[摘要]特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)既是“守住村魂，留住情懷，記住鄉(xiāng)愁”的重要途徑，又有利于提高農(nóng)民的土地財產(chǎn)權益。當前的關鍵問題是政府的假設與農(nóng)民的追求異化，問題的關鍵是農(nóng)民參與意愿的訴求是否得到合理尊重。以江蘇為例，運用logit模型，實證分析相關因素對農(nóng)戶利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的影響。

　　研究發(fā)現(xiàn)：農(nóng)戶利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意愿受農(nóng)戶個人特征、農(nóng)戶住房條件、參與開發(fā)的形式、對長期生活的考慮和村集體的態(tài)度與行為等因素的影響。為此，政府需要建立健全農(nóng)村社會保障體系，并制定合理可行的村鎮(zhèn)開發(fā)規(guī)劃，注重科學引導農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，減少農(nóng)戶開發(fā)后對長期生活的擔憂，以增加農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意愿。

　　[關鍵詞]特色民宅;鄉(xiāng)村旅游;農(nóng)戶意愿;影響因素

　　1 引言

　　促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，讓農(nóng)民獲得更多土地權益是新時代中國特色社會主義理論的應有內(nèi)涵。特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)既是“守住村魂，留住情懷，記住鄉(xiāng)愁”的重要途徑，又有利于提高農(nóng)民的土地財產(chǎn)權益。但是在各地的實踐中，還存在宅基地管理混亂、矛盾糾紛多、干群關系緊張等問題，不利于解決農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題，是全面建成小康社會的新障礙。關鍵問題是政府的假設與農(nóng)民的追求異化，問題關鍵是農(nóng)民參與意愿的訴求是否得到合理尊重。

　　因此，研究特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的農(nóng)戶意愿十分迫切。在政策引導方面，隨著中央對農(nóng)村工作的日益重視，農(nóng)村宅基地改革成為了農(nóng)村發(fā)展的重要內(nèi)容。2015年中央一號文件提出“實施宅基地改革試點”和“保障農(nóng)民宅基地權益”，2016年中央一號文件再次強調，完善宅基地權益保障和取得方式，探索農(nóng)民住房保障新機制。在實踐探索方面，我國部分市縣在城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設過程中，嘗試將農(nóng)村宅基地盤活開發(fā)作為重要內(nèi)容，特別是在旅游資源相對豐富的地區(qū)，試點發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在盤活農(nóng)村閑置宅基地的同時，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)民增收。

　　目前學術界圍繞鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中宅基地的開發(fā)利用展開了大量研究，研究內(nèi)容涉及宅基地的資產(chǎn)性開發(fā)、宅基地流轉與退出的行為，也有學者從農(nóng)戶角度提出了職業(yè)技能、家庭年收入和宅基地退出補償方式等對農(nóng)戶宅基地退出的意愿具有正向影響。但從已有文獻來看，相關研究的深度和系統(tǒng)性不足，所提出的對策針對性和操作性不強。基于此，本文利用江蘇省的調研數(shù)據(jù)，運用logit模型驗證農(nóng)戶利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)意愿的影響因素，并提出促進農(nóng)戶利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)意愿的對策建議具有重要意義。

　　2 理論分析

　　特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的農(nóng)戶意愿受到多方面因素的影響。目前國內(nèi)外學者圍繞農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意愿開展了一些探索性的研究。

　　國外學者Weaver對澳大利亞沿海鄉(xiāng)村地區(qū)居民對旅游的態(tài)度進行了聚類分析，結果表明當?shù)鼐用駥︵l(xiāng)村旅游開發(fā)大多數(shù)持中立的態(tài)度，原因是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)在帶來經(jīng)濟收益的同時，也會產(chǎn)生負面影響。學者Campbell對哥斯達黎加奧斯辛諾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的研究發(fā)現(xiàn)多數(shù)當?shù)鼐用裰С职l(fā)展鄉(xiāng)村旅游。也有學者對美國科羅拉多州的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)進行研究發(fā)現(xiàn)性別、婚姻狀況、就業(yè)等人口學特征對居民的態(tài)度并無顯著影響，但年齡、受教育程度對居民的參與意愿具有負向影響。

