摘 要：普通干線公路是由普通國道、省道、專用公路組成的，主要特點是有較大的通行能力，行車速度適中，橋隧涵構(gòu)造物較多，公路設(shè)施比較齊全，他們構(gòu)成國家公路網(wǎng)，是國家公路運輸?shù)闹饕ǖ馈?/p>

　　關(guān)鍵詞：普通干線公路;養(yǎng)護;現(xiàn)狀與對策

　　1 公路養(yǎng)護的概念

　　公路養(yǎng)護是指使公路長時間處于完好狀態(tài)，而進行的日常保養(yǎng)、維護和修復(fù)災(zāi)毀損壞，延緩公路技術(shù)狀況等級下降，而進行的公路養(yǎng)護作業(yè)。公路養(yǎng)護的目標(biāo)是充分發(fā)揮公路的使用功能，延長公路壽命，提高人民群眾出行的效率。普通干線公路養(yǎng)護的特點。由于普通干線公路的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量等，與高等級公路基本相同。在國家綜合運輸網(wǎng)絡(luò)中，國省干線公路發(fā)揮著重要的作用，對國省干線公路養(yǎng)護應(yīng)當(dāng)建立在法律的基礎(chǔ)上進行的養(yǎng)護作業(yè)。

　　2 普通干線公路養(yǎng)護作業(yè)的主要任務(wù)

　　2.1 公路及交通安全

　　保持公路及交通安全設(shè)施經(jīng)常處于優(yōu)良的技術(shù)狀況，在保障行車安全舒適、暢通的前提下及時修復(fù)損壞部分。防治結(jié)合，預(yù)防為主，及時處置公路存在的病害，通過定期不定期排查消除潛在的安全隱患，提高公路的防災(zāi)抗災(zāi)的能力。對已經(jīng)存在達不到普通干線公路技術(shù)狀況標(biāo)準(zhǔn)的路段，進行升級改造或者新建，來達到提高普通干線公路的使用質(zhì)量和技術(shù)狀況等級。

　　2.2 學(xué)習(xí)掌握先進的管理方法與養(yǎng)護技術(shù)，提高公路養(yǎng)護管理水平

　　通過學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝，新材料、新設(shè)備，應(yīng)用到實際工作中去，后期通過跟蹤觀測新技術(shù)的應(yīng)用到實際養(yǎng)護中的效果，以節(jié)約成本，減少養(yǎng)護開支，延長公路的使用壽命。

　　2.3 組建一支能適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展需求的專業(yè)化養(yǎng)護隊

　　以廣大人民群眾的經(jīng)濟效益和出行安全為前提，建設(shè)專業(yè)化養(yǎng)護為手段，使公路養(yǎng)護工作走向?qū)I(yè)化，目的是有針對性地提高公路養(yǎng)護的質(zhì)量和效率。

　　2.4 新形勢下公路養(yǎng)護定額管理

　　有許多靠機械無法完成的工作，就需要人工去完成，主要包括清理疏通邊溝、開挖邊溝、整修路肩及邊坡、清理零星塌方、清理泄水孔、渡槽、處置翻漿、油路修補等等工作，都需要人工去完成，就需要有專門管理工作量的定額，這樣才能有序地開展養(yǎng)護生產(chǎn)工作。每人每天清理疏通邊溝多少米、清理塌方多少立方米等等這些，在定額管理中都需要規(guī)定的十分清楚，所以就需要有一套完整的定額管理辦法，來規(guī)范日常養(yǎng)護工作中靠人工完成的部分。而今天所用的定額都是以前比較陳舊的定額，已經(jīng)無法滿足今天的養(yǎng)護生產(chǎn)工作。這就需要更新定額管理辦法，滿足日常養(yǎng)護工作。

　　3 普通干線公路養(yǎng)護工作的發(fā)展?fàn)顩r

　　3.1 公路養(yǎng)護部門單位性質(zhì)和管理模式

　　改變現(xiàn)有模式，實現(xiàn)養(yǎng)護管理用人機制和用人方式走向社會化，公路養(yǎng)護維修工作走向市場，通過招投標(biāo)方式選擇施工企業(yè)，解決當(dāng)前養(yǎng)護管理中運行機制存在的問題。

　　3.2 需要建設(shè)專業(yè)化養(yǎng)護隊伍

　　配備學(xué)歷高、技術(shù)過硬的機械操作手，配套的機械設(shè)備及完備安全措施，才能完成普通干線公路各種養(yǎng)護工作和應(yīng)急突發(fā)情況的搶修工作。

　　3.3 公路養(yǎng)護的全面性

　　公路養(yǎng)護工作除路面、路基、橋隧涵等應(yīng)向交通安全設(shè)施延伸，實現(xiàn)公路養(yǎng)護工作全覆蓋。

　　3.4 與傳統(tǒng)的養(yǎng)護作業(yè)方式不同

　　由于普通干線公路因地制宜的線型及地域特色的限制，所以普通干線公路養(yǎng)護作業(yè)有很大的隨意性。在養(yǎng)護作業(yè)過程中要注重養(yǎng)護作業(yè)區(qū)的布設(shè)，本級和上級主管安全的部門加強監(jiān)督和監(jiān)管，能及時有效地為養(yǎng)護作業(yè)提供安全保障。

