當前法學管理應用的新發展模式有哪些呢，應該怎樣來促使法院的新建設應用技巧呢?同時現在法學的新條例制度有什么影響及意義呢?本文從基層法院為什么要推進法官助理制度和基層法院法官助理制度存在的問題等方面做了詳細的介紹。

　　摘要：法官助理任職要求比書記員高，要做書記員的 “準師傅”，如開庭前為書記員明確案件記錄重點，幫助書記員整理證據材料，開庭后審閱、核對庭審筆錄等。同時，進一步細化書記員職責，將有關審判信息錄入審判應用管理系統等事務性工作由書記員來承擔。更加明確法官助理與書記員之間的職責。三是充當法院調解的主持人。法官助理制度成熟后，法院調解不應由審判該案的法官擔任，應該獨立運作于法院審判程序之外，由法官助理擔任調解人，在法官的指導下，開展法院調解。

　　關鍵詞：法官管理,規章制度,法學論文

　　一、基層法院為什么要推進法官助理制度

　　(1)是法官精英化的方向。西方司法制度發展中，司法精英化(司法職業化)和司法大眾化(司法民主化)兩種現象同時并存，并保持動態平衡發展。而我國則是強調平民化和大眾化，法官的精英化或職業化建設長期以來被忽視。而法官職業化、精英化，則要求法官從日常的常規性工作中脫離出來，專心辦案和法律研究，更好更快地發揮法官的審判功能。于是，專職負責審判輔助工作的司法人員――法官助理，就成為法官審判改革中的必然方向。

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　　(2)是前人經驗的總結。現代意義的法官助理制度肇始于 1882 年的美國，當今許多法治國家已普遍實行法官助理制度。如英國的主事法官、日本的司法輔助官、法國的準備程序法官等。我國自上世紀 90 年代開始對法官助理制度研究。1999 年，最高法院在《人民法院五年改革綱要》第一次明確提出探索法官助理制度。2000 年，北京房山區法院在全國率先開展的法官助理制度試點，建立“321 審判機制”。至今，已積累了比較豐富的經驗。

　　(3)是審判工作的要求。實行法官助理制度，則有以下幾點的好處。一是法官助理可以分流案件審判中的輔助性工作，使主審法官能專司審判，提高案件的審判質量。同時，有助于法官的精英化。二是法官助理模式中的法官助理，在法官和當事人之間搭起一道橋梁，即可以讓法官和當事人之間不至于完全隔絕，又消除了他們直接接觸，避免法官辦人情案、關系案。三是法官助理還能協助法官對書記員的工作進行指導和監督，提高工作的效率。

　　二、基層法院法官助理制度存在的問題

　　但實際上，我國對法官助理制度卻一直是試而不推，還有待今后的實踐過程中不斷完善。

　　(1)法官助理的身份問題。法官助理是法院工作人員，如果納入行政編制，則屬于公務員序列，其招錄就必須執行《公務員》法的要求，執行“凡進必考”的規定，阻礙了從社會上招錄法學院畢業生，任職法官助理崗位的途徑。如果不納入國家行政編制，根據現在公務員改革的要求，法官助理的工資待遇不能得到保障，影響法學院畢業生的積極性。

　　(2)法官助理的任職條件問題。我國法官助理的任命與管理一方面并沒有一個確切的模式，這給法官助理的管理帶來了混亂。而且在新任助理的招聘中，關于任職條件也有不同的標準。來源的多樣性，一方面是一些老同志轉任法官助理工作積極性不高，另一方面是新招聘的法官助理水平參差不齊，影響了法官助理的效果。

　　(3)法官助理的職能不明確。對法官助理的功能定位沒有條例化，法官助理的作用發揮主要還是根據法官的個人調度，法官助理成了法官的助理，影響了作用發揮。特別是對于法官助理是不是具備庭前調解職能等問題，還需要制度的進一步明確。

　　三、對我國基層法院法官助理制度的思考

　　黨的十八大以來，審判職權的重新分配，推進法官助理制度，關鍵要落實好以下幾點：

　　(1)擴大法官助理的來源。法官助理一般來源于轉任和新聘兩種。一是讓新招公務員擔任法官助理，即解決了“老帶新”問題，讓新招法官后備人員在成為法官之前更大范圍的接觸案件，為法院更好提供后備法官。二是讓一些因為法官職業化改革沒有當上職業法官，經驗豐富的“老”審判人員轉崗為法官助理，發揮其調解經驗豐富的優勢。三是落實專項工作經費，向社會公開招聘來自法律院校本科畢業生、在讀碩士、博士生等合同管理式“助理”。

　　(2)擺正法官助理的位置。推進法官助理制度，成為法院審判體系的重要一部分，需要進一步擺正法官助理的位置。一是處理好法官助理和法官的關系。借鑒法官助理制度較為完善的美國，法官助理與法官之間互相信任，法官助理在法官的監督下，分擔了審前事宜和法院運作等方面的事務，做一個“不穿法袍的法官”。二是處理好法官助理與書記員的關系。法官助理、書記員都是配合法官開展工作，但相互之間又有所分工。

　　(3)獲取外部的支持和參與。法官助理制度涉及到司法權運行方式的深刻變化，也牽扯到編制、政策、經費等諸多因素，獲得外部的支持或參與至關重要。一是要得到黨委政府的支持。需要在組織保障上，成立改革領導小組，組織、宣傳、法制、財政等有關部分全力參與，在經費保障上，設立專項資金獎勵法官助理等其他輔助人員。二是媒體輿論的支持。可以借助媒體這一平臺，加大宣傳力度，讓全社會都認識到這項制度的重要性和必要性，使社會公眾更加關注和理解法官助理這項工作，也給法官助理個人營造更好的發展環境。三是高校資源的參與。借助高校的研究資源為法院改革發展提供智力支持，同時在法律允許范圍內吸收高校人力資源參與法院建設。