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摘要:從南昌縣(簡(jiǎn)稱昌南)得天獨(dú)厚的水域自然資源條件和地處省會(huì)郊縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì),就該縣漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行深入剖析,并就未來如何發(fā)展特色漁業(yè)經(jīng)濟(jì),助力昌南鄉(xiāng)村振興提出建議。
關(guān)鍵詞:漁業(yè)經(jīng)濟(jì);生態(tài)漁業(yè);特色水產(chǎn)
南昌縣位于省會(huì)南昌的南大門,是江西省首府首縣(簡(jiǎn)稱昌南),江西省第一個(gè)百?gòu)?qiáng)縣[7]。三面環(huán)抱南昌市主城區(qū)。距南昌市中心15公里;境內(nèi)有105國(guó)道、316國(guó)道、320國(guó)道、溫厚高速公路穿境而過;京九鐵路與浙贛鐵路在南昌縣向塘鎮(zhèn)交匯,規(guī)劃中的南昌地鐵三號(hào)線直達(dá)南昌縣中心,全縣形成了一個(gè)公路、航空、水路、鐵路、地鐵等交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
南昌縣位鄱陽湖之濱,境內(nèi)河溝縱橫,水網(wǎng)密布,有著發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚的自然資源條件。全縣水域總面積81.50萬畝,養(yǎng)殖面積17.16萬畝,其中池塘養(yǎng)殖面積 12.40萬畝[2];水產(chǎn)品產(chǎn)量一直是全市第一,全省前茅,是全國(guó)著的漁業(yè)重點(diǎn)縣,享有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。
1 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 利用城市區(qū)位優(yōu)勢(shì),催生都市特色漁業(yè)
南昌縣漁業(yè)主管部門緊緊圍繞漁業(yè)增效、漁民增收和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),以保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全和實(shí)現(xiàn)漁業(yè)增效漁民增收為首要任務(wù),調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,完善漁業(yè)管理制度,科學(xué)的利用現(xiàn)有水域資源從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn),引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶將常規(guī)品種養(yǎng)殖模式向名特優(yōu)新水產(chǎn)品種養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)型提升。2019年全縣水產(chǎn)品起水量達(dá)到14.51萬噸[2],人均占有量138公斤水產(chǎn)品。2019年全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積與去年持平。但水產(chǎn)品總起水量較去年同比凈增4361噸,增長(zhǎng)3.06%,其中特種水產(chǎn)品總量51160噸,較去年同比凈增3122噸,增長(zhǎng)6.5%。大口黑鱸、翹嘴鱖、黃顙魚、翹嘴鲌、小龍蝦等品種的養(yǎng)殖面積逐年遞增,發(fā)展規(guī)模呈“燎原”之勢(shì)。
1.2 轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式,充分利用有限資源
南昌縣是一個(gè)有著傳統(tǒng)養(yǎng)魚歷史的漁業(yè)大縣。為了確保南昌縣漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展,從保護(hù)生態(tài)環(huán)境出發(fā),全縣制定了三個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖水域功能區(qū)[1];即禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū),按規(guī)劃要求,借力位區(qū)優(yōu)勢(shì),南昌縣積極引導(dǎo)鼓勵(lì)漁農(nóng)在宜養(yǎng)區(qū)發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)。采取公司十農(nóng)戶、組建合作社抱團(tuán)取暖、興辦漁業(yè)休閑農(nóng)莊[6]、漁業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)等多種方式,到迄今為,全縣以發(fā)展?jié)O業(yè)為主業(yè)的省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家,市級(jí)6家;漁業(yè)合作社203家,漁業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)687家,休閑家庭農(nóng)場(chǎng)59家;打造了一批漁業(yè)休閑品牌,僅2019年南昌縣就創(chuàng)建了南昌市五星級(jí)農(nóng)家樂(漁業(yè))6家,占全市農(nóng)業(yè)農(nóng)家樂的37.5%,南昌市農(nóng)業(yè)休閑精品園25家,其中我縣漁業(yè)精品園3家;在全省創(chuàng)建十佳休閑農(nóng)莊過程中,南昌縣楊帆休閑農(nóng)莊名列全省十佳之首。
1.3 扶持龍頭企業(yè)崛起,助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
