摘要：我國農(nóng)村地區(qū)消防安全工作薄弱，做好農(nóng)村消防工作有著現(xiàn)實和長遠的積極意義，本文對農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的原因、村鎮(zhèn)火災(zāi)的特點和預(yù)防對策進行分析。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村;消防安全工作;現(xiàn)狀分析;對策建議

　　我國農(nóng)村消防工作水平的高低，事關(guān)農(nóng)村居民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)農(nóng)村地區(qū)安全穩(wěn)定，能否有效駕馭農(nóng)村地區(qū)消防安全局面，直接關(guān)系到農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程。隨著生活水平日益提高，農(nóng)村用火用電用氣增多，家庭火災(zāi)荷載隨之增大，加之農(nóng)民的消防安全意識淡薄，掌握的基本消防知識較少，因此做好農(nóng)村消防工作任重道遠。提高農(nóng)村消防安全工作水平是國家治理體系和治理能力體現(xiàn)現(xiàn)代化的重要一環(huán)。

　　本文就如何提高農(nóng)村消防安全工作水平，分析村鎮(zhèn)火災(zāi)特點、成因，以及預(yù)防火災(zāi)，提高安全防范管理水平進行探討。

　　一、農(nóng)村消防安全工作的現(xiàn)狀分析

　　習近平同志在黨的十九大報告中突出強調(diào)，必須將解決好“三農(nóng)”問題當作黨工作的重點。針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，設(shè)定了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理高效、生活富裕”的整體目標。近年來，在各級黨委政府及相關(guān)部門的支持配合下，農(nóng)村消防安全狀況得到了大幅提升。但是仍存在不少短板不足：

　　(一)消防安全責任制落實不到位。目前農(nóng)村消防管理工作薄弱，部分地方雖然簽訂了消防安全責任狀，但未將消防工作納入考評體系，而且也沒有真正納入基層政權(quán)組織的重要工作內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人對消防工作，特別是農(nóng)村消防工作重視不足，導(dǎo)致普遍存在農(nóng)村消防工作抓得不緊、農(nóng)村防火措施落實不到位的現(xiàn)象。農(nóng)村派出所警力不足，管理的轄區(qū)范圍廣，非警務(wù)活動多，雖然按照公安部的要求，負責三級消防管理工作，但往往停留在一般性的部署上，干警不會管消防，很難把工作落到實處。

　　(二)消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。消防站布局不合理，部分消防站轄區(qū)面積超過7平方公里的標準要求，有時甚至需要2小時車程才能到達起火地點。部分農(nóng)村道路狹窄，在村口設(shè)置隔離墩，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車根本無法進入。大部分村鎮(zhèn)消防水源只能依靠自然水源，可用水量多少嚴重依賴自然環(huán)境狀況，抗風險能力差，除“扁擔、水桶”外，也沒有較專業(yè)的滅火設(shè)備。

　　(三)多種消防隊伍建設(shè)滯后。受資金等影響，部分地區(qū)無法組建專職消防隊。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然配備了1—2輛消防車，但是未按照《專職消防隊建設(shè)標準》完成相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，消防車輛保養(yǎng)不及時、車輛老化現(xiàn)象嚴重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊“有車無人”現(xiàn)象普遍突出，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然配備了專職隊員，但管理松散，達不到24小時值班備勤要求，無法形成戰(zhàn)斗力。

　　(四)火災(zāi)隱患問題突出。一是先天性隱患普遍存在。農(nóng)村建設(shè)布局缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，而且沒有設(shè)置消防通道，也沒有相應(yīng)防火間距，且農(nóng)村建筑多為磚木或土木結(jié)構(gòu)，耐火等級較低，只要出現(xiàn)火災(zāi)，燃燒就極為猛烈，快速向外蔓延，甚至造成火燒連營。二是季節(jié)性火災(zāi)明顯。在氣候干燥的冬春季節(jié)，農(nóng)村在取暖、做飯、照明時用火用電更加頻繁，加之可燃物隨意堆放、電氣線路老化等現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致火災(zāi)數(shù)量明顯上升。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隱患多。部分小作坊、小旅館和農(nóng)家樂為了體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，有意選用大量B2、B3級材料裝修，火災(zāi)荷載大，極易引發(fā)火災(zāi)。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采用農(nóng)村自建或者租賃(購買)居民住房做臨時廠房、庫房，建筑消防設(shè)施不齊全，建筑耐火等級低，與其他居民住宅防火間距不足，“三合一”現(xiàn)象突出，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易造成嚴重后果。

