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摘要:《美國(guó)視察記》①來(lái)源于伍廷芳出任清政府出使大臣期間對(duì)美國(guó)的長(zhǎng)期觀察,體現(xiàn)了他對(duì)美國(guó)國(guó)民、國(guó)家與社會(huì)的認(rèn)識(shí),對(duì)美國(guó)法律制度的認(rèn)識(shí)有贊同也有批判。文章以該書(shū)為核心,并旁及伍廷芳其他著述,重點(diǎn)討論其對(duì)美國(guó)國(guó)民法律意識(shí)的考察。全文圍繞著對(duì)美國(guó)國(guó)民權(quán)利與義務(wù)法律自覺(jué)意識(shí)及其行為的觀察進(jìn)行問(wèn)題設(shè)定,展示出伍廷芳眼中的美國(guó)近代社會(huì)鏡像以及他所秉持的法律觀念。
關(guān)鍵詞:伍廷芳;《美國(guó)視察記》;國(guó)民法律意識(shí)
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后隨著國(guó)門的打開(kāi),一大批身份不同、目的不同的中國(guó)人相繼踏上了歐美國(guó)土,開(kāi)始了他們的探尋之旅,伍廷芳是早期踏出國(guó)門并留下考察記錄的代表性人物之一。清末民初著名的外交家、法學(xué)家伍廷芳(1842-1922)在擔(dān)任外交官期間,對(duì)美國(guó)國(guó)民社會(huì)進(jìn)行了深入考察,1914年出版的《美國(guó)視察記》一書(shū)就是他觀察美國(guó)國(guó)民法律意識(shí)的重要成果,其可貴之處在于為那個(gè)時(shí)代尋找救國(guó)良方的中國(guó)人展現(xiàn)出一幅可供批判借鑒的政治景象。②本文試以伍廷芳的《美國(guó)視察記》為中心,探討其對(duì)美國(guó)國(guó)民法律意識(shí)的獨(dú)特認(rèn)識(shí)并進(jìn)而管窺由其所反映出的法律觀念。
一、對(duì)自由與平等法律意識(shí)的考察
伍廷芳長(zhǎng)期居住美國(guó),對(duì)美國(guó)人的自由平等理念體會(huì)深刻。“一個(gè)奴隸或者任何受束縛的人,一旦踏上美國(guó)的海岸,他就是自由的了,而且沒(méi)有人,哪怕是他的前任主人,可以剝奪他的自由。美國(guó)還為被壓迫的人民和政治犯提供庇護(hù)。”〔1〕這是一位生活在清王朝時(shí)代的官員對(duì)于當(dāng)時(shí)美國(guó)政治環(huán)境的直接感受。“如果一個(gè)東方人一輩子都居住在自己那個(gè)君主意志至高無(wú)上而子女毫無(wú)個(gè)人自由的國(guó)家里,此人第一次踏上美國(guó)土壤的時(shí)候……他這輩子第一次體會(huì)到,……他還可以毫不畏懼地跟人自由交談。”〔2〕這里所談自由就包括了人身行為、言論、思想等自由,可以“毫不畏懼”“跟人自由交談”,這是他對(duì)“自由的理解”。依據(jù)伍廷芳的觀察,他認(rèn)為美國(guó)人民最富于自由平等法律意識(shí),“美國(guó)崇尚平等自由,故于階級(jí)制度深惡而痛絕之。遍歷其境,未見(jiàn)事物之有以等第判者。”〔3〕伍廷芳用自己的親身經(jīng)歷“遍歷其境”來(lái)說(shuō)明他從來(lái)沒(méi)有看到美國(guó)人講等級(jí)、講特權(quán),反倒是人人講自由、講平等。顯然,他的政治傾向是很明確的。美國(guó)的自由還表現(xiàn)在充分的言論自由方面。在美國(guó)可以隨便批評(píng)統(tǒng)治者,而沒(méi)有任何忌諱和顧慮,各種報(bào)紙都刊載各種時(shí)事要聞以及對(duì)政府官員的批評(píng),人民可以隨時(shí)翻閱了解。美國(guó)國(guó)民所擁有的宗教自由也是其自由權(quán)的一個(gè)重要表現(xiàn)。