摘要：水電廠安全生產(chǎn)管理一直是企業(yè)管理中的核心部分之一，也是提高發(fā)電企業(yè)競爭力的重要組成部分。“三標(biāo)”管理在國內(nèi)已應(yīng)用較廣，但實(shí)際管理過程中仍存在一些問題。分析了水電廠引進(jìn)NOSA的管理體系，論述了NOSA與“三標(biāo)”的結(jié)合，并提出了結(jié)合后NOSA所取得的成果。

　　關(guān)鍵詞：推行NOSA,NOSA體系,成果

　　安全是電廠永恒的主題。在安全生產(chǎn)管理中，許多電廠引進(jìn)了國際職業(yè)安全協(xié)會(huì)五星安全、健康、環(huán)保綜合風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的理念和方法用以提升自身的安全管理水平。紅花水電廠推行了NOSA體系建設(shè)，以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理為核心，不斷深化基于風(fēng)險(xiǎn)控制的安全管理、健康管理、節(jié)能管理和設(shè)備管理，優(yōu)化應(yīng)急管理體系，推進(jìn)安全和諧型班組建設(shè)，強(qiáng)化設(shè)備檢修的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)管理。管理流程不斷優(yōu)化,設(shè)備可靠性持續(xù)提高，員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有質(zhì)的提高，團(tuán)隊(duì)精神和員工凝聚力、執(zhí)行力進(jìn)一步加強(qiáng)，為電力安全生產(chǎn)和電廠精細(xì)化、規(guī)范化管理提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　1.NOSA五星管理體系。

　　1.1NOSA是“南非職業(yè)安全協(xié)會(huì)”的英文縮寫，現(xiàn)指企業(yè)安全、健康、環(huán)保管理系統(tǒng)，其中文名稱是“諾誠”。目前，NOSA安健環(huán)理念已逐漸被更多的人們所接受, 在全世界許多國家和地區(qū)得到推廣。

　　1.2NOSA五星體系是南非國家職業(yè)安全協(xié)會(huì)于1951年創(chuàng)建的一種科學(xué)、規(guī)范的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，該體系以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)人性化管理和持續(xù)改進(jìn)的理念，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)安全、健康、環(huán)保的綜合風(fēng)險(xiǎn)管理。在國際上2000多個(gè)企業(yè)推行后，驗(yàn)證了其在減少人員傷亡、減少職業(yè)病和其它損失等方面是非常有效和成功的，它為電廠在風(fēng)險(xiǎn)控制上提供了一個(gè)優(yōu)良的平臺(tái)。

　　1.3NOSA體系是一種講究“人性化”的管理系統(tǒng),它的推行理念主要是針對(duì)員工的安全健康。在其貫徹落實(shí)過程中要求全體員工參與。它不同于以往的ISO標(biāo)準(zhǔn)體系只注重結(jié)果，NOSA五星體系強(qiáng)調(diào)的是過程因此在操作上更具有“人性化”。

　　1.4NOSA五星體系以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理為基礎(chǔ),側(cè)重于對(duì)未遂事件的預(yù)防和控制。海因里希法則中特別提出, 重傷(含死亡)、輕傷和未遂事件的比例為：1：29：300，揭示了各類事故之間的內(nèi)在聯(lián)系。加強(qiáng)未遂事件的管理在過程管理中具有重要的意義，尤其是在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，延伸出針對(duì)班組、外協(xié)單位等生產(chǎn)作業(yè)單元在工作前的安全評(píng)估等安全管理方式，它已成為提高員工安全意識(shí)的有效手段。

　　1.5NOSA五星體系將安全、健康、環(huán)保三方面的風(fēng)險(xiǎn)管理理論科學(xué)地融入到5大項(xiàng)目、72元素中，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都指出標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)區(qū)域、情況變化、活動(dòng)和暴雨地區(qū)，并進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理,危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制，避免了對(duì)員工、社會(huì)和環(huán)境造成不良影響。

　　2. 推行Nosa管理體系取得的成果

　　2.1將NOSA安全管理體系與“三標(biāo)”、6S相結(jié)合。

　　對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來講，NOSA管理體系是一個(gè)全新的體系，在推行過程中必然會(huì)遇到各種困難和阻力。員工在長期的生產(chǎn)過程中形成的觀念會(huì)不適應(yīng)新體系的實(shí)施。習(xí)慣性違章、圖省力、方便而繞開規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)辦事的行為與NOSA管理思路形成了嚴(yán)重的對(duì)抗，因此，在推行NOSA管理時(shí)，要采用逐步推進(jìn)的辦法，將原有的管理體系中有效的部分進(jìn)行整合，逐步形成全體員工都接受的全新的管理理念，而不是形式上是NOSA管理，實(shí)際上仍按原有模式運(yùn)行。