　　(五)群眾消防安全意識薄弱。從目前來看，部分鎮(zhèn)政府對消防宣傳和教育工作重視程度不夠，沒有將消防宣傳納入社會宣傳的整體規(guī)劃和統(tǒng)一部署中，消防宣傳的覆蓋面窄、針對性不強、形式單調(diào)，效果不明顯。農(nóng)村群眾由于受地域限制等因素的影響，個人素質(zhì)差異較大，消防安全意識普遍比較淡薄，缺乏必要的防火知識，放任小孩玩火、亂丟煙頭火種，亂倒爐灰爐渣等現(xiàn)象比較普遍。農(nóng)村地區(qū)弱勢群體較多，并沒有掌握基本的防火、滅火和疏散逃生自救常識，發(fā)生火災(zāi)后，往往不會正確處置，甚至連119火警電話也不知曉，容易使小火釀成大災(zāi)。

　　二、農(nóng)村消防安全工作的對策建議

　　(一)推動消防安全責任落實。一是要明確負責消防工作的專人，“建組織、定制度、行措施”，明確消防安全管理人、消防安全責任人，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會。二是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，“保經(jīng)費、推規(guī)劃，建隊伍、除隱患”。切實發(fā)揮在城鄉(xiāng)多元化消防組織建設(shè)工作中的統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)作用。三是夯實消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求，加強宣傳和應(yīng)急疏散演練。四是要強化責任落實，行業(yè)主管部門要查處責任事件于事故發(fā)生前，按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，扎實推動農(nóng)村管理單位消防安全主體責任的落實。

　　(二)加強消防站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要加快消防站建設(shè)步伐，堅持“建強特勤站、建密普通站、建廣小型站”的思路，盡快形成“梯次搭配、分級響應(yīng)、無縫銜接”的隊站布防新格局。二是要提升消防安全基數(shù)。引導(dǎo)交通、電力、農(nóng)業(yè)等各部門出臺扶持農(nóng)村消防建設(shè)新措施。三是要充分利用現(xiàn)有資源。依托“一村一警務(wù)”的建設(shè)模式，由駐村民警帶隊開展消防安全檢查。依托國家隊專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，開展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)消防隊員定期培訓制度，鼓勵參加技術(shù)等級評定，將個人業(yè)務(wù)考核成績與待遇掛鉤，提高義務(wù)消防隊員素質(zhì)，解決滅火救援能力不足的問題。

　　(三)加強多元化消防組織建設(shè)。一是要明確隊伍建設(shè)標準。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊建設(shè)力度，力爭實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，落實現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊的經(jīng)費保障制度，確保達到“能出警、會宣傳、有營房、有裝備、可持續(xù)”的標準。農(nóng)村地區(qū)按照“一村一隊一車一泵一加水點”的要求，推廣建設(shè)志愿消防隊。二是要完善隊伍運行模式。結(jié)合地方實際，依托社會資源，充分整合力量，采取政府單建、政企聯(lián)建等多種方式，因地制宜發(fā)展志愿消防隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊。三是要健全指揮調(diào)度體系。在加強完善農(nóng)村志愿消防隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊等多元化消防組織的同時，將轄區(qū)各類消防力量納入統(tǒng)一調(diào)度范圍，加大多元化消防組織聯(lián)合演練，因地制宜地推廣著火村志愿隊、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊、國家隊梯次增援的“三級響應(yīng)”消防指揮調(diào)度體系，提升多元化消防隊伍技術(shù)戰(zhàn)術(shù)水平和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

　　(四)推動火災(zāi)隱患整改。一是要加強對城中村、“三合一”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等場所的火災(zāi)隱患排查整治工作，督促單位加強用火用電管理，配備必要的滅火器材，做好防火工作。對已老化或安裝不規(guī)范的電氣線路，要進行集中改造，加裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，杜絕亂拉亂接現(xiàn)象，加裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，從根本上改善消防安全條件，牢牢控制住電氣火災(zāi)發(fā)生的源頭。二是要制定村民防火公約，規(guī)范生火做飯、焚燒垃圾等用火行為，加強火源管理，改變村民不合理的用火習慣。

　　(五)提高村民消防安全意識。一是要創(chuàng)新形式內(nèi)容，充分利用地方廣播電視臺、報社等各類媒體媒介，針對農(nóng)村居民廣泛宣傳消防法律法規(guī)和消防安全知識。二是要打造素質(zhì)優(yōu)良的宣傳隊伍，要組織對農(nóng)村“兩委”成員、“網(wǎng)格員”的培訓工作，大力培養(yǎng)農(nóng)村消防安全“明白人”，要充分發(fā)揮已建成的消防科普教育基地作用，積極組織農(nóng)村居民參觀見學。三是要打造全方位寓教于樂的消防宣傳。緊緊圍繞農(nóng)村防火工作的重點，采取設(shè)立消防公益廣告牌、消防影視下鄉(xiāng)、消防文藝宣傳表演下鄉(xiāng)等方式，根植消防安全文化，培育安全意識。

　　參考文獻：

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　　[2]陳小能.淺談新形勢下如何加強和改進農(nóng)村消防安全工作[J].城市建設(shè)，2011(13)：50-51.

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