伍廷芳用美國(guó)的宗教自由與英國(guó)的宗教自由進(jìn)行了比較來(lái)說(shuō)明美國(guó)的宗教自由更為進(jìn)步:“英雖為信教自由之邦,然君主原隸何教何派,終其身不能變易。美則總統(tǒng)信從何教,并不加以限制,如前任總統(tǒng)為浸會(huì)派,或獨(dú)神派,而繼起者乃欲改變所奉之教,無(wú)論為猶太教、回教、孔教,均可從其心之所欲也。昔有數(shù)猶太人,居美國(guó)之顯職,歷任總長(zhǎng),足為美國(guó)無(wú)宗教上及種族上派別之明證。蓋此根據(jù)合眾國(guó)憲法第七條之‘人民為官吏為商賈,不得因宗教之不同而加以限制,并不得因宗教之有無(wú),援為一種資格’數(shù)語(yǔ)而然也。自由平等,美人視為第二生命,既然如上述。”〔4〕美國(guó)保證每一個(gè)人都享有完全的信仰自由,這種信仰自由是由美國(guó)憲法所規(guī)定的,也是美國(guó)社會(huì)普遍所遵從的。美國(guó)的自由也體現(xiàn)在女性身上,“女子一至成年之期,即可自行之意而不受父母之管束。”〔5〕這種自由意識(shí)對(duì)于美國(guó)女性“卓絕”品性的塑造極為成功。伍廷芳也考察了美國(guó)國(guó)民平等法律意識(shí)。美國(guó)人的平等觀念隨處可見(jiàn),他觀察到:上至總統(tǒng)下至黎民百姓,所有的人都是平等的。這種平等還體現(xiàn)在教育平等方面,“美國(guó)學(xué)校制度之優(yōu)點(diǎn),則取費(fèi)廉而包涵廣是也。小學(xué)及高等學(xué)校中,富貴家之子弟,與貧苦之生徒,同堂教授,無(wú)分彼此。總統(tǒng)之子,亦入通常之學(xué)校以就讀。”〔6〕美國(guó)從小學(xué)到大學(xué),入學(xué)不分貴賤及身份高低,雖貴為總統(tǒng)之子,也與平民子弟無(wú)疑,也進(jìn)入普通學(xué)校就讀。富家子弟與貧苦子弟同班同學(xué)。而且進(jìn)入學(xué)校后的平等,也能通過(guò)日常所體現(xiàn)。美國(guó)的平等體現(xiàn)在女性與男性有平等的受教育權(quán)及就業(yè)權(quán)。在美國(guó)“全國(guó)小學(xué),及大半之高等學(xué)校,皆男女同校,且同班教授,不分課室。即大學(xué)校中,女生亦得入學(xué),女子求學(xué)之權(quán),同于男子。”〔7〕女性還有平等的工作權(quán)和就業(yè)權(quán),“女子亦可習(xí)法律,做律師,為男子辯護(hù)。”〔8〕美國(guó)的小學(xué)都是女教員,中學(xué)以上,男女參半,但是在大學(xué)中,則男教員為多,“女子或間有之”。伍廷芳推崇美國(guó)的男女平等,認(rèn)為女子的才能并不遜于男子,只要在教育上“使男女同受其益,惟在教育家之悉心規(guī)畫(huà)(劃),茍有適宜之課程,而兩無(wú)捍格,則其患自免。”〔9〕他對(duì)美國(guó)男女同校及其他場(chǎng)合接觸持肯定態(tài)度,“男女于青年時(shí),朝夕相見(jiàn),切磋有素,則品性行為,彼此深悉靡遺。且女子好高之心,較男子為尤甚,既同處一堂,則于智育上必力為競(jìng)爭(zhēng),思駕男子而上之,男尊女卑之說(shuō),可鏟除于無(wú)形。結(jié)婚之后,靜好無(wú)間,必有彌形和悅者矣。”〔10〕男女接觸可以無(wú)形中消除男尊女卑之說(shuō),由于雙方了解,可能更有利于婚后的生活。伍廷芳仔細(xì)觀察了在美國(guó)日常生活中的平等。美國(guó)的火車車廂不像歐洲的那樣標(biāo)記“一等、二等、三等”字樣,盡管有與眾不同的豪華車廂,但只要愿意支付相對(duì)昂貴的車費(fèi),任何人都可以享受。此外平等意識(shí)還表現(xiàn)在宴會(huì)時(shí)不講排場(chǎng)。“宴會(huì)時(shí)因位置之高下而啟爭(zhēng)端者,吾未之聞,此不可謂非美人之良俗也。”