現(xiàn)代物流園區(qū)作為實現(xiàn)物流設(shè)施集約化和物流運(yùn)作共同化的物理集合地，建立時在土地規(guī)模、物流設(shè)施、進(jìn)入企業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)、物流功能和服務(wù)、運(yùn)營主體等方面都應(yīng)綜合考慮。物流園區(qū)的高效運(yùn)作能帶動城市物流業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而成為城市發(fā)展的“第三利潤源泉”，助力城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。山西省現(xiàn)代物流園區(qū)發(fā)展中存在類型多樣、入駐企業(yè)業(yè)態(tài)充分但沒有明確的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)營管理不規(guī)范，信息化程度低、物流園區(qū)運(yùn)營與管理方向人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)薄弱等問題，本文針對以上問題提出相應(yīng)的對策。

　　根據(jù)《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)》，山西省太原市、大同市、臨汾市三個城市被列為二級物流園區(qū)布局城市，可依實際需要建設(shè)包括綜合服務(wù)型物流園區(qū)、生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)、商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)、貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū)、口岸服務(wù)型物流園區(qū)在內(nèi)的不同類型的物流園區(qū)。2020年山西省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)17651.93億元，其中太原市、大同市、臨汾市占全省的39.81%。山西省貨物運(yùn)輸量達(dá)190238.4萬噸，貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量達(dá)5711.8億噸公里，增長4.5%。貨物運(yùn)輸量與地區(qū)生產(chǎn)總值高度相關(guān)，物流作為新興產(chǎn)業(yè)，可以助力經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動地區(qū)生產(chǎn)總值的提高。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　(一)山西省內(nèi)物流園區(qū)類型多樣

　　通過對太原市、大同市、臨汾市物流園區(qū)的走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)三個城市的物流園區(qū)建設(shè)步調(diào)不同，但都在持續(xù)建設(shè)優(yōu)化。

　　其中，太原的物流園區(qū)包括：口岸服務(wù)型物流園區(qū)，如武宿綜合保稅區(qū)是太原市唯一一個綜合保稅區(qū)，是承接全球高新技術(shù)轉(zhuǎn)移、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重要基地;綜合服務(wù)型物流園區(qū)如傳化公路港、中鼎物流園等;生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)如太鋼物流園，服務(wù)于太鋼，因此離生產(chǎn)制造企業(yè)距離較近;商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)如朝陽物流園、迎澤物流園等根據(jù)專業(yè)市場散落，主要集、分專業(yè)市場內(nèi)貿(mào)易商品，如煤炭、家具建材、服裝、機(jī)電等。

　　大同市地處山西省北部，近年來在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得了突破性進(jìn)展。目前已有山西萬昌國際物流園區(qū)、山西大同龐大汽車城項目、大同新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)物流園區(qū)三個形成規(guī)模的現(xiàn)代物流園區(qū)，縣級電商物流快遞園區(qū)也在建設(shè)的過程中。

　　臨汾市地處山西省南部，已建成包括山西方略保稅物流中心、晉南電商物流產(chǎn)業(yè)園、城南煤海潤物流園、侯馬醫(yī)療器械物流園等一批現(xiàn)代物流園區(qū)，還有其他幾個物流園區(qū)在加緊建設(shè)當(dāng)中。

　　(二)入駐物流園區(qū)的第三方物流業(yè)態(tài)充分

　　物流園區(qū)在空間上為物流業(yè)態(tài)提供可進(jìn)行分撥、倉儲、包裝等功能的物理集合地，同時為入駐企業(yè)提供物業(yè)管理、供應(yīng)鏈金融、信息技術(shù)平臺等多項服務(wù)。經(jīng)調(diào)研，物流園區(qū)入駐物流業(yè)態(tài)有省際第三方物流公司、省內(nèi)分撥公司、信息戶等，多數(shù)公司規(guī)模和業(yè)務(wù)量都比較小。尤其是入駐企業(yè)配送業(yè)務(wù)受到京東、順豐等企業(yè)在太原開設(shè)的分支機(jī)構(gòu)的沖擊。

　　(三)物流園區(qū)運(yùn)營管理模式不同

　　物流園區(qū)因企業(yè)管理水平的不同呈現(xiàn)較大差別，大型企業(yè)投資建立的物流園區(qū)如中鼎物流園、傳化公路港等管理較為完善，對入駐企業(yè)的資質(zhì)審核較為嚴(yán)格，物業(yè)管理較為完善，信息化水平相對較高。而其他多數(shù)物流園區(qū)管理團(tuán)隊未經(jīng)培訓(xùn)，只是以簡單的租賃形式吸納第三方物流企業(yè)入駐，甚至不提供物業(yè)管理服務(wù)。

　　二、發(fā)展中存在的問題

　　(一)運(yùn)營管理不規(guī)范

　　山西省內(nèi)物流園區(qū)除個別幾家屬于自投自建之外，多數(shù)物流園區(qū)為租賃土地，規(guī)劃倉庫和停車場，尋求以第三方物流為入駐企業(yè)的運(yùn)營模式，對入駐企業(yè)的資質(zhì)審核環(huán)節(jié)薄弱，后續(xù)管理缺失、信息平臺支持比較弱。在金融業(yè)務(wù)開展的過程中，甚至還曾出現(xiàn)物流園區(qū)拖欠入駐企業(yè)貨款的現(xiàn)象。