　　國內(nèi)學者黃玉敏對天津市薊縣和河北省冀州市的兩個典型村在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中宅基地的資產(chǎn)性開發(fā)進行研究，得出企業(yè)運行模式對閑置宅基地的開發(fā)利用管理和農(nóng)戶經(jīng)營效益的提高具有顯著的正向作用。

　　已有研究從農(nóng)戶個人特征、家庭特征、農(nóng)戶心理認知、外界環(huán)境等方面對農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意愿進行了研究，但相關研究的深度和系統(tǒng)性存在不足，所提出的政策建議缺乏針對性。為此，本研究從以下幾個方面出發(fā)探討農(nóng)戶利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意愿影響因素：

　　2.1 戶主個人特征

　　通常情況下，戶主的年齡、受教育水平、非農(nóng)就業(yè)狀況等個人特征會影響農(nóng)戶作出是否利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的決策。戶主的年齡越大，受教育程度越低，則其風險規(guī)避意識越強，表現(xiàn)出越不愿意參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的傾向，并且傳統(tǒng)的“安土重遷”心理也會在一定程度上降低農(nóng)戶的參與意愿。因此，提出假設Ⅰ：戶主的個人特征影響農(nóng)戶利用民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意愿。

　　2.2 農(nóng)戶住房條件

　　一般情況下，農(nóng)戶已有住房條件的好壞直接影響農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的積極性。如果農(nóng)戶現(xiàn)有的住房條件很好，則農(nóng)戶一般不愿意將民宅用于鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，而更傾向于住宅用途。反之，如果農(nóng)戶的住房條件較差，則會期望通過政府的統(tǒng)一改造和開發(fā)來改善現(xiàn)有的居住條件。因此，提出假設Ⅱ：農(nóng)戶住房條件的好壞影響農(nóng)戶利用民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意愿。

　　2.3 參與開發(fā)的形式

　　通過總結已有文獻和各地旅游開發(fā)的實踐經(jīng)驗，當前農(nóng)戶利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，主要有以下兩種形式：一是對于部分旅游開發(fā)程度較高、具有改造潛力的民宅，農(nóng)戶自行將房屋改造成民宿，吸引游客住宿，同時開發(fā)經(jīng)營其他相關產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)家樂等，此時農(nóng)戶的收入來源主要為經(jīng)營性收入。

　　二是由村集體根據(jù)統(tǒng)一的村鎮(zhèn)規(guī)劃將村民退出的宅基地進行拆除，轉為產(chǎn)業(yè)用地，一部分用于開發(fā)建設鄉(xiāng)村旅游，統(tǒng)一打造旅游景點和業(yè)態(tài);一部分由對外招商的方式，通過旅游公司進行整體打造，統(tǒng)一管理。此時農(nóng)戶的收入來源是旅游公司與農(nóng)戶按一定比例的分成。

　　通常情況下，受文化知識水平、抗風險能力和經(jīng)營能力的限制，農(nóng)戶不愿意選擇改造成民宿的方式參與旅游開發(fā)，而更傾向于選擇較穩(wěn)健的收入來源形式參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)?；诖?，提出假設Ⅲ：特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的形式影響農(nóng)戶的參與意愿。

　　2.4 對長期生活的考慮

　　特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)后，村民基本無法再經(jīng)營原本的承包土地，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和生活方式也將隨之改變，農(nóng)戶的生活成本會顯著提高，由此可能會抑制農(nóng)戶利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意愿。

　　但是，開發(fā)后對居民生活、休閑、生產(chǎn)空間的改善和對當?shù)芈糜伍_發(fā)的信心是促進農(nóng)民利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)意愿的正向因素。據(jù)此，提出假設Ⅳ：開發(fā)后對長期生活的考慮將影響農(nóng)戶利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意愿。

　　推薦閱讀：《度假旅游》雜志創(chuàng)辦于1982年，隸屬于黃山日報社，是經(jīng)國家新聞出版署批準的，面向國內(nèi)外公開發(fā)行的旅游類綜合性理論期刊。