〔11〕在美國(guó),即使作為家庭傭人的美國(guó)人,也對(duì)平等這一觀念極為看重,“身為下人,亦知與其主平等,無(wú)自卑自賤之態(tài),主人出金錢以得勞力,我出勞力以易金錢,茍出于契約之外,即兩不關(guān)涉,彼此同居國(guó)民地位,法律上亦承認(rèn)之。”〔12〕所以伍廷芳很感慨地寫(xiě)道:“此誠(chéng)足以改革舊世界之陋俗及觀念,而為新世界所獨(dú)具之優(yōu)點(diǎn)也。”認(rèn)為平等意識(shí)是美國(guó)文化中獨(dú)有的優(yōu)點(diǎn)。美國(guó)國(guó)民所具有的這種自由平等法律意識(shí)是一個(gè)人自出生以及平常的日子里長(zhǎng)期熏染而成的,并且積淀形成了一種國(guó)情和風(fēng)氣。“工則為工,商則為商,……女子亦可習(xí)法律,做律師,為男子辯護(hù)。言論自由之權(quán),發(fā)展至于極點(diǎn)。”〔13〕伍廷芳認(rèn)為,這種個(gè)人的自由權(quán)利是美國(guó)興盛的主因,“美國(guó)興盛之主因,即其人民人人所得享之自由權(quán)是也”。美國(guó)孩子在學(xué)校學(xué)到的第一堂課就是關(guān)于自由平等權(quán)的教育,“成人以后,遂永留此種觀念于腦海而莫之能奪矣。”〔14〕他還舉了一個(gè)例子。曾經(jīng)有人詢問(wèn)一位英國(guó)公爵,是否會(huì)接受中國(guó)君主的寶座,唯一的條件是他必須居住在北京故宮而且按照中國(guó)皇帝的一貫方式行事,這位英國(guó)公爵的回答是否定的,理由是,這一榮譽(yù)附帶的條件,幾乎使他淪為一名囚犯。伍廷芳所舉例子中的主人公可是一位英國(guó)公爵,而非美國(guó)人,“就連君主制政府下的臣民也不愿放棄自己行動(dòng)自由的權(quán)利,更不用說(shuō)民主的美國(guó)人會(huì)為了任何代價(jià)放棄自己與生俱來(lái)的權(quán)利了。”〔15〕自由平等法律意識(shí),是美國(guó)國(guó)民普遍擁有的個(gè)人權(quán)利,對(duì)此,伍廷芳是非常推崇的。在他看來(lái),這種平等意識(shí)對(duì)于美國(guó)科學(xué)進(jìn)步、商業(yè)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步起了重要的助推作用。
二、對(duì)自治與獨(dú)立法律意識(shí)的考察
自治與獨(dú)立法律意識(shí)在美國(guó)國(guó)民那里表現(xiàn)得也非常明顯。自治意識(shí)是與獨(dú)立意識(shí)具有重要連帶關(guān)系的,沒(méi)有自治就難有獨(dú)立,沒(méi)有獨(dú)立人格和自立精神,就會(huì)變成依附,也難以承擔(dān)國(guó)民責(zé)任。美國(guó)人自兒童在校時(shí)就開(kāi)始了自治能力的訓(xùn)練。伍廷芳曾參觀美國(guó)費(fèi)蘭特爾費(fèi)亞省的一所公立小學(xué),其中小學(xué)生們的選舉游戲最令他難忘,“當(dāng)時(shí)景象,印余至深,迄今不能忘之。”〔16〕他看到校中的小學(xué)生有男女生三四百人,是年齡在7-14歲的兒童正在選舉負(fù)責(zé)人,“眾于群中選一人焉,曰市長(zhǎng),更選審判長(zhǎng)一、警長(zhǎng)一,以管理全校學(xué)生之事。凡市城行政區(qū)域所應(yīng)有之官司,無(wú)不畢具。”〔17〕也有外國(guó)留學(xué)生被選為“警務(wù)監(jiān)”的。由于學(xué)生們有自治能力,所以學(xué)生們?cè)谛@里違反校規(guī)校紀(jì)的“過(guò)失極少”。“偶有違犯,即由學(xué)中警察拘至審判長(zhǎng)前聽(tīng)其鞫審,準(zhǔn)其所犯過(guò)失而判斷之。輕則科罰,重則斥退,依據(jù)公理。評(píng)判者無(wú)妄法,受罰者無(wú)怨尤。”〔18〕小學(xué)生們就能公選自己的管理組織,然而依據(jù)規(guī)則進(jìn)行自我管理。