　　3.5 養(yǎng)護工作的專業(yè)性

　　普通干線公路的養(yǎng)護同樣需要較高的機械化程度，也需要對應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員的支持，養(yǎng)護工技術(shù)涉及很多的學(xué)科領(lǐng)域，還需要不斷加強對新領(lǐng)域的探索、發(fā)展和使用。

　　3.6 逐步提高普通干線公路養(yǎng)護成本

　　隨著社會的發(fā)展，重載交通量的增大，養(yǎng)護成本也在逐年提高，對工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求較高。公路的自身價值較高，為保持公路的技術(shù)狀況等級和使用功能，必須付出較高的成本，包括人員工資、使用材料和機械成本。

　　4 實際存在普通干線公路養(yǎng)護工作中的問題

　　4.1 公路養(yǎng)護管理體制

　　目前普通干線公路養(yǎng)護大多采用事業(yè)編制的管理體制，日常養(yǎng)護經(jīng)費來源，財政撥款和燃油稅，一定程度上完全靠國家，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的步伐，這些方面已經(jīng)影響到公路養(yǎng)護機制的改革和創(chuàng)新。

　　4.2 養(yǎng)護運用機制比較落后

　　“重建輕養(yǎng)”的思想，對養(yǎng)護管理要求底，對養(yǎng)護資金投入和人才引進不夠重視。缺乏有效的措施及有效的法律約束，主要表現(xiàn)在沒有專門針對養(yǎng)護工作的法律法規(guī)，監(jiān)管不夠嚴(yán)格，缺少法律法規(guī)層面的保護有力保障。

　　4.3 養(yǎng)護機械配套率不足

　　養(yǎng)護科技含量低，沒有成套的養(yǎng)護設(shè)備，長期存在“頭疼醫(yī)頭”，新舊設(shè)備參差不齊。采購的機械設(shè)備長期存放在專用庫房或者料場、拌合站等，不能有效地發(fā)揮機械效率，設(shè)備閑置浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在實際養(yǎng)護生產(chǎn)中仍采用傳統(tǒng)工藝模式，進行養(yǎng)護作業(yè)，機械設(shè)備不能有效地得到應(yīng)用。

　　4.4 養(yǎng)護管理人員基本素質(zhì)偏低

　　現(xiàn)階段公路養(yǎng)護一線人員年齡在45歲以上，由于公路養(yǎng)護部門管理體制問題，造成一線工作人員文化素質(zhì)普遍偏低，上述問題造成了公路養(yǎng)護管理技術(shù)整體水平比較落后，已經(jīng)影響到公路養(yǎng)護行業(yè)的向前發(fā)展。

　　4.5 應(yīng)加強日常養(yǎng)護管理

　　貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的養(yǎng)護方針，一是加強路況巡查，及時發(fā)現(xiàn)路面病害，及時維護。二是充分發(fā)揮路面保潔工作中機械的使用，減少人工作業(yè)，提高效率保證路容路貌整潔。三是目前大部分普通干線公路的橋梁、涵洞、隧道都是上世紀(jì)八九十年代修建，雖然經(jīng)歷幾次工程改建，有很大一部分目前一直在使用，已無法滿足今天的重載大交通量，經(jīng)常出現(xiàn)涵洞斷板、橋梁梁板出現(xiàn)裂縫等問題，存在一定的安全隱患。

　　4.6 增添養(yǎng)護設(shè)備，改進建立機械養(yǎng)護方式

　　增添先進養(yǎng)護設(shè)備，改進建立優(yōu)質(zhì)高效的機械化養(yǎng)護方式，根據(jù)本地區(qū)養(yǎng)護特點選擇養(yǎng)護機械設(shè)備，性能優(yōu)良、高效、快捷的養(yǎng)護作業(yè)設(shè)備。盡量采購在國內(nèi)技術(shù)水平比較領(lǐng)先的機械設(shè)備，如一次性可以完成路面開挖、原材料生產(chǎn)、運輸、攤鋪等工序集成合一的路面修補機械設(shè)備，來滿足日養(yǎng)護工作的需要。

　　4.7 普通干線公路養(yǎng)護中的“養(yǎng)護”和“管理”

　　隨著近幾年公路行業(yè)的改革，把公路的管理從養(yǎng)護中分離出來了，也暴露出來許許多多的問題。以前公路養(yǎng)護部門既是管理者，也是養(yǎng)護者，變成今天的養(yǎng)護者。但是在公路的日常養(yǎng)護中，有許多工作都需要路政管理部門來提供安全保障。處理好養(yǎng)護與管理的關(guān)系，就是解決好養(yǎng)護與管理的問題。這就需要從上而下相互理解、相互支持，就像魚離不開水一樣，魚可以吃水中的微生物，而水中沒有魚，水中的微生物就會越來越多，導(dǎo)致水發(fā)霉變質(zhì)。保護好這條公路是養(yǎng)護和管理共同的職責(zé)，缺一不可，也需要共同來維護這條公路的安全暢通。

　　5 結(jié)語

　　利用有限的機械設(shè)備，人員老齡化的今天，如何養(yǎng)護一條“好路”，確保道路安全暢通，是我們從事公路養(yǎng)護工作者的基本宗旨，也是我們公路養(yǎng)護部門面前一項長期而又艱巨的根本任務(wù)，時刻不能忘記“養(yǎng)好公路，保障暢通”的觀念，按照當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，提供給廣大人民群眾一條能夠安全出行的公路。

　　參考文獻

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