新舊財(cái)務(wù)制度的轉(zhuǎn)換，盡快掌握新財(cái)務(wù)制度的規(guī)定是擺在廣大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員面前的迫切任務(wù)，本文選自：《青海金融》(月刊)創(chuàng)刊于1992年，由青海省金融學(xué)會(huì)主辦。金融刊物。旨在大力宣傳國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和金融政策。及時(shí)反映金融工作動(dòng)態(tài)。深入探討金融體制改革中的理論問(wèn)題。本刊以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針和“雙百方針”，理論聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)展教育科學(xué)研究和學(xué)科基礎(chǔ)理論研究，交流科技成果，促進(jìn)學(xué)院教學(xué)、科研工作的發(fā)展，為教育改革和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，對(duì)各級(jí)、各類會(huì)計(jì)教育也提出了新的要求。筆者通過(guò)初步學(xué)習(xí)，認(rèn)為新財(cái)務(wù)制度與原財(cái)務(wù)制度經(jīng)較主要有以下幾方面的突破:

　　一、規(guī)范了企業(yè)財(cái)務(wù)制度，以促進(jìn)各類金融保險(xiǎn)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。新財(cái)務(wù)制度對(duì)金融保險(xiǎn)行業(yè)的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行了規(guī)范。第一，統(tǒng)一了全民、集體和外商投資等不同所有制企業(yè)的財(cái)務(wù)制度;第二，統(tǒng)一了股份有限公司、有限責(zé)任公司等不同組織形式企業(yè)的財(cái)務(wù)制度;第三，盡可能使我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)制度與國(guó)際慣例相接軌。統(tǒng)一不同部門、不同地區(qū)、不同組織形式的各類金融保險(xiǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)行為，將有助于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化和規(guī)范化。

　　二、途立企業(yè)資本金制度，實(shí)行了資本保全原則。建立資本金制度是我國(guó)企業(yè)資金管理的重大改革。新財(cái)務(wù)制度明確了資本金是企業(yè)在工商行政管理部門登記的注冊(cè)資金。企業(yè)的資本金包括國(guó)家資本金、法人資本金、個(gè)人資本金和外商資本金等，資本金的籌集方式根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定采取國(guó)家投資、各方籌資或者發(fā)行股票等方式，企業(yè)籌集的資本金企業(yè)依法享有經(jīng)營(yíng)權(quán)，在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)投資者除依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓外不得以任何方式抽走。新財(cái)務(wù)辦法按照資金保全和完整的原則對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了相應(yīng)改革。第一，固定資產(chǎn)提取的折舊、固定資產(chǎn)盤盈、盤虧、報(bào)廢、清理、毀損等均不得增減資本金而是直接計(jì)入當(dāng)期損益;第二，為使企業(yè)保持一定的資本流動(dòng)性對(duì)固定資產(chǎn)凈值占資本金的比重分別規(guī)定了最高控制比例，銀行資本金中，其固定資產(chǎn)凈值所占的比重最高不得超過(guò)30%，保險(xiǎn)及其他非銀行金融企業(yè)最高不超過(guò)50%;第三，企業(yè)在籌集資本金活動(dòng)中，投資者繳付的出資額超過(guò)資本金的差額，資產(chǎn)重估確認(rèn)價(jià)值或合同、協(xié)議約定的凈值與帳面價(jià)值的差額以及接受捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)等，計(jì)入資本公積金，資本公積金可以按法定程序轉(zhuǎn)增資本金;第四，金融企業(yè)根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)政、金融政策和法規(guī)可以采用購(gòu)買有價(jià)證券或者以現(xiàn)金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)向其他單位投資，收回對(duì)外投資與投資時(shí)帳面價(jià)值的差額，不調(diào)整有關(guān)資本金，計(jì)入投資損益。上述內(nèi)容的確立均體現(xiàn)了資本金的保全原則，從而有利于保證投資者的合法權(quán)益。

　　三、改革資金管理辦法取消了專款專用制度。新財(cái)務(wù)制度取消了資金專款專用，實(shí)行資產(chǎn)、負(fù)債管理模式即:資產(chǎn)一負(fù)債+所有者權(quán)益。這一規(guī)定嚴(yán)格區(qū)分了負(fù)債與所有者權(quán)益的界線，同時(shí)明確了企業(yè)各類資金不再區(qū)分固定基金、流動(dòng)基金、專用基金，實(shí)行企業(yè)資金統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌運(yùn)用，賦予企業(yè)充分的資金運(yùn)用權(quán)，促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，提高資金的使用效益。