對(duì)此,伍廷芳大加贊賞,認(rèn)為這種自治管理減少了學(xué)校在管理及教務(wù)方面的困難,“校務(wù)進(jìn)行,關(guān)系于此自治機(jī)關(guān)者,良非淺鮮。蓋一方面可減少教職員管理上之負(fù)擔(dān),而一方面又能養(yǎng)成兒童自治之才能,于以激發(fā)其自尊心,而勉趨于正軌。”〔19〕這樣的兒童自治組織,好處多多,“是等兒童,自少涵濡于自治之中,能尊重法律,范身正軌。及其長(zhǎng)也,必深有味于地方自治國(guó)家行政諸端。茍出任國(guó)事,則勝任愉快,自無(wú)疑義,更安得有忝(tian)于官守之事哉!”〔20〕這些兒童,從小就受到自治的訓(xùn)練,尊重校規(guī)校紀(jì),尊重法律,等他們長(zhǎng)大了,自然習(xí)慣于自治,也明白地方自治及國(guó)家行政規(guī)則,必能成為尊法守紀(jì)的國(guó)民。美國(guó)國(guó)民的自治獨(dú)立意識(shí)是以尊重自立、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立為前提的。從美國(guó)生活的各個(gè)角度或?qū)用娑伎梢钥闯觯绹?guó)人不論身份貴賤,皆以尋求個(gè)人經(jīng)濟(jì)自立為普遍觀念。伍廷芳觀察到,美國(guó)的大學(xué)生也同樣靠打工來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)收入,由于尊重自立,并不以從事行業(yè)的好壞為榮辱。“大學(xué)生徒為自給之故,恒于上課時(shí)間外謀一營(yíng)生之地,雖至卑下,不可為羞。若假期內(nèi)就短期職務(wù)者,猶比比然也。余于暑假期內(nèi),常遇大學(xué)生徒之為旅館侍役者,見(jiàn)其彬彬有禮而能盡職,且復(fù)謙抑自處,不因其蘊(yùn)學(xué)而驕人。”〔21〕伍廷芳還談到了自己曾到哈佛大學(xué)參觀時(shí)的見(jiàn)聞,他說(shuō):“意立脫總長(zhǎng)偕余參觀哈佛大學(xué)時(shí),見(jiàn)諸生于膳堂。適當(dāng)午餐,膳者甚眾,余見(jiàn)其侍者亦皆為清潔之少年。異而詢之,則諸侍者固皆校中生徒也。茍有侍者缺出,諸生爭(zhēng)相應(yīng)召,蓋貧乏者皆樂(lè)得一職以自供。而美人尊重自立,略不以執(zhí)業(yè)之貴賤為榮辱,以汗血易金錢,雖至微細(xì),不為可恥。積學(xué)之士,亦從無(wú)羞之者。”〔22〕這里,伍氏觀察到哈佛大學(xué)生在公共食堂打工的情形。強(qiáng)調(diào)美國(guó)人尊重自立,不計(jì)較從事行業(yè)的貴賤好壞,只要是勞動(dòng)所得就受到尊重,尊重經(jīng)濟(jì)獨(dú)立,講求個(gè)人自立自治,其實(shí)這正是政治獨(dú)立的前提。從獨(dú)立法律意識(shí)出發(fā),美國(guó)人致力于謀生發(fā)財(cái),經(jīng)濟(jì)自立。伍廷芳非常推崇美國(guó)青年人的勤奮刻苦精神,“謀財(cái)生利之機(jī)會(huì),于美至廣。少年之人,茍有中庸之才智,而副以誠(chéng)實(shí),恒不患失業(yè)。若復(fù)能勤奮刻苦,而有忍耐勇敢之性,則進(jìn)其所業(yè),而至自立之地位,亦殊易易。全美巨富,不下數(shù)十百人,當(dāng)其發(fā)軔之始,要皆貧苦少年,一無(wú)憑借,如雪中之餓雀,以刻苦堅(jiān)忍勤奮節(jié)儉之故,迨其成功,有非彼時(shí)始愿所及者焉。吾人于此,不能不佩其毅力之巨。”〔23〕美國(guó)青年人人追求經(jīng)濟(jì)獨(dú)立,一心致力于“謀財(cái)生利”已成為傳統(tǒng),“而美人尊重自立,略不以執(zhí)業(yè)之貴賤為榮辱,以汗血易金錢,雖至微細(xì),不為可恥。積學(xué)之士,亦從無(wú)羞之者。”