　　如電力行業(yè)推貫的“三標(biāo)”、“6S”等，就應(yīng)該根據(jù)其特點(diǎn)將它們與NOSA 進(jìn)行整合。“三標(biāo)”，(IS09001、IS014001、OHSAS18001)是企業(yè)成功運(yùn)作的基本要求，它側(cè)重于建立規(guī)范、透明的管理體系，NOSA側(cè)重于管理理念和具體的實(shí)施方法，通過整合，取長補(bǔ)短，建立一套屬于自己的、科學(xué)的、系統(tǒng)的、先進(jìn)的、透明的、注重實(shí)效的管理體系，也為企業(yè)將來吸收更多新的管理方法、手段創(chuàng)造條件。6S管理是指對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場各物質(zhì)要素所處狀態(tài)不斷進(jìn)行整理、整頓、清掃、清潔的同時(shí)，提高人員素養(yǎng)、培養(yǎng)并保持良好習(xí)慣的管理活動(dòng)。

　　在推行NOSA安全五星管理體系過程中，應(yīng)通過多種形式調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)的積極性，增強(qiáng)員工安、環(huán)意識(shí);加強(qiáng)安、健、環(huán)相關(guān)知識(shí)的宣傳力度;不斷完善監(jiān)督管理制度。如：加大日常的巡查力度，不斷提醒員工安、健、環(huán)工作中的不足，并要求員工及時(shí)采取有效的糾正措施;提供各專業(yè)的技術(shù)規(guī)范供各專業(yè)人員參考、使用;完善現(xiàn)有的規(guī)章制度;在生產(chǎn)上、管理上應(yīng)要求各級(jí)員工嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn);各級(jí)員工在各自的崗位必須做到，在其位必須盡其責(zé)。

　　2.2實(shí)現(xiàn)管理信息化

　　目前，許多企業(yè)已按“三標(biāo)”或NOSA體系要求建立起自己的文件化管理體系。然而，由于缺乏統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)的支撐，企業(yè)質(zhì)、安、健、環(huán)管理工作往往流于表象，存在信息不暢、效率低下等問題,使得企業(yè)已建立的質(zhì)、安、健、環(huán)管理體系難以有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，而通過建立并應(yīng)用集成化信息管理平臺(tái)，如廣東粵華發(fā)電有限責(zé)任公司與廣東工業(yè)大學(xué)合作開發(fā)的QSHE信息管理系統(tǒng)，它結(jié)合了國際“質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境”三標(biāo)要求，并融合NOSA五星標(biāo)準(zhǔn)等要求，能及時(shí)采集、分析和統(tǒng)計(jì)各類質(zhì)最、職業(yè)健康安全、環(huán)保信息，分析評(píng)價(jià)并預(yù)測各類危險(xiǎn)源的變化趨勢，為快速發(fā)現(xiàn)和控制各類風(fēng)險(xiǎn)源提供可靠的依據(jù)和技術(shù)保證，能有效提高企業(yè)質(zhì)、安、健、環(huán)事件的反應(yīng)能力、處理能力、反

　　饋能力及工作效率，對(duì)發(fā)電企業(yè)質(zhì)、安、健、環(huán)管理工作的落實(shí)起到至關(guān)重要的作用。

　　利用信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)信息反饋，對(duì)信息有效分析處理，有針對(duì)性地持續(xù)優(yōu)化管理效益，既解決了企業(yè)QSHE 管理工作人員少，任務(wù)重，各級(jí)管理人員限于信息的收集，難以朔本逐源的問題;也避免了信息被層層過濾，高層管理者難以及時(shí)獲得需要關(guān)注的信息，貽誤監(jiān)控和決策時(shí)機(jī)。它能為NOSA的推行、實(shí)施提供一個(gè)科學(xué)、有效的信息管理平臺(tái)。

　　3.結(jié)束語。

　　在這幾年的時(shí)間里，紅花水電廠通過NOSA五星體系的推貫、運(yùn)作和整合，將安全、健康和環(huán)保管理理念根植于員工思想深處，全廠NOSA工作已趨于日常化、常態(tài)化、全員化，從而有效地提升了大型水電廠的安全管理水平，促進(jìn)了電力生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

　　參加文獻(xiàn)：

　　[1]蔣濤，李丈波.南非NOSA安全五星綜合管理系統(tǒng)調(diào)研[J].安全健康和環(huán)境，2005，5(10)

　　[2]劉風(fēng)學(xué)，郊善成，馬春燕.NOSA在水電廠安全管理上的應(yīng)用[J].東北電力技術(shù)，2005(8)

　　[3]胡教，鄭揚(yáng)帆.“三標(biāo)”與NOSA整合管理體系的探討[J].中國電力企業(yè)管理，2006(12)