　　(二)專業(yè)人才匱乏

　　各物流園區(qū)都亟待引進(jìn)或培養(yǎng)專業(yè)人才來提升物流園區(qū)的管理水平。山西省高校本科開設(shè)有物流管理專業(yè)，在人才培養(yǎng)方案中也設(shè)置了物流園區(qū)規(guī)劃和設(shè)計課程，但是從企業(yè)角度來看山西省物流園區(qū)管理人才本身就比較匱乏，無法為高校教育提供專業(yè)性的指導(dǎo)和幫助，而從高校角度來看有相關(guān)經(jīng)驗的師資力量也比較薄弱。

　　(三)資金周轉(zhuǎn)困難

　　物流園區(qū)投資、建設(shè)、運(yùn)營成本較高，尤其是自投自建型的物流園區(qū)，例如太原傳化公路港，一期投資達(dá)上億元。僅靠收取物業(yè)管理費(fèi)，投資回報周期過長，資金周轉(zhuǎn)困難。物流園區(qū)如想開發(fā)信息交互平臺，不僅需要專業(yè)團(tuán)隊支持，還需要獲取相應(yīng)的項目啟動資金。在這種情況下，物流園區(qū)投資成本過高，而預(yù)期收益過低，會使得物流園區(qū)在運(yùn)營的過程中降低管理水平，拘泥于現(xiàn)有業(yè)務(wù)停滯不前。

　　(四)信息化程度低

　　物流園區(qū)的信息化和智能化發(fā)展水平一定程度上可由物流園區(qū)信息化及設(shè)備投資占園區(qū)投資總額的比例反映出來。根據(jù)調(diào)查，山西省物流園區(qū)信息化及設(shè)備投資占投資總額的比值平均以下，可見山西省物流園區(qū)信息化、智能化水平還有很大發(fā)展空間。

　　三、對策研究

　　(一)政策引導(dǎo)，加強(qiáng)管理

　　建議山西省或地級市設(shè)立物流園區(qū)專項發(fā)展資金，通過物流園區(qū)專項土地規(guī)劃、投資稅抵免、貸款貼息、示范獎勵等多種方式吸引大型企業(yè)來山西投資物流園區(qū)。加強(qiáng)對物流園區(qū)及物流園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)在銀行貸款、股權(quán)融資等方面的資質(zhì)審核，一是規(guī)避金融風(fēng)險，二是能對符合條件的物流園區(qū)給予資金支持。建立誠信管理體系，對物流園區(qū)管理人員及從業(yè)人員進(jìn)行誠信教育培訓(xùn)，并定期采集稅務(wù)、工商、交通等部門的信息和物流園區(qū)入駐企業(yè)的反饋信息，不斷提高物流園區(qū)人員的誠信水平，促進(jìn)物流園區(qū)健康發(fā)展。

　　(二)規(guī)范管理，推廣經(jīng)驗

　　加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市之間的互聯(lián)互通，由行業(yè)牽頭邀請專業(yè)管理咨詢團(tuán)隊來考察、培訓(xùn)。搭建物流園區(qū)綜合服務(wù)平臺，推動物流園區(qū)與各類物流基礎(chǔ)設(shè)施形成完整的物流交通網(wǎng)絡(luò)體系。城市重點(diǎn)支持二級物流園區(qū)布局，推動物流資源集聚，將三個城市打造成為物流園區(qū)示范城市，帶動周邊城市和縣級地區(qū)的物流發(fā)展，改善物流生態(tài)。

　　(三)明確定位，整合資源

　　省會太原市的發(fā)展目標(biāo)為構(gòu)建綜合物流園區(qū)，“北方鎖鑰”大同市的發(fā)展目標(biāo)為構(gòu)建煤炭、化工和機(jī)械裝備物流園區(qū)，而“華夏第一都”臨汾市的發(fā)展目標(biāo)為構(gòu)建煤鐵等優(yōu)勢礦產(chǎn)及其衍生品為主的生產(chǎn)、輸送型物流園區(qū)。貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū)、綜合服務(wù)型物流園區(qū)要整合資源，發(fā)揮管理優(yōu)勢，做好服務(wù)，致力于成為山西省物流園區(qū)的標(biāo)桿。生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)不局限于圍繞生產(chǎn)制造企業(yè)的基礎(chǔ)物流業(yè)務(wù)，也可以提供精益物流方面的服務(wù)，縮減生產(chǎn)制造企業(yè)的總成本，轉(zhuǎn)化成為企業(yè)利潤。商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)要盡量消減同質(zhì)化的入駐企業(yè)，讓入駐企業(yè)的業(yè)務(wù)與范圍能夠銜接和集聚。

　　(四)人才引進(jìn)，校企聯(lián)合

　　加強(qiáng)物流園區(qū)之間的組織建設(shè)，以行業(yè)角度引進(jìn)專業(yè)咨詢公司或園區(qū)管理與運(yùn)營專業(yè)人才，對物流園區(qū)管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于物流管理、供應(yīng)鏈金融、卡車服務(wù)、物業(yè)管理等與崗位有關(guān)的專業(yè)知識，開展崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和學(xué)歷教育等，提升物流園區(qū)的管理水平。同時物流園區(qū)與省內(nèi)各高校之間也要加強(qiáng)合作，物流園區(qū)可向高校提出人才需求計劃，高校也可根據(jù)需求調(diào)整人才培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)實用型的物流人才。

　　(五)打造平臺，搭建系統(tǒng)

　　從政府、行業(yè)和標(biāo)桿物流園區(qū)出發(fā)，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺，規(guī)劃和設(shè)計物流園區(qū)適用的信息系統(tǒng)，配置相應(yīng)的綜合管理系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等功能模塊幫助入駐企業(yè)協(xié)調(diào)解決運(yùn)輸、配送、財務(wù)、行政、金融、信用審核等各方面的問題和困惑，最終推動山西省物流園區(qū)向指揮物流園區(qū)方向發(fā)展。

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