〔24〕這主要是美國(guó)的社會(huì)整個(gè)運(yùn)行機(jī)制提供了這樣的條件和機(jī)會(huì),并且從根本來(lái)說(shuō)是國(guó)民擁有的獨(dú)立自尊法律意識(shí)使然。美國(guó)崇尚男女平等,也使女子具備了自治與獨(dú)立意識(shí)。伍廷芳強(qiáng)調(diào)美國(guó)國(guó)家提供的男女平等教育機(jī)會(huì),使廣大女性都有了平等受到教育的權(quán)利。而女子一旦有了學(xué)問(wèn),就能找到工作,就能經(jīng)濟(jì)獨(dú)立,其“依賴之性自去”,自然能與男子立于同等獨(dú)立地位。美國(guó)女性的獨(dú)立在西方國(guó)家中最具有代表性,她們不僅在經(jīng)濟(jì)上爭(zhēng)取獨(dú)立,同時(shí)活躍在許多領(lǐng)域。“美國(guó)婦女,大率志愿高而擅才藝,故恒不難謀一職業(yè)。……且其任事之才能,時(shí)或較男子為勝。”〔25〕所以伍廷芳評(píng)價(jià)道:“美國(guó)婦女品性之最卓絕者,為獨(dú)立與自由。”他看到了美國(guó)女性諸多的與中國(guó)女性的不同,“女子只身旅行,無(wú)伴媼朋友為助,為美國(guó)常見(jiàn)之事。”〔26〕美國(guó)婦女的身影也活躍在政壇上,“年前某州有一檢事長(zhǎng)缺出,后補(bǔ)當(dāng)選者二人,一為男子,其一則青年之女律師也。二人皆有當(dāng)選之望,選舉票數(shù),男子略占多數(shù),然至終結(jié),則女律師大獲勝利。”〔27〕美國(guó)女性的婚姻也是自主獨(dú)立的,“美國(guó)女郎之婚姻問(wèn)題,純屬自主。”〔28〕伍廷芳希望中國(guó)也能向美國(guó)學(xué)習(xí),解決男女平等問(wèn)題,尤其應(yīng)使婦女獲得與男子一樣的平等受教育權(quán),“使女界亦能如美國(guó)女子之獨(dú)立謀生,詎非余所深感愿而國(guó)之大幸歟?”〔29〕只有中國(guó)女子也能受教育,她們也會(huì)獨(dú)立謀生,同樣會(huì)有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、對(duì)守法與誠(chéng)信法律意識(shí)的考察
有權(quán)利就必有義務(wù)。國(guó)民的守法誠(chéng)信法律意識(shí)其本質(zhì)是國(guó)民必須履行的法律義務(wù),其實(shí)質(zhì)上是對(duì)契約精神的遵守,這種契約精神可以表現(xiàn)在兩個(gè)個(gè)體之間,也體現(xiàn)在不同法人之間,在商業(yè)上體現(xiàn)為商業(yè)誠(chéng)信、在人際交往上體現(xiàn)為信守諾言,在政治上就是遵守政治倫理,踐行政治操守。即國(guó)民在適用法律上的一律平等,又包括國(guó)民在守法上的一律平等。伍廷芳觀察到美國(guó)上至總統(tǒng),下至平民百姓都有自覺(jué)的守法意識(shí),“美有一事最足起余欽佩者,其人民之奉法是也。全美人民,自總統(tǒng)以至流氓,皆自束于法律之中,妄敢有所逾越。”〔30〕為什么在美國(guó)不管什么人都“皆自束于法律之中,妄敢有所逾越”呢?主要可歸因于,任何人在法律面前都沒(méi)有特權(quán),美國(guó)總統(tǒng)雖然為一國(guó)的元首,居自高無(wú)上的地位,但是,只要犯法,一樣要受到最高法院的裁判,并不享有什么特權(quán)。美國(guó)人的守法精神表現(xiàn)在方方面面,這種守法精神是與自尊自重緊密聯(lián)系在一起的。美國(guó)人從小受教育過(guò)程就對(duì)守法意識(shí)進(jìn)行了專門的訓(xùn)練。“美則為父母者,必以服從之義為子女詳解之,使知服從云者,非服從父母,指公理而言,凡事之有利益而理由正當(dāng)者,則服從之。”〔31〕美國(guó)兒童一入小學(xué)也進(jìn)行自治和守法教育,如費(fèi)城的某小學(xué)校,從入學(xué)開(kāi)始就進(jìn)行自治和守法教育。