摘 要：　改革開放四十年以來，充足的勞動力為國內經濟發展提供了動力。但隨著科技進步、公民生育意愿降低和人口老齡化加劇等一系列問題，年輕勞動力人口不斷下降，老年人口急劇攀升，國內勞動力結構正在發生變化。而經濟發展的好壞取決于勞動力年齡結構數量的增減。本文對國內老齡化現狀、存在問題進行分析并提出相應的對策。

　　關鍵詞：　人口老齡化; 勞動力短缺; 消費需求;

　　《人口學刊》從1988年起面向國內外公開發行，1999年起又出版了光盤版，發行遍及中、美、英、德、日等 30多個國家和地區，為這些國家和地區各大圖書館的館藏期刊。

　　與不斷降低的生育率相比，國內老齡化人口迅速增長。根據中華人民共和國第六次人口普查報告顯示國內60歲以上人口占比13.26%，較去年增長3.36%。截止2017年，國內65歲以上人口占總人口10.7%。當60歲及以上人口數達總人口10%，65歲及以上人口占比達7%時，該國或地區進入老齡化社會。據聯合國推測，至2050年國內60歲以上人口峰值將達到總人口的35%～40%。在我國長期處于社會主義初級階段，并過早進入老齡化社會之時，國內將面臨“未富先老”所引發的一系列社會問題。因而研究人口老齡化具有十分重大的現實意義。

　　1、 人口老齡化的產生原因

　　1.1、 醫療技術進步

　　新中國成立至今，國內醫療技術飛速發展。依托于先進的醫療技術和不斷提升的衛生水準，國內人口平均壽命持續增長，實現了解放前的35周歲到2018預期達到76.6周歲的突破。快速發展的醫療技術以及醫師專業技能，對我國人口平均壽命的延長具有難以取代的作用。

　　1.2、 新中國三次嬰兒潮對人口結構的影響

　　新中國成立后，和平安定的生活環境促成了三次嬰兒潮。建國后鼓勵生育產生了第一次嬰兒潮，實現人口300%的增長。1962年-1973年由于經濟發展促成第二次嬰兒潮，之后人口出生率連續十年維持在30%-40%。第三次嬰兒潮發生在1980年。三次嬰兒潮為國內經濟發展提供了基本的人口支撐。到了2050年，國內60歲以上人口占總人口比重迅速上升。而當第三波嬰兒潮老去之時，每四個人中就會有一個老年人。

　　2、 人口老齡化存在問題

　　2.1、 基礎資源設施不匹配

　　《改革開放40年中國人權事業的發展進步》白皮書顯示，2017年各類服務設施15.5萬家，而基礎設施占老年人總數2.8%。另一方面，專業護理人員與社會需求不匹配，有些護理機構甚至會出現一位護理員照顧數十位老年人的情形。由于護理人員缺乏專業培訓，他們僅能解決老年人的生理需求，而不能精準判斷和處理老年人精神需求。另外，各地方設施服務缺乏規范統一的定價，對家境貧寒又沒有子女照顧的老人的生活造成了一定的不便。

　　2.2 、老齡化社會對勞動力的影響

　　不斷加劇的老齡化人口，對國內勞動力市場造成了沉重的壓力。2018年國家統計局顯示，16歲至59歲的適齡勞動人口減少了470萬。這是2012年至2018年連續第7年下降。國內人口紅利已明顯下降。雖然國內勞動人口的絕對數量居于世界前列，但老年人數量日益增多，加上少子化問題加劇，老齡化人口的撫養比日益成為焦點。2018年國內老年人口撫養比由1982年的8%上升至2017年的15.9%，老年人撫養比的增長對我國養老金體系將是一個嚴峻的考驗。

　　2.3、 老齡化社會對我國產業結構的影響

　　依托于長三角等經濟特區的資源稟賦，國內經濟高速發展，成為全球產業鏈中不可取代的環節。但隨著老齡化人口的劇增，國內勞動力成本上升。此時越南等發展中國家的廉價勞動力不斷涌入國際市場，國內人口紅利逐漸減弱。適齡勞動人口的減少迫使企業為了提高競爭優勢，一方面以人工智能、量子信息技術等為主的第四次產業革命進行技術創新;另一方面通過提升勞動生產效率彌補勞動力不足，倒逼產業結構轉型升級【1】，這將為國內產業提供新的發展機遇。

　　3、 小結與建議

　　本文在闡述國內人口老齡化產生原因的基礎之上，并分析其存在問題，對此提出以下建議：

　　3.1、 完善老年人相關產業，擴大老年人消費市場

　　目前人口老齡化已是愈來愈不可忽視的嚴重問題。伴隨著人口老齡化問題的涌現，與之相應的消費需求顯現出來，也稱“銀發經濟”。人口老齡化的加劇催生了老年人生活相關的第三產業的發展【2】，對于醫療保障體系完善且健全的發達國家，老齡化加速第三產業發展更為明顯。未來幾十年，老齡化社會將進入“白熾化”階段，老年人群體則會成為以醫療、保健等為主體的龐大的消費市場，為第三產業的開展和創新提供廣闊的空間和機遇。

　　3.2、 促進老年人再就業，緩解青壯年勞動力缺失

　　青壯年勞動力人口不斷下降，與之相比預期壽命延長的老年人口逐步增加，而老齡化人口往往會造成勞動供給量下降。一方面鼓勵老年人“彈性”就業，將老年人的經驗和技能作為人力資本積累提高勞動力供給。另一方面改善老年人就業環境，可以通過教育改革，如開辦“老年大學”或者組織終身學習型社會等，提升老年人的知識技能，將“人口數量”升級至“人口質量”【3】為再就業創造條件，從而增加勞動力供給，增強國內經濟競爭優勢。

　　參考文獻

　　[1]趙雅婧, 王有鑫.人口老齡化對日本制造業出口比較研究-兼論對中國的啟示[J].日本問題研究, 2013 (3) :34-39.

　　[2]蔡昉.人口轉變、人口紅利與劉易斯轉折點經濟研究[J].經濟研究, 2010 (4) :4-13.

　　[3]汪偉, 劉玉飛, 彭冬冬.人口老齡化的產業結構升級效應研究[J].中國工業經濟，2015 (11) :47-61.王舟.中國人口老齡化產生原因及存在問題[J].科技經濟導刊,2019,27(24):208