　　四、改革了固定資產(chǎn)折舊制度，企業(yè)資金管理自主權(quán)加大。新財(cái)務(wù)制度對(duì)企業(yè)折舊制度進(jìn)行了較大改革〕第一，將固定資產(chǎn)的折舊年限在原折舊年限基礎(chǔ)上平均縮短了20%—30%以提高企業(yè)折舊水平;第二，對(duì)固定資產(chǎn)的分類進(jìn)行了調(diào)整，簡(jiǎn)化分類;第三，制定各類固寂資產(chǎn)折舊年限的彈性區(qū)間，允許企業(yè)在規(guī)定的幅度內(nèi)確定加速折舊幅度;第四，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后允許企業(yè)采用加速折舊方法;同時(shí)簡(jiǎn)化了計(jì)算提取折舊的核算辦法，提取的折舊直接計(jì)入成本.增加累計(jì)折舊。

　　五、改革了成本費(fèi)用管理制度，取消了費(fèi)用率。新財(cái)務(wù)制度取消了綜合費(fèi)用率指標(biāo)的硬性考核，統(tǒng)一規(guī)范了成本開(kāi)支的標(biāo)準(zhǔn)和口徑，擴(kuò)大了成本開(kāi)支范圍。第一，綜合費(fèi)用率指標(biāo)將作為考核性指標(biāo)進(jìn)行控制，且逐步取消;第二，根據(jù)會(huì)計(jì)謹(jǐn)慎原則實(shí)行壞帳準(zhǔn)備金制度，規(guī)定金融保險(xiǎn)企業(yè)可按照年末應(yīng)收帳款余額的3%計(jì)提壞帳準(zhǔn)備金，以強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促使企業(yè)及時(shí)處理壞帳損失;第三，根據(jù)金融保險(xiǎn)企業(yè)成本管理的特性對(duì)成本中的一些特定費(fèi)用項(xiàng)目:如業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、代辦手續(xù)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等實(shí)行比例控制;第四，改變了低值易耗品攤銷辦法，取消“五五”攤銷辦法。允許企業(yè)自主選擇確定，可以一次或分次攤銷，簡(jiǎn)化了核算手續(xù);第五，取消了按一定比例計(jì)提固定資產(chǎn)修理基金的做法，固定資產(chǎn)修理發(fā)生的費(fèi)用據(jù)實(shí)列支;第六，增加了無(wú)形資產(chǎn)攤銷、遞延資產(chǎn)攤銷、租賃費(fèi)、綠化費(fèi)、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)等具體項(xiàng)目。

　　六、實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制核算原則，提高了企業(yè)財(cái)務(wù)核算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。新財(cái)務(wù)制度明確規(guī)定了企業(yè)改用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行財(cái)一務(wù)核算。凡是應(yīng)屬本期的收入和支出，無(wú)論款項(xiàng)是否在本期收付都應(yīng)當(dāng)作本期的收入和支出入帳;凡是不屬于本期的收入和支出即使款項(xiàng)已在本期收支，也不應(yīng)當(dāng)作為本期的收入和支出處理。這一核算原則的實(shí)行，有利于企業(yè)真實(shí)性準(zhǔn)確性地反映經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)果。

　　七、改革利潤(rùn)分配制度，有利于企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。新財(cái)務(wù)制度取消了利潤(rùn)留成分配辦法，改為稅后分配利潤(rùn)。企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)一律先交納所得稅，稅后利潤(rùn)按國(guó)家規(guī)定比例一計(jì)提法定盈余、公積金、提取公益金，然后按企業(yè)不同的組織形式進(jìn)行利潤(rùn)的分配。這一制度的實(shí)行對(duì)促使企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高盈利水平，以及企業(yè)開(kāi)展公平竟?fàn)巹?chuàng)造了良好的環(huán)境。

　　八、、采用國(guó)際通用的財(cái)務(wù)報(bào)表體系，建立了一套新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益狀況考核指標(biāo)。新財(cái)務(wù)制度規(guī)定企業(yè)對(duì)外報(bào)送的報(bào)表為資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表三種主要財(cái)務(wù)報(bào)表，以充分揭示所有者權(quán)益和負(fù)債情況，使企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系在報(bào)表上明晰反映，客觀反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果和資金增減變動(dòng)情況使財(cái)務(wù)信息成為國(guó)際通用的商業(yè)語(yǔ)言。新建立的考核指標(biāo)主要有:流動(dòng)比率、資本風(fēng)險(xiǎn)比率、固定資本比率、利潤(rùn)率、資本金利潤(rùn)率、成本率、費(fèi)用率和賠付率。

　　九、建立了企業(yè)清算制度。新財(cái)務(wù)制度對(duì)企業(yè)清算中的財(cái)務(wù)行為作了系統(tǒng)的規(guī)定。明確了清算機(jī)構(gòu)的組成、清算工作的職責(zé)和企業(yè)剩余財(cái)產(chǎn)的清算方法及債權(quán)債務(wù)的清勇.程序等，并允許企業(yè)破產(chǎn)。綜上所述，新財(cái)務(wù)制度對(duì)原財(cái)務(wù)制度的突破是全面的，變化也是深刻的。它預(yù)示著我國(guó)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理正走向科學(xué)化和規(guī)范化，也是與國(guó)際慣例接軌邁出的第一步。