學(xué)生中有被選出來(lái)的學(xué)生警察,如果其中一個(gè)學(xué)生犯了任何過(guò)錯(cuò),學(xué)生警察將會(huì)把他帶到學(xué)生法官面前審判,法官會(huì)根據(jù)是非曲直審理這個(gè)案件,最終決定對(duì)學(xué)生是懲罰還是釋放。這種做法,顯然從小讓學(xué)生產(chǎn)生了遵紀(jì)守法的道德責(zé)任,長(zhǎng)大后,自然也會(huì)對(duì)國(guó)家、社會(huì)履行自己應(yīng)盡的責(zé)任。這種守法精神是與自尊自重緊密聯(lián)系在一起的。伍廷芳拿美國(guó)日常生活中乘客車自覺(jué)投幣購(gòu)票這件事來(lái)說(shuō)明,“顧有一事為余所不忍湮沒(méi)者,則其普通人民之悉能自重是也。例如公車中,僅有駕駛者而無(wú)收費(fèi)者,乘客車費(fèi),各投之小箱中,而無(wú)人顧問(wèn),投與不投,悉聽(tīng)客意,然曾無(wú)有不給者,余從未見(jiàn)有不自尊之人,或吝此車費(fèi)者。此等自重之風(fēng),美國(guó)而外,余實(shí)未之他見(jiàn)”。〔32〕他觀察到,在美國(guó),民眾乘車都是自覺(jué)購(gòu)票的,“投與不投,悉聽(tīng)客意”。然而他在美國(guó)多年,從來(lái)沒(méi)有看見(jiàn)不自覺(jué)買票的。這到底是什么原因造成美國(guó)人民的守法精神的呢?對(duì)此,伍廷芳分析道:“或者美國(guó)人民,皆足自給,其力恒可付此幾微之費(fèi),因不愿以之自喪其尊貴。故鼓勵(lì)人民之自尊心,實(shí)為至要之法,民既自尊,然后因而信任之,使各以其良心為監(jiān)督,而不必由在上者加以制裁。”〔33〕這里提出了人民守法習(xí)慣的養(yǎng)成還須要經(jīng)濟(jì)條件的問(wèn)題,美國(guó)人民已達(dá)到了基本富足的程度,都能付得起車費(fèi),所以美國(guó)人不愿意失掉自己的尊嚴(yán)而逃票。所以,鼓勵(lì)和培養(yǎng)人民的自尊之心,“實(shí)為至要之法”,通過(guò)自己內(nèi)在的良心為監(jiān)督,即可免去了外在的制裁。美國(guó)人在政治上的守法意識(shí)更體現(xiàn)了其對(duì)于政治生活規(guī)則的自覺(jué)遵守方面。美國(guó)人雖然關(guān)心政治,但并不一定喜歡當(dāng)官,“求官之心,則殊不見(jiàn)切。”〔34〕美國(guó)國(guó)民喜歡政治,但不一定喜歡當(dāng)官,究其原因,是因?yàn)槊绹?guó)各業(yè)皆可實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值,其參政則體現(xiàn)著作為一個(gè)國(guó)民所應(yīng)有的政治態(tài)度,也是其守法自覺(jué)意識(shí)的體現(xiàn)。伍廷芳對(duì)美國(guó)加利福尼亞民眾的守法精神,做了詳細(xì)的描述。他說(shuō)“當(dāng)?shù)厝嗣瘢ぢ?tīng)工黨領(lǐng)袖之指揮。投票選舉,尤須視領(lǐng)袖之意旨若何,黨會(huì)沿相傳之習(xí),無(wú)有敢獨(dú)標(biāo)新諦者。所定規(guī)則,世守舞替。”〔35〕對(duì)美國(guó)人的守法精神表示了由衷的贊嘆。強(qiáng)調(diào)守法固然可贊,但最重要之點(diǎn)還是看守什么樣的法,凡是遵守有益于公眾的法律,才有益于善良社會(huì)的建立與維持。只要法律是保護(hù)人民身體財(cái)產(chǎn)上的自由,人人當(dāng)能遵守,就一定能互享和平之福,得到平等自由的本旨。伍廷芳承認(rèn)美國(guó)的法律也有不完善“多可議之處”,但是,由于其法律的宗旨是好的,每個(gè)國(guó)民又有自覺(jué)遵守法律的意識(shí),所以其國(guó)政治法律運(yùn)轉(zhuǎn)正常,社會(huì)發(fā)展迅速,成為后起的先進(jìn)國(guó)家之一。