扶持產(chǎn)業(yè)龍頭,是南昌縣的一大特色,在確保產(chǎn)業(yè)有足夠的造血功能的同時(shí),我們積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持。一大批企業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,例如蔣巷鎮(zhèn)的南昌市鄱陽湖農(nóng)牧漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展股份有限公司成立于2004年,現(xiàn)有總資產(chǎn)達(dá)1.7896億元,年?duì)I業(yè)收入1.1億元以上,年實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)加工3萬噸。創(chuàng)建了“鄱湖”和“鄱湖驕子”兩個(gè)省級(jí)著名商標(biāo)品牌,成為江西水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工行業(yè)中一張靚麗的名片。系我省漁業(yè)養(yǎng)殖領(lǐng)域第一家“新三板”掛牌企業(yè)。2018年,公司創(chuàng)建了 “院士工作站”。是全省水產(chǎn)行業(yè)首家資產(chǎn)清晰、產(chǎn)業(yè)鏈全、科技力量最強(qiáng)的漁業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)。又如涇口鄉(xiāng)的南昌風(fēng)湖農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,通過租賃流轉(zhuǎn)等方式承包了小蓮村858戶農(nóng)戶的東崗湖低洼農(nóng)田1600畝。2018年,公司投資了2000萬元,對(duì)1200畝低洼農(nóng)田進(jìn)行了平整改造,發(fā)展稻魚、稻蝦、稻鱉綜合種養(yǎng)。開通物聯(lián)網(wǎng)管理[5]、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售等。
加強(qiáng)財(cái)政政策引導(dǎo)作用,不斷宣傳和優(yōu)化“財(cái)政惠農(nóng)貸”業(yè)務(wù),加大對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的資金扶持, 2019年,全縣水產(chǎn)業(yè)辦理“財(cái)政惠農(nóng)貸”超過166戶,資金總額近億元。
2 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)存在的問題
2.1 投資資本收益率低,影響社會(huì)資本下沉
由于受漁業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)以及易受自然災(zāi)害等外部環(huán)境因素影響,漁業(yè)相關(guān)投資回報(bào)周期較長(zhǎng)且波動(dòng)性較大,存在著諸多不確定性,特別是漁業(yè)投資的資本收益率整體不高,制約了社會(huì)資本投資的積極性[3]。其次是漁業(yè)發(fā)展仍存在不少短板領(lǐng)域與薄弱環(huán)節(jié),涉漁領(lǐng)域投資環(huán)境尚存著較大改善空間,也在一定程度上影響了社會(huì)資本進(jìn)入涉漁領(lǐng)域。此外,受我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不發(fā)達(dá)等因素制約,社會(huì)資本也存在“不愿投入”的現(xiàn)象。
2.2 漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,支持發(fā)展后勁不足
南昌縣現(xiàn)有的養(yǎng)殖池塘有相當(dāng)一部分還是 20 世紀(jì)70~80年代修建的,水面承包期大部分都是幾年一投標(biāo),由于承包期短,養(yǎng)殖戶不愿下大力氣對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投入改造。導(dǎo)致年久失修,淤積嚴(yán)重,進(jìn)排水不暢,養(yǎng)殖產(chǎn)出潛能下降。
2.3 產(chǎn)品市場(chǎng)拓展乏力,水產(chǎn)品牌建設(shè)滯后
南昌縣本地自產(chǎn)優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品種還不夠多,水產(chǎn)品品牌建設(shè)尚在起步階段,無公害、綠色、有機(jī)為標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品品牌較少,創(chuàng)建省、市名牌水產(chǎn)品的力度不大,沒有很好的市場(chǎng)化運(yùn)作“鄱陽湖”地理標(biāo)志,本縣水產(chǎn)品在省內(nèi)外市場(chǎng)的知名度還不高。當(dāng)下,南昌縣還是以草魚為主體的一些常規(guī)養(yǎng)殖品種占比較大,缺乏市場(chǎng)竟?fàn)幜Γ瑢?dǎo)致增產(chǎn)不增收。
2.4 漁業(yè)生態(tài)環(huán)境制約,導(dǎo)致發(fā)展空間萎縮
南昌縣依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策,早在2005年就編制了《南昌縣養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》,2018年又進(jìn)行了修訂,進(jìn)一步明確了養(yǎng)殖水域功能區(qū)域范圍,劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)[1],并依法落實(shí)管控措施。尤其是隨著南昌縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程加快,發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的空間萎縮,促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的矛盾較為突出。