美國(guó)人的守法意識(shí)還表現(xiàn)在各行各業(yè)的敬業(yè)守則和工作態(tài)度方面。對(duì)此伍廷芳根據(jù)自己的觀察,進(jìn)行了詳細(xì)的陳述:“美國(guó)各業(yè),組織法之完備,通國(guó)一致,大小無(wú)別,使身游其地者,不能不起愛(ài)羨之心。入一商鋪,同巨室之中,伏案而操作者若干人,皆能鎮(zhèn)靜無(wú)喧,有條不紊?;蛑链筱y行中,交易之人,往來(lái)擾攘不能名其數(shù),每句鐘進(jìn)出之?dāng)?shù),不知其累千百萬(wàn)。然以分工故,交易往來(lái),整然有序,有所咨詢,片時(shí)立答。余嘗屢至其處,見(jiàn)其秩序之整,條理之清,工作之勤,每至心折不能自已。”〔36〕美國(guó)的企業(yè)員工都能按照自己的分工認(rèn)真工作。伍廷芳用了“秩序之整,條理之清,工作之勤”來(lái)形容美國(guó)人的敬業(yè)守則,對(duì)于這種守法守則意識(shí)佩服得五體投地,甚至“不能自己”,這種“愛(ài)羨之心”是發(fā)自內(nèi)心的。美國(guó)人亦有明確的契約意識(shí),這種契約意識(shí)是建立在平等及相互尊重人格的基礎(chǔ)上的,“身為下人,亦知與其主平等,無(wú)自卑自賤之態(tài),主人出金錢以得勞力,我出勞力以易金錢,出于契約之外,即兩不關(guān)涉。”〔37〕契約關(guān)系是法律關(guān)系,它不能損害人們之間的平等和自由。美國(guó)人的守法意識(shí)還深刻體現(xiàn)在商業(yè)的守時(shí)守信方面。守時(shí)守信本應(yīng)是國(guó)民應(yīng)具備的基本素質(zhì),也是國(guó)民社會(huì)的基本要求。“守時(shí)”,實(shí)質(zhì)上遵守的是近代的時(shí)間觀念,守時(shí)觀念是近代社會(huì)的基本觀念之一,它是近代社會(huì)組織能夠得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提,故它實(shí)質(zhì)上已經(jīng)轉(zhuǎn)化為一個(gè)法律問(wèn)題,并具體地體現(xiàn)在守法意識(shí)上。在這個(gè)問(wèn)題上,伍廷芳深有體會(huì),他說(shuō):“守信為商業(yè)之精神,此實(shí)美人之特長(zhǎng),吾國(guó)人所急宜效法,而行之必有殊效者也。美國(guó)商家,無(wú)不守信者,此實(shí)其成功之一大原因。茍于美國(guó)商鋪約期訂貨,期至無(wú)不備者。日常工作,皆有定時(shí)不少紊,無(wú)費(fèi)時(shí),無(wú)屯事,故恒能踐約不爽。中國(guó)人不知寶貴其光陰,此實(shí)一大缺點(diǎn)。其遠(yuǎn)因當(dāng)肇于吾國(guó)計(jì)時(shí)法之不精,因循以致于此。”〔38〕講到美國(guó)人的商業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題時(shí),伍廷芳即大加贊賞,認(rèn)為這是美國(guó)人的“特長(zhǎng)”和優(yōu)勢(shì)。認(rèn)為美國(guó)商業(yè)的誠(chéng)實(shí)守信,嚴(yán)守合同,“商鋪約期訂貨,期至無(wú)不備者”。即使在日常工作,“皆有定時(shí)不少紊”,“恒能踐約不爽”。具備契約精神,這些都是美國(guó)能夠成功的重要條件,也是中國(guó)人“急宜效法,而行之必有殊效”的內(nèi)容。除前述法律意識(shí)外,伍廷芳還考察了美國(guó)國(guó)民的選舉權(quán)與被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等法律意識(shí)以及愛(ài)國(guó)義務(wù)